2020年上半年工业经济工作报告

——2020年7月16日在东社镇第四届人民代表大会第十一次会议上

王 志 伟

各位代表：

现在，我向大会汇报2020年上半年工业经济工作情况，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

上半年工作回顾

上半年，在镇党委的正确领导和镇人大主席团的监督支持下，积极应对新冠疫情对工业经济带来的冲击和不利影响，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，紧盯经济发展目标不动摇，全力稳企业、保民生、促发展。回顾半年来的工作，我们着重抓了以下四个方面工作。

一、经济发展迎难而上

经济运行韧性十足。精准落实防控策略，推动全镇企业快速有序复工复产，33家重点规模以上企业运行总体平稳。上半年完成规模工业应税销售9.26亿元， 其中4月份当期销售完成1.38亿元，扭转了一季度持续下降的局面，首次扭负为正，并连续3个月保持正增长，经济复苏势头明显。完成规模以上工业产值12.1亿元，同比增长2%，其中高新技术产业产值6.7亿元，同比增长12.5%；完成固定资产投资8.7亿元，同比增长3.6%，其中高技术制造业投资占工业投资比重达28.5%；有研发活动规上工业企业数达10家，完成研发经费支出额970万元。

招商引资成效显著。抢抓发展机遇招商，以“一主一新”理念为指导，围绕南通市“3＋3＋N”重点产业定位开展精准招商，着力保障土地等资源要素供给。上半年签约中森新材料、浩诚门窗制造、东社居商业综合体3个亿元项目，其中10亿元项目1个，服务业亿元项目1个。

项目建设高效推进。充分发挥项目建设“压舱石”和“助推器”作用，全力以赴抓好重点项目推进工作。上半年完成卡旭厨房设备、中森高新材料、吉安建筑3个制造业项目开工。金绸纺织、春和旅游用品、忠孝园民宿3个项目按期竣工。完成金绸纺织、莱仕达光电2个重点技改项目。完成项目用地盘活324亩。

二、生态环境持续向好

以改善人居环境、保障群众健康、促进经济发展为目的，全力打好污染防治攻坚战。

水污染综合治理有新成效。建立“六小行业”数据库并实行动态管理。强化对工业企业和畜禽养殖场排污口监督管理，严禁污水直排入河，严守环保红线。

大气污染综合治理有新提高。实施扬尘综合治理专项行动，对工地、沙石堆场等扬尘污染源实行重点监管。实施锅炉综合整治，完成振乾纺织、弘通金属2家企业锅炉改造。完善重污染天气应急预案，按照“一厂一策”原则细化企业减排措施。

土壤污染综合治理有新改观。深入开展危险废物处置专项整治，全面开展危险废物排查。开展固废（危废）规范化管理工作，严把建设项目环保准入关。完成海天生物地块土壤调查工作。

化工企业整治有新作为。推进江鹏腻子、乐尔环保、宏仁气体3家化工企业的整治和关停工作。深入推进“散乱污”企业综合整治，排查取缔散乱污企业1家。加大环境信访调处，成功调处各类环境信访29件，环境信访数量同比减少45%。完成固定污染源排污许可登记全覆盖任务。

三、安全生产常抓不懈

坚决贯彻落实中央、省、市和区关于安全生产工作的重要指示精神，坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的工作方针，深化各类隐患排查治理和专项整治。

执法效能持续提升。开展烟花爆竹监管执法。排查3家烟花爆竹批发企业和34家烟花爆竹零售单位，整治各类隐患19条。开展“亮剑一号”和“霹雳一号”联合执法行动，对全镇范围内所有生产经营单位中高空作业及吊装作业开展摸排检查，执法检查7起，累计处罚8.22万元。

化工整治持续深入。开展化工企业安全生产再检查再整治工作，上半年对宏仁气体开展检查6次，排查整治隐患16条。开展违法违规“小化工”专项整治行动，排查整治小化工企业1家。

培训宣传持续加强。扎实推进企业安全生产培训，将每月15日确定为企业安全生产全员培训日，累计培训8000余人次。广泛开展安全教育培训，对全体机关人员、各村居安全员和企业负责人开展专题宣传教育，强化安全意识。

四、劳动保障更加健全

严格落实“六保六稳”工作要求，深度聚焦就业服务与保障，以扎实举措推动就业环境不断改善。

惠民保障不断强化。稳步推进上半年城乡居民养老保险续保任务，完成城乡居民养老保险、基础养老金及征地农民保障人员资格认证工作。

就业保障不断夯实。积极为城镇就业困难人员灵活就业提供帮助，上半年共计发放177本就业创业登记证，为7人提供就业社会保险补贴；推动多渠道就业，提供小额担保贷款1人次，金额12万元。成功申报就业创业补贴2人，补贴金额15000元；开展线上招聘会，提供912个专业或岗位，满足应届毕业生、农民工等重点群体就业需求。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济发展中还存在一些困难和短板，主要是：企业从疫情中恢复状态尚需时间、土地等资源瓶颈需要进一步破解、产业结构需要进一步优化等。我们将直面问题，采取有效措施努力加以解决。

下半年工作打算

下半年，我们将紧紧围绕区委决策部署和镇党委工作要求，紧扣高质量发展目标，以扎实举措保证经济运行在合理区间，奋力推动全镇经济高质量发展爬坡过槛，确保各项工作任务顺利完成。

一、聚焦产业发展，激发经济发展活力。

强化项目攻坚。紧盯重点项目时序进度，发挥部门协同作用，着力解决项目落地过程中遇到的阻碍。下半年力争浩诚门窗、嘉东刀具、佳比塑胶3个亿元项目开工建设。力争完成新增规上工业企业2家，新增限额以上批发零售企业住宿餐饮2家。

聚力高企培育。大力培育科技型企业，用好用足惠企政策，通过调研走访摸清企业现状，建立高新技术企业培育后备库。加强对企业宣传和协调对接，下半年力争完成7家高新技术企业申报工作。

优化招商环境。瞄准南通新机场、南通绕城高速等重大基础设施推进契机，结合全镇规划布局和产业现状，以东社工业小区建设为主阵地集聚有效投资。要树立“走出去服务”的意识，下半年计划在苏南、上海等地开展招商活动3次。

二、聚焦环境综合治理，筑牢生态环保屏障。

改善水环境质量。遵循“取缔关停一批、登记备案一批、整治提升一批”的总体原则和排污口设置的规范要求，对我镇前期排查的131个三、四级河道入河排污口开展系统性规范化整治，实现保留排污口手续齐全、设置规范、排放达标、监测覆盖、一口一档、监管到位、有效管控入河污染物排放的目标。

深化土壤污染防治。加强对土壤污染防治工作的组织协调力度、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责，推进重点监管单位按照技术规范要求开展用地土壤和地下水环境监测。

强化环境信访调处。加强污染防治综合监管平台的运行维护，确保各类环保问题线索及时有效处置到位。对于交办的突出环境问题，要制定整改计划，密切跟踪，确保在时限要求内整改到位，及时销号。要建立常态长效管理机制，适时开展“回头看”，防止问题回潮。

三、聚焦监管执法，提高全镇本质安全度。

加大违法违规行为打击力度。持续开展安全生产监督检查，继续开展“打非治违”专项行动，特别是针对金属熔融、粉尘涉爆、有限空间、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域，要依法依规，从严监管，全面提高安全生产能力。

强化隐患排查治理举措。继续对安全生产薄弱环节和薄弱地带开展安全生产专项整治。督促企业强化隐患排查治理，建立健全事故隐患排查治理台账，做到重大事故隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。继续组织开展安全生产大检查，定期组织“回头看”工作，对查出的问题及时跟踪督办、限期整改。

丰富宣传教育培训形式。继续组织企业精心开展每月15日安全教育培训，对重点行业领域操作工人开展专项培训，厚植企业安全生产文化。充分发挥安全生产末端组织作用，定期组织村居安全员开展培训教育，开辟安全生产公益宣传专栏， 提升村居安全员安全意识和业务能力 。

四、聚焦兜底政策落地，着力稳就业保民生。

强化就业帮扶。开展富民贷政策宣传活动，提高政策知晓率和普惠度；积极引导企业通过南通就业网平台发布招聘需求，填补企业用工缺口；完善失业人员帮扶举措，开展养老、育婴及茶艺等方面就业培训。

落实惠民保障。开展医疗救助及补充保险报销申请审核工作；推动企保扩面征收工作；开展城乡居保、基础养老金领取人员和征地人员年度资格认证工作，确保不漏发不多发。

各位代表，以上是我的述职报告，如有不当之处，敬请批评指正。谢谢大家！