东社镇2017年年度工作计划
2017
年工作的总体要求是：
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和省市区党代会精神，自觉践行五大发展新理念
，积极引领经济发展新常态，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧盯高水平全面建成小康社会目标，重视居民收入、企业利润、村集体收入、政府财政收入“四个钱袋子”，突出抓好富民强村、实体发展、镇村特色、民生保障、公众安全五个方面重点，加强政府自身建设，为建设强富美高新东社而努力奋斗。
2017
年的主要目标是：
地区生产总值增长
8.5%
左右，一般公共预算收入同口径增长
5%
左右，固定资产投资增长
10%
左右，农民人均纯收入与经济增长基本同步，万元地区生产总值能耗降幅和主要污染物减排完成区下达任务。
为实现上述目标，我们要着重抓好以下几个方面工作：
一、
聚焦聚力“富民强村”，加快推进农村经济提质增效。
着力推动现代农业发展。
坚持走产业化、品牌化、特色化发展之路，围绕打造现代农业产业园区和农产品加工集中区，加快推进
郑明物流基地、景瑞农产品加工（二期）等一批农业龙头项目落地，持续推进高效设施农业项目建设。进一步在推进农产品质量、提高农产品品质上下功夫，打出品牌，发挥效应。
加快
推进新忠粮食、新街蔬菜烘干中心等配套项目，增强农业抵御风险能力。培育壮大新型农业经营主体，
发展多种形式适度规模经营，力争
新增家庭农场、“全托管”、示范专业合作社再创新高。积极用好政策，吸引更多农民工、大学毕业生、退役士兵回乡发展。
积极扶持农产品电子商务、门店直销等新业态新模式，大力发展电商平台，推进物联网在农业中的更广泛应用。
着力壮大农村集体经济。
通过实施高标准农田、建设用地复垦整理、土地占补平衡项目，以溢出土地的出租、流转等途径增加村集体稳定性收入。用好盘活村集体资产，促使资产保值增值。支持村集体发展设施大棚、产地市场，创办物业管理、村庄保洁、市场中介等市场化服务实体，实行政府补贴项目、服务外包公益性岗位以及其他有偿服务项目向村集体劳务合作社倾斜。整合镇村资源、资金，投资建设标准厂房、农贸市场、农批市场等集体物业项目，推动村集体抱团联合发展。有条件的地方，可通过集体投产、农民入股和投商引资等多种途径，发展农家乐、旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。重点扶持经济薄弱村，帮助贫困村形成可发展可持续的创收能力。
着力助力农民增收。
积极研究国家政策，支持返乡下乡创业人员和职业农民争取市场准入、金融服务、财政支农扶持、用地用电、创业创新培训等扶持，挖掘农业创业增收潜力。加强就业平台建设，联合本土企业举办农村劳动力市场招聘会，积极帮助农民对接家门口的用工需求，健全农民就地就业的服务体系。大力发展农村电子商务、农家乐、乡村旅游和特色乡村经济，形成农民收入新的增长点。健全土地流转自然增长机制和风险防控机制，保障农民最为基本的土地收益。
二、引优扶强实体企业，加快推进实体经济动能增长。
全力以赴抓招商、攻项目。
坚持项目为王，猛攻有效投入，持之以恒抓实体招商，抓项目推进。突出接轨上海，深耕北上广深，以高新技术产业、新兴产业和服务业新业态为重点，
开展高频率、多层次、专业化的招商推介活动。
全年力争新签约亿元项目3个，实际到账外资突破750万美元。积极做好现有项目跟踪对接，盯紧项目签约、开工、投产等关键环节，力推汽车城、电商创业园等服务业项目落地，重点推进华新环保、国科实业等项目开工建设，确保福乐华、通发激光、偌景等一批在建项目竣工达产，夯实实体经济发展后劲。
驰而不息优服务、强支撑。
扎实开展“暖企”行动，深化领导挂钩联系企业和专业保姆制度，帮助企业强信心、鼓士气，努力做好政策争取、融资服务、基础配套
、用工需求
等工作，为企业解决实际困难，提供有效帮助。力争
全年新增规模企业
2
家，规模工业产值增幅达
10%
。支持企业开展以信息化、智能化、绿色化为重点的技术改造，鼓励企业加大技改投入、设备投资，力争实现工业技改投入
6.2
亿元。突出创新驱
动，大力
实施人才强企和科技兴企战略，弘扬工匠精神，
推动企业加强技术创新、品牌创新、商业模式创新和管理创新，增强企业核心竞争力。
创造条件建载体、搭平台。
按照“企业向园区集中、园区以产业引领”的思路，积极向上争取实体经济产业规划空间和建设用地指标，通过产业规划、土地布局调整、配套条件优化，初步形成通掘公路民营经济带、平海大道新材料产业园及镇区机械制造工业区“一带一园一区”产业集群，推动工业集中区集聚、集约、集群式规模发展。大力
实施“空巢引凤”、“腾笼换鸟”工程，对原有闲置资产、低效企业进行改造升级，为“大众创业、万众创新”提供发展平台。
三、做优做美“特色镇村”，加快推进美丽家园形象提升。
建设“特色乡村旅游镇”。
进一步开发旅游载体建设，重点加快游客集散中心、孔子文化走廊和美丽乡村建设，推动忠孝文化园扩建规划启动和
4A
景区创建，加强古树名木、古街寺庙等历史遗存的保护，挖掘具有东社特色的地域文化资源，开发具有本地特色的生态旅游产品。积极对外合作开放，利用推介会及各类媒体平台扩大宣传，加大与旅行社、大城市社区旅游团队的合作，利用游客中心推行联票制服务走向市场。主动融入东南片区区域旅游体系，与周边镇资源联动，共同开发和共享旅游客源，做大旅游经济蛋糕。延伸扩大旅游服务，通过招引和改造吃、住、玩、乐、购等服务业配套，为乡村旅游发展提供便利服务。
打造“特色生态宜居镇”。
进一步推进生态文明建设，促进增长与转型协调、经济与生态互动的绿色发展，
让生态宜居成为东社的靓丽名片。
实施新一轮生态河道、生态廊道、河道整治、拆坝建桥工程，努力创建江苏省“水美乡镇”
。继续推进“绿色乡村”工程，
突出农村沿路沿河绿化，
新增河坡绿化300亩，公园绿地10亩，新建村庄小游园4座，创建市级绿化示范村1个。
强化水、空气、土壤、农林生态系统及特殊物种立体保护，深入推进农村环境“五位一体”长效管理，对违法用地、违章建设“零容忍”,建设生态美好家园。
做美“特色新型小集镇”。
完善新一
轮总体规划修编，进一步扩大镇区规模。
继续实施道路畅通工程，完成友谊路、镇西路、人民北路拓宽改造，投入110万实施
镇区人民路、友谊路
2.4
公里路灯安装工程。
突出公共服务设施配套，推进人民北路停车场、蔬菜集散中心及环保公厕建设。
实施综合性文化广场项目，打造集休闲娱乐、有氧跑道、文化宣传于一体的景观公园。进一步加大镇区和四个卫星集镇的综合管理，规范市容环卫秩序，加强管理，切实解决乱堆乱放、占道经营等顽疾。
四、多办快办“民生实事”，加快推进民生事业福祉改善。
完善农村基础设施配套。
统筹整合土地整理、农村通达工程、一事一议奖补、河道整治三年行动计划、千亿斤粮食等项目资源，加快路、桥、河、渠、泵站等农村基础设施建设，新建高标准农田10000亩、农路50.1公里、农桥88座、涵洞45座，不断改善农村生产生活基础设施
。
以创建省级康居乡村为契机，进一步完善杨港安置区配套设施，打造环境优美、配套完善、生活便利的农民集居示范小区。
加快社会事业发展。
不断夯实教育基础，东社学校扩建工程和杨港中学教学楼拆除重建工程已列入区政府为民办实事项目，庆丰幼儿园加快建设，力争年内建成启用。进一步改善镇级
卫生院条件，配备社区卫生服务站设施，加强乡村医生队伍管理，为村民提供良好就医服务环境。
加强文化阵地和群众文艺团队建设，开展形式多样的群众性文艺活动，丰富群众文化娱乐生活。进一步推进农村
体育健身场所建设和健身器材配备，新建2个标准化灯光球场。扎实做好人口计生和广播电视等工作。
提高社会保障水平。
继续做好社会养老保险扩面和城乡居民医疗保险征缴工作，
被征地农民社会保障工作实现应保尽保、即征即保。对五保、低保、残疾、孤儿等对象实行托底保障，阳光操作，动态管理，确保困难群体基本生活保障。切实做好农村低收入户的建档立卡工作，多措施实行精准扶贫。进一步发动全社会参与慈善公益事业，加大对农村弱势群体的救助力度，弘扬农村互助互帮风尚。逐步改善敬老院条件，加强管理，关爱老人，提高五保老人的幸福感。
五、保好保稳“公众安全”，加快推进社会稳定体系建设。
强化环境保护。
加强对企业的环保监管，约束污染企业加大环保投入进行整治，重视新上项目的环评许可，加快发展循环经济。加大对环境突出问题的整治力度，强化农业面源污染防治。启动镇区污水管网规划编制，科学规划，分步实施，今年继续延伸
1
公里
。继续实施省级全覆盖拉网式农村环境整治工程，完成五甲畜禽粪便处置中心建设并投入运营，
区域性污水管网加快完工
。污染严重的畜禽养殖场和砖瓦厂分期分批有序关停，常态化
抓好秸秆禁烧和综合利用工作，加强建设工地扬尘管控，
不断提升环境质量。
狠抓安全生产。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加强安全生产管理。进一步强化企业主体责任落实，推广安全生产标准化建设，重点加强化工、烟花爆竹等高危企业与劳动密集型、粉尘等重点隐患企业的安全监管，严防各类事故发生，保障人民生命财产安全。强化食品药品安全监督管理，落实“四个最严”要求，做好全国食品安全城市创建工作。
推进综治平安。
进一步强化社会治理服务平台规范化建设，加强村（居）网格化服务管理和综治信息系统建设，健全源头预防、动态排查、多元化解的矛盾排查化解机制，继续开展“无访村”创建，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。全面提升技防水平，完善立体化现代社会治安防控体系，加大治安复杂区域和场所集中整治力度，加强流动人口服务与管理，严厉打击各类违法犯罪活动，构建平安和谐东社。
持续加强政府自身建设
新的形势对政府工作提出了新的更高要求。我们将紧紧围绕为民、务实、法治、清廉四个目标，进一步加强政府自身建设。
打造为民政府。
始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，
着力办好事关群众利益的好事、实事。善用新媒体、新方法，改进和加强便民举措，为群众提供更便捷、更周全的服务。
进一步畅通社情民意反映渠道，重视群众来信来访，切实为群众解决实际困难，并力求在同群众对话中赢得理解，在帮群众解决困难中赢得支持。
打造务实政府。
大力弘扬求真务实作风，推动机关干部讲真话，办实事，脚踏实地，做出实实在在的业绩。健全激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为实干者撑腰。完善抓落实机制，坚持守土有责，分工负责，围绕中心工作、重点工作加强政务督查、效能监察，坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为，确保政令畅通。
打造法治政府。
把依法行政贯穿政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，注重运用法律手段解决发展中的矛盾问题。进一步落实好行政执法体制改革要求，行政诉讼案件积极出庭应诉。
自觉接受人大代表监督，认真办好人大代表建议。加强和完善政府信息公开、村务公开，积极回应来信来访、网络电话诉求，坚决让权力规范、阳光运行。
打造清廉政府。
深入落实党风廉政建设责任制和
中央“八项规定”、
省市区委“十项规定”。完善权力运行制约和监督机制，强化反腐倡廉教育，筑牢干部队伍拒腐防变的思想道德防线。牢固树立过“紧日子”思想，优化财政支出结构，严格控制一般性行政支出。加强对政府采购、工程招投标、资金使用、工程管理及集体资产处置等重要领域、关键岗位的监察监督和内审监督，邀请人大监督、纪委监督。
严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁的政府形象。