在区委、区政府的正确领导下,区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全年以迎接党的二十大和学习贯彻落实党的二十大精神为主线,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕法治建设工作目标任务,依法履职,全力推进法治政府建设。
一、加强组织领导,持续夯实法治建设基础
一是全面落实“一岗双责”。抓住领导干部这个“关键少数”,委主要领导带头并带领委领导班子成员尊崇法律、敬畏法律,了解法律、掌握法律,始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情,利用中心组学习,开展《通州区行政执法人员培训标准化体系规范指引》《习近平法治思想学习纲要》等学法活动。充分发挥党组的领导核心作用,不断健全主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。同时根据新时代工作要求,成立行政调解领导小组,不断推动法治政府建设。二是不断健全制度体系。制定印发了《通州区发改委2022年法治建设工作计划》,召开2022年度法治建设工作会议,确保法治工作有计划、有措施、有检查、有总结。完善形成《区发改委法制宣传教育制度清单》《区发改委行政执法案卷管理制度》《区发改委重大行政执法决定法制审核清单》等法治建设制度汇编。三是专题开展法治教育。组织全委开展“厚植为民情怀、提升执法水平”主题教育活动,持续打造“法润通州+企业吹哨 我来报到”服务品牌,常态化推进机关法治建设,在全委形成浓厚的学法守法用法氛围。
二、执行法定程序,不断提升依法决策水平
一是坚持重大行政决策法定程序。健全并严格执行党组会议事规则,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。对国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、重要专项规划、宏观调控政策、重大改革措施、重大决策事项实施委党组会议、委领导传签等集体决策制度。二是推进公众参与。重大民生价格实行成本监审、价格听证等程序,确保程序合法和决策科学。三是落实法律顾问制度。聘请两名专业法律顾问,为重大行政决策、重要文件合法性审查、公平竞争审查等工作,提供专业、优质、高效的法律服务。
三、依法全面履职,严格规范公正文明执法
一是严格依法履职。完善维护行政权力事项清单和公共服务事项清单,运用政务服务一体化平台、“市公共信用信息一体化平台”等,依法履行职能,全年办理行政许可2件,行政确认700件,其他权力事项185件。二是规范信息公开。及时落实依申请公开制度,公开政府信息,全年主动公开政府信息123条,依申请公开27件,未引起复议或者诉讼。三是落实行政执法三项制度。加强审管衔接、管罚衔接,利用“双随机一公开”“互联网+”监管平台,开展节能审查、企业投资项目事中事后监管、粮食和物资储备等行政检查15次。购置执法记录仪,强化执法人员能力素质,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕、可回溯,切实保障人民主体合法权益。
四、执法与普法并举,全面提升执法普法能力
一是深化学法用法意识。组织行政执法人员有重点地学习宪法、行政诉讼法以及涉及改革发展政策等方面的法律法规,全面深刻理解自身岗位责任与义务,培养自身法治思维。二是精雕细琢法治品牌。深化“法润通州+企业吹哨 我来报到”服务品牌,落实“首席服务员”“首席宣讲员”“首席协调员”理念,委各执法科室常态化开展企业走访,上门讲解法规政策,畅通政企沟通渠道,帮助解决企业诉求。三是分类实施法治培训。按照职责分工、各行政执法人员岗位特点,制定共性和个性学习清单。重点围绕政治理论学习、法治思维培育、宗旨理念教育、法律专业知识学习、执法技能培训五个方面内容开展集中学习、个人自学和学习研讨等活动。开展普法讲座、执法(监督)人员线上培训、“百万党员学宪法学党章考法律活动”等学法考法活动,切实提升执法人员法治意识、法治理念。
接下来,区发改委将继续发挥“争当表率、争做示范、走在前列”的法治担当,坚持依法履职、规范执法、温情监管,为打造新高地、建设硬核区,加快推进中国式现代化通州新实践贡献应有力量。
