2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧扣经济建设这一中心工作，聚焦高质量发展这一首要任务，统筹推进各方面工作，较好完成全年目标任务，斩获招商引资单项考核三面红旗，科技创新单项考核两面红旗，并获得二季度综合监测红旗。
一、勇开拓争进取，经济社会有序发展。经济指标稳中有进。预计实现地区生产总值54.8亿元，同比增长3.8%；完成规上工业总产值36亿元，同比增长3.4%。全力挖掘发展潜力，新增入库规上工业企业3家、规上服务业2家、限上批发业单位4家、餐饮业单位2家。内生动力支撑更强。乐尔环境研发的国内首套飞灰资源化协同制棉中试设备成功生产下线；梅加尔纺织机械、白龙邻里中心、嘉东机械等项目完成联合竣工验收；华新环保水处理环保设备及系统扩产项目竣工投产。按照“拿地即开工”要求做好东社工业集中区宗地服务保障。完成500万元以上技改项目5个，其中1000万元以上的技改项目2个。引进省外人才项目6名。惠得成包装、苏通分离获评省级专精特新企业。申报高新技术企业14家，23家拟入库科技型中小企业。持续优化营商环境，出台对规上企业综合执法备案制度，常态化会办企业诉求，加大力度提供要素保障。招商引资见行见效。持续发掘东社在外乡贤，联动各村（社区）共同扩大招商“朋友圈”。赴广州、重庆、四川等地开展外出招商11次，组织20余家企业参加广交会等国内重大展销会。招引科创项目7个，新签约5亿元项目2个、3000万美元项目2个，实现外资到账668万美元。
二、促实干求实效，乡村振兴谱写新篇。现代农业不断壮大。围绕农业重大项目建设，推进东平大棚、盛园果蔬2个千万元以上农业项目落地。推动通州区现代农业产业高质量发展示范园核心区建设，顺利通过省厅阶段性绩效评价复核。锚定芦笋、草莓等特色果蔬产业，成功培育出国内首批芦笋超雄株，冬草莓成熟上市被央视新闻关注报道。进一步筑牢农产品安全防线，完成农产品快检5107个，胶体金检测1919个，瘦肉精检测805份，检测合格率均达到100%。惠农富农步履不歇。全年发放耕地地力保护补贴1046.82万元、水稻补贴151.14万元。推广购置机具175台套，新增农民专业合作社12家，立项产业化项目3个。开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治和农村集体“三资”清查利用专项行动，盘盈固定资产5.59万元，清收陈欠土地租金176.74万元，一批历史遗留问题得到有效解决。围绕“党建强村、双百倍增”目标要求，推动实施“书记项目”，实现村营收入2690万元。开展高素质农民培训6期，新增农业科技示范基地1家、南通市农民培训实践基地1家。与南通科技职业学院共同成立“现代农业社区学院”，共同探索特色乡村振兴之路。环境秩序持续提升。扎实开展城乡接合部环境集中整治行动，全力抓好砖头市场、住宅小区附近等重点点位美化提升工作。组建交通铁骑，成为东社街头靓丽风景线。推进香台村省宜居宜业和美乡村培育。常态化开展“村庄清洁日”活动，营造“人人参与，户户受益”良好氛围。回收黑膜455.79吨，农药瓶82.44万个，回收率90%以上，处置率达100%。查处违法建设43起，拆除面积2309㎡。开展打击固体废物非法处置倾倒专项行动，及时整改问题、建立长效机制。
三、提品质增品位，城乡面貌焕发新颜。基础设施更加完善。完成七甲路白改黑项目、喻桥北桥与金三线交叉口安全提升工程。新建一事一议道路2.6公里，修复破损道路3800㎡，保障群众出行便捷安全。推进户厕改造1466座，整改达标494座。顺利完成五甲幼儿园省优提标、五甲敬老院维修改造项目。生态治理成效凸显。扎实开展夏秋两季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，多措并举降低大气颗粒物浓度，PM2.5年平均浓度和优良天数比例均优于2023年。新建分散式生活污水处理装置791套，共计988户。强化17个小型污水设施外包运维管理，整治违规排口140个。打造生态河道11.17公里，疏浚河道60条共计23.31公里。大力推行“以河养河”达110公里，清除河道垃圾约120吨，打造美丽河道东社样板。城乡建设有序推进。杨港佳苑、和樾佳苑安置小区完成安置345户搬迁户。大力解决搬迁遗留问题，持续推进绕城高速“三改”工程，服务高速顺利通车。实施东社花苑内部改造，提升小区配套功能。完成自建房回头看4297栋，改善农村住房36户，房屋安全水平和居民居住条件不断提升。推动安置小区门面房招租，不断集聚镇区人气。
四、守初衷葆初心，民生福祉可感可及。社会保障更加扎实。全年发放低保、五保、残疾、优抚等补贴6316万元，其中“一老一小”的困境儿童以及享受尊老金特殊人群发放补贴551.9万元。申报灵活就业人员困难认证229名。完善东社卫生院医疗设施，医疗服务质量有力提升。通过购买服务方式为残疾人提供生活照料。开展就业培训两期，帮助40名残疾人解决就业问题。公共事业不断发展。新增全民健身体育场26680㎡，兴旺群众体育事业。开展“棕编润童心 非遗续传承”文化进校园、送戏下乡等文化活动40场，受众达2万余人。助力南通华夏忠孝文化研究会成立，忠孝博物馆获批成立“孔子学堂”。加强法治宣传教育，开展普法宣传46场。完成镇儒法文化园修缮，新建法治文化阵地1个。开展“餐桌安全守护行动”等专项行动，对570余家单位开展检查800余次。社会治理持续优化。积极开展“联合接访”，累计接待群众264人次，解决反映诉求226件。主动排查各类矛盾纠纷1623起，调解成功1599起，调解成功率98.52%。办结12345工单1878件，处理环境信访件75件，调处率达100%。化解上级交办信访件8件、自排件38件，有效压降不稳定因素。严格落实“三管三必须”要求，深入开展夏季燃气领域安全专项攻坚、“厂中厂”专项整治、重点场所火灾防控、社会面小场所安全治理、农村房屋安全隐患排查等行动。对危化品使用、高处作业、有限空间、动火作业等关键领域开展精准执法。发现并整改各类隐患256条，执法检查立案21件，其中一案双罚4件。启动实施岁末年初安全生产攻坚行动，全力保障人民群众生命财产安全。
在统筹经济社会高质量发展的过程中，我们始终注重全面加强政府自身建设。一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格履行“三重一大”行政决策制度，持续加强政府规范性文件审查，依法行政水平不断提高，全年无败诉案件。自觉接受人大法律监督、工作监督，按时办复区人大代表议案建议6件、镇人大代表议案建议21件。扎实开展“机关作风建设提升年”活动，落实基层减负各项要求。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一批群众反映强烈的痛点难点问题。坚定树立和践行正确政绩观，推动政府过“紧日子”常态化。完成公共资源交易250项，节约资金332.02万元。优化镇公共资源交易管理办法，进一步提高资金使用效益。推动国有资产清查，规模总量达50841.16万元，盘活新灶校等资产11处，新登记资产6230.13万元，研究出台《镇资村管（试行）》办法。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，按照区监委监察建议开展专项整改，风清气正的政治生态进一步巩固。
与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织积极发力，充分彰显桥梁纽带作用。人武、统战、科协、老干部、关心下一代、红十字、镇志编纂等工作均取得新的进展。
各位代表，站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思成之惟艰。过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是社会各界同心同行的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众、企业家，向给予政府工作鼎力支持的人大代表，向发挥余热作贡献的离退休老同志，向所有关心支持东社建设发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作还存在一些困难和不足。主要表现在：全镇发展布局较为零散，缺乏系统谋划；产业层次总体不高，大项目、好项目要素保障不足；城镇管理缺乏“绣花”功夫，社会治理有待综合施策，公共服务存在短板不足，政府部门优作风、提效能的力度还需进一步强化，等等。对此我们将高度重视，采取更加有力有效措施，切实加以解决。
2025年奋斗目标和主要工作
2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。纵观国内外形势，虽然外部环境变化带来的不确定因素加深，但我们要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，一系列存量政策有效落实和增量政策加快推出，为我们爬坡过坎、战胜挑战提供了有力保障。立足东社自身，随着绕城高速通车，东社区位优势将进一步放大，道口经济呼之欲出；面对即将启动申报的全域土地综合整治，我们谋深谋细，努力为今后若干年的发展腾出空间；围绕通州区现代农业产业高质量发展示范园建设，东社作为核心区，更应抢抓机遇趁势而上，打造现代农业东社样板。我们只要锚定目标、坚定信心、接续奋斗，就一定能够将政策优势、机遇优势转化为发展胜势，在东社这方热土大有可为、大有作为，不断开创东社高质量发展的崭新局面！
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央和省市区委决策部署，在镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全力保障各类资源要素，加快发展新质生产力，推动产业结构优化升级，培育新兴产业集群，促进一、二、三产业融合发展，擦亮东社品牌，讲好东社故事，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力推动“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规上工业产值增长10%以上，实际利用外资稳中提质，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。
一、聚焦抓项目、兴产业，持续提升经济质态
“稳”字当头，把好经济运行“方向盘”。壮大做优实体经济，强化龙头企业和骨干企业的领航效应，力争产值超亿元企业达8家。全力支持企业深耕主业，加大技改投入，计划实施500万元以上技改项目7个，其中1000万元以上的技改项目2个，预计完成技改投资6000万元。把握好产业数字化大趋势，力争全年实现“智改数转网联”项目12个。持续关注规下企业发展质态，计划年度新增规上工业企业5家，规上服务业1家。主动对接辐射宽、带动强的服务业项目，围绕杨港佳苑、和樾佳苑和白龙邻里中心等商圈经济扩大餐饮住宿、批发零售等商贸消费。
“进”字展为，跑出项目引推“加速度”。围绕“三招三引三推”，将招商引资、招才引智、招客引流有机结合，围绕产业特色，统筹推进产业项目、科创项目、人才项目、农业项目招引。深度挖掘乡贤、客商等资源，发挥专业团队、行业协会、金融机构、区内国企作用，构建全镇统筹、内外资联动的“大招商”格局。打造具有东社特色的科技人才众创空间，探索市场化运营机制，完善配套设施，整合孵化产出链条。做强工业产业集群，围绕华新环保、乐尔环境、惠得成包装等企业吸引上下游产业，孵化更多科技型企业。全年新签约并注册亿元以上项目4个、招引科创项目9个，引进省外高层次人才5名。加强项目全生命周期服务，紧盯已供地未开工、已开工未竣工、已竣工未投产项目，确保资源供给出实效。保障美浩科技项目一季度实现开工。紧扣征而未供、用而不足、低效用地、闲置厂房等各类存量资源，一案一策提高资源使用效益。争取全域土地综合整治试点机会，合理调整城镇开发边界，优化全镇产业布局，为项目落户和辖区优质企业扩建提供更多承载空间，将更多“项目增量”转化为“效益增量”。
“干”字托底，当好企业服务“主力军”。高标准打造一流营商环境，进一步完善重大项目挂钩联系和专班推进机制。推动构建“四到”服务体系，不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。深化“服务企业大走访”，定期召开企业家座谈会，实现常态化政企沟通，及时摸清企业诉求、会办企业问题，打通服务企业发展的“最后一米”。助力宏仁气体申报省级“专精特新”企业，助推华新环保在北交所挂牌上市，服务乐尔环境飞灰资源化设备投产和申报省级、国家级“首台套”认定，不折不扣落实好各项惠企政策。
二、聚焦强基础、创特色，持续优化发展品质
做优现代农业，深挖发展潜力。以高质量建成省级现代农业产业园为目标，围绕优势农产品和发展定位，加快推进规模经营和优质农业项目招引。推进盛园公司4600㎡蔬果仓储和20000㎡育苗基地建设，盘活东平村初加工二期地块、香台村阊盛环保公司地块，培育壮大农产品精深加工企业。坚持品牌强农，充分挖掘和放大本地农业资源禀赋和“富硒”优势，发展农产品“一村一品”。推广“东社禧农”公用品牌，打造形成以公用品牌为主，东社黄金瓜、成稀大米、天采草莓等其他品牌为辅的“1+N”区域品牌格局。创新蔡家油馓子品牌包装设计，推动农产品抱团发展。积极参加北京、上海、南京等地农展会，持续放大品牌效应。加快健全农产品产销服务体系，推进直播平台建设，发展土特产网络销售，打造东社芦笋、草莓两大IP，持续扩大产业规模，带动村民致富、集体增收。
打造宜居环境，增添镇村魅力。围绕“一部、四沿、五旁”持续做好城乡接合部环境整治。落实新一轮生活垃圾治理全域化服务外包项目，完善镇、村、企三方无缝衔接机制。常态化开展好“村庄清洁日”行动，进一步实现从“群众看我干”到“群众跟我干”“群众主动干”的转变。抓好生活垃圾处理和生活污水治理，深入推进村庄绿化美化亮化，规范杨港山羊临街屠宰行为，确保乡村环境常态保持整洁有序。加快推进建设宜居宜业和美乡村，构建舒美畅安路网体系、水清岸秀水网体系，培育农村人居环境整治提升工作先进村8个。开展绕城高速沿线环境卫生专项整治行动，精心规划沿线绿化提升，全力打造有地域特色的高速路沿线景观绿化带，创造洁净舒心的出行环境。积极申报全域土地综合整治试点，优化国土空间布局，改善生态环境和农民生产生活条件，助推一、二、三产业融合发展和城乡融合发展。
拓宽增收渠道，积聚发展动力。持续实施“党建强村、双百倍增”工程，管好用好农村集体“三资”，不断拓宽村集体经济增收路径。落实“一村一策”，抓实“村、企、民”三方利益联结，提升集体经济“造血”能力。深入实施农民收入十年倍增计划，完善“新农人”培养体系，培养高素质农民300人。鼓励返乡人员回村创业，用好用足各类政策，以创业带动就业。深化农文旅融合，支持梦都庄园以“共享农场”模式盘活利用。将忠孝博物馆、开心田园生态农场、东平村、现代农业产业高质量发展示范园等点位串点成线，精心打造以农业为基础、文化为灵魂、旅游为载体的农文旅线路。携手南通科技职业学院，充分挖掘本土文化，创新“旅游+爱国主义教育”“旅游+研学”“旅游+农耕”等业态，丰富东社乡村旅游内涵，提升品牌影响力。积极探索适合东社发展的乡村“夜经济”模式，打造和樾夜市，持续放大规模，提升镇区人气。
三、聚焦守底线、保稳定，持续加强社会治理
抓常抓细推进细“治”入“微”。推进社会治理网格化，深耕“精网微格”工程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快矛盾纠纷多元化解体系平台和机制建设，健全群众诉求表达和权益保障机制。优化接访工作流程，重视矛盾源头化解，对群众反映的事项更加注重现场了解核实，面对面解决群众诉求。深化“四下基层”及联合接访活动，排风险、建清单、除隐患、保稳定。全力化解信访积案，确保事心双解、案结事了。把协商议事作为完善基层社会治理体系、促进治理能力现代化的重要抓手，积极推动“有事好商量”协商议事室成为收集社情民意信息、解决群众身边难题的有效平台。狠抓控违拆违工作，落实“严防、严控、严查”原则，以减存量、遏新增为目标，形成震慑违建高压态势。持续抓好打击固体废物非法处置倾倒专项行动，坚决做到露头就打、严惩不贷。
防治共管促进生态文明。严格落实各项重点防控措施，打好污染防治攻坚战。扎实开展春节烟花爆竹燃放劝阻管控，落实夏秋两季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，完善秸秆收运体系，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。全力抓好区域水环境治理，持续扩大“以河养河”覆盖面。扎实推进工业园区水污染防治、农业面源污染治理等重点工作，加快配置完善农村垃圾处理设施，积极推进生活垃圾分类处理。加强环境信访问题源头治理，及时解决群众反映的环保类热点难点问题。
一着不让保障本质安全。认真落实上级关于安全生产的各项决策部署，驰而不息抓好安全生产治本攻坚三年行动，始终将安全作为最大的民生。深入开展今冬明春事故隐患排查整治，统筹推进“一件事”全链条治理，持续深化重点行业领域综合治理，切实强化自然灾害防范应对。在摸清底数的基础上，坚决实现隐患排查、问题整改、常态长效流程闭环。加大监管执法力度，规范企业生产经营活动，全面压降事故总量，坚决遏制重特大事故发生。建强镇村应急队伍，明晰各村（社区）薄弱环节和关键点位，增强应急处置能力。抓实安全宣传，强化典型示范、警示教育、以案促改。落实“家校社”协同机制，努力做到人人讲安全、个个会应急。高度关注重点弱势群体家庭日常安全，不断提升群众安全指数。
四、聚焦惠民生、优保障，持续增进百姓福祉
进一步提升生活品质。把有限资金资源用在刀刃上，实施金霞路与政合路路口改造提升、兴盘路“白改黑”等项目，谋划好镇北路维修改造方案，改善群众出行条件。做好农村户厕改造提升、农村生活污水治理、河道疏浚、一事一议道路等惠及群众的民生工程。广泛发动党员群众共同参与镇村基础设施的建设和维护，创造更加清洁、健康的生活空间，全方位提升生活质量和居住环境。
进一步强化社会保障。构建优质均衡的民生保障体系和公共服务体系，补齐农村教育、医疗卫生、社会保障、养老托育等基本公共服务短板，加大对15分钟医保圈以及基层医保公共服务站点的推广。优化镇便民服务“一窗通办”，方便群众办事。做好社会保险精准化扩面，推动基本养老保险、基本医疗保险参保全覆盖。加大对低保对象、残疾人、困境青少年等特殊群体救助帮扶力度，保障群众基本生活。加强退役军人和优抚对象服务保障，不断提升双拥工作水平。关心关爱新就业群体，强化权益保障，进一步提升新就业群体的幸福感和归属感。
进一步优化公共服务。大力培育文化产业，加快发展文体事业，打造具有东社特色的本土文化品牌。充分发挥新时代文明实践所（站）、农家书屋等阵地作用，深入实施送戏下乡等文化惠民活动，将丰富多彩的艺术表演和文化体验带到群众身边。加强现实题材、红色题材、本土题材“沾泥土”“冒热气”文艺精品创作，更好满足人民群众高品质精神文化需求。加强对棕编等非遗项目的保护、传承和发展，全面提升公共文化服务效能。以群众喜闻乐见的形式深入推进移风易俗，不断提升精神文明建设水平。
持续加强政府自身建设
前景美好，重任在肩。面对新形势、新任务、新要求，我们将以政治建设为引领，始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，不断提高政府治理能力，建设人民满意政府，为圆满完成全年目标任务提供坚强保障。
加强政治建设，始终做到信念坚定。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。认真履行全面从严治党主体责任，落实意识形态（网络意识形态）工作责任制，严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，自觉把党的领导贯穿政府工作全领域全流程，始终以坚强的党性、规范的制度、良好的作风，确保政令畅通、令行禁止。
加强法治建设，始终做到规范干事。推进法治政府建设，把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法科学民主决策，严格执行“三重一大”决策程序，落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，提高科学民主依法决策水平。加强政务诚信建设，依法及时公开各类政府信息。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高质高效办好人大代表议案建议，及时回应社会关切，提高政府公信力和执行力。
加强作风建设，始终做到务实担当。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚持以上率下抓落实，大力弘扬“事不过夜、马上就办”工作作风，引导干部在工作中更加注重出实招、干实事、求实效，在矛盾困难面前敢于迎难而上、善于解放思想。强化工作跟踪问效，不断拧紧责任链条，着力打造重落实、快执行、争一流的高效政府。
加强廉政建设，始终做到廉洁奉公。压紧压实全面从严治党政治责任，切实履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。强化重点领域源头防范，编牢织密制度笼子，用制度管住关键事、管到关键处、管好关键人。牢固树立过“紧日子”的思想，全覆盖监管国有资产，盘活存量、带动增量、提升质量，实现经济效益和社会效益双赢。优化财政支出，从严控制“三公”经费和一般性支出，集中财力办大事、实事、要事。认真抓好各类反馈问题整改，全力营造风清气正的政治生态。