为进一步增强我镇领导干部和公务员的法律素质，切实提高领导干部、公务员依法执政、依法行政能力和水平，现结合我镇实际，就领导干部、公务员2011年学法用法工作提出如下计划，请抓好落实。

    一、指导思想

　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认，真贯彻十七届五中全会、省委十届十次全会、市委三届九次全会、县委十一届四次全会精神，紧紧围绕镇党委、政府工作大局，按照理论联系实际、学用结合的要求，以提高各级领导干部。公务员法律素质，增强依法执政、依法行政能力为重点，扎实开展领导干部和公务员学法用法工作，为推进“法治回龙”建设进程，构建“和谐回龙”提供有力的法治保证。

　二、目标任务

　全镇领导干部和公务员要通过深入系统的学习，自觉树立维护法律权威和司法权威的意识，牢固树立社会主义法治理念和宪法法律至上的观念，依法履行职责。熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，培养用法律思维思考问题、解决问题的意识，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。

　三、对象范围

　全镇领导干部、公务员和参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员。

　四、学习内容

　1．宪法和社会主义法治理念。认真学习宪法和社会主义法治理念，深刻领会宪法的基本精神，自觉维护宪法和法律的权威，准确把握社会主义法治理念核心内容，牢固树立社会主义法治理念。

　2．促进经济社会发展相关的法律法规。认真学习环境保护、自然资源、土地使用、安全生产等方面法律法规，提高落实科学发展观的能力，促进经济社会可持续发展。

　3、规范行政行为相关的法律法规。认真学习行政处罚法、行政许可法等政府行使管理职能、职责、规则、义务等法律法规，规范公共权力运行，尊重和保障公民权利。

　4、维护社会稳定相关的法律法规知识。要结合严打整治和社会治安专项整治，认真学习人民调解法、社会治安综合治理条例，信访条例等相关的法律法规，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

　5、与本职工作相关的法律法规。学习各缎领导干部履行工作职责所必需的专业法律知识和我国《刑法》中有关职务犯罪的规定及与反腐倡廉有关的法律知识。

　6、认真组织学习《“六五’’普法依法治理工作规划》、了解基本精神，掌握具体内容，结合工作实际，组织开展好本单位普法依法治理工作。

　五、学习制度

　1、中心组学法制度。镇党委（党组）中心组要把法律知识的学习作为中心组学习重要内容，每年安排中心组学法不少于3次。

　2、专题讲座。要紧密结合工作实际，新颁布的法律法规，党有关民主建设的方针政策等，聘请专家举办领导干部和公务员专题讲座，每年举办专题讲座不少于1次。

　3、法制培训。要通过举办培训班、网络培训等形式组织开展法制培训，并组织考试，把成绩作为干部考核的内容和任职晋升的依据之一。

　4、法律咨询。要积极推进政府法律顾问制度，各级领导干部要切实增强依法决策、依法办事的意识，在重大事项决策之前深入调研和论证，充分发挥法律专家在决策中的参谋作用。

　5、会前学法制度。在召开会议研究解决问题前，围绕要解决的问题，有针对性地学习有关法律法规，依法民主决策。

　6、《学法用法登记手册》制度。结合“送法进机关”、“送法进单位’’活动，各级领导干部、公取人员，按照《学法用法登记手册》制度要求，学习与单位职能相关的法律法规，认真填写《学法用法登记手册》，实现领导干部、公职人员学法用法常态化。

　7、个人自学。要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学习内容，撰写学习笔记、学习．心得，做到持之以恒，注重实效。领导干部每人每年撰写学习笔记5000字、学习心得1篇，调研文章1篇，其他公务员没人每年撰写学习笔记3000字，学习心得1篇。

　六、保障措施

　1、各村（居）、各部门和各单位要高度重视领导干部和公务员学法用法工作，把此项工作纳入重要日程，紧密结合工作实际，及时制定年度学法用工作计划，明确措施，精心组织实施，将领导干部和公务员学法用法列入。单位年度目标管理考核，确保领导干部和公务员学法用法工作取得实效。

　2、加强检查监督，镇依法治镇领导小组办公室要积极探索建立领导干部和公务员学法用法工作监督制约和激励机制，适时对各村（居）、各部门和单位领导干部和公务员学法用法工作情况进行督促检查，及时通报检查情况，并将领导干部和公务员学法用法工作，纳入镇依法治镇办年终目标考核，促进领导干部和公务员学法用法工作扎实深入开展。