一、2013年上半年工作总结
　　2013年是深入落实“五位一体”总体布局的开篇年，也是“十二五”规划的关键年，东社镇深入学习贯彻党的十八大以及省、市、区委全会精神，以科学发展观为统领，全力推行四大工程和实施四大战略，各项工作成效明显。
　　1-6月份，全镇预计可完成财政总收入3100万元；公共财政预算收入1800万元，占年度任务的45%；固定资产投资2.79亿元，占计划58.08%，同比增长92.94%；工业投入1.49亿元，占计划59.52%，同比增长54.04%；工业产值15.65亿元，完成占比55.32%，同比增长37.25%；应税销售4.37亿元，完成占比46.7%；外贸进出口总额708万美元，占年度计划的41.6%；服务业企业营业收入2.5亿元，占年度总任务的51%；规模项目农业投入5580万元，占年度总任务51.2%；项目农业12个，占年度总任务120%;完成注册外资750万美元，完成占比125%;实际到账外资200万美元,完成占比66.7%.
　　（一）经济基础不断夯实
　　一是农业实力持续增强。东社镇狠抓招商引资，上半年新（续）建项目12个，包括农产品加工、养殖业、设施种植、休闲农业及市场等项目类别，新增投资额5580万元，爱久农业、康源生态、宝莲蔬菜、中钰苗木、绿洲水产、禾朗食品、海天制药等一批项目已初具规模，逐步形成我镇农业亮点。拟新增设施农业项目5个，可完成设施农业面积 950亩。
　　二是工业经济成效显著。东社镇立足实际，着眼全年目标，通过招商引资，成功引进了南通鹏辉顺电子科技有限公司、江苏绿禾网业有限公司、南通市磐钰钢结构有限公司等十多家企业，为全镇应税销售增添新能量。上半年，在谈项目达12个，包括华鑫机电、巨丰鑫业、邦泽电子、玉华家纺等，其中，投资总额5000万元以上的项目有7个。同时，我们积极做好跟踪服务，为企业落户建设特开绿色通道，确保项目早落户，早投产。三是服务业项目亮点纷呈。福兴寺已开工，正在建设大雄宝殿，福禄寿养老院已完成办公大楼的建设，爱久休闲农庄休闲中心接近尾声，乡村游景观带绿化及四个凉亭、四个亲水平台全部建设到位。
　　二、特色项目卓有成效
　　为了完成“实施田园名镇和创建有机农业品牌”特色工作，我镇分别从绿色生态、农业旅游、产业提升、镇区改造以及创标、联盟、基地等方面按照时序进度计划逐月推进，一方面抓紧推进生态游。完成了陆氏爱心酒店、生态田园农家乐等装修筹备、对外开放；组建成立了南通东南旅游发展有限公司；邀请了江苏教育频道对我镇旅游景点和农家小吃的专题拍摄，制作了《将军故里，大美东社》、《诗意的栖居》两部专题片，并参加了江苏省旅游专题片大赛；完成了江苏省特色旅游名镇、最具魅力休闲乡村、美丽乡村等项目的申报工作；基本建成闸河绿化景观带，打造了“一水两岸三桥四带“的优美景色，并取得了良好的社会反响。另一方面加快推进农业品牌建设。通过政府引导，企业自愿，全镇农业企业和基地申请无公害认证4个、申报南通市农业龙头企业1家，农业类注册商标8个。
　　三、重点工程有序推进
　　一是推进镇区西拓开发工程。镇区12户农户拆迁协议已签订完成85%，规划新建3.85万平方米的商住小区。
　　二是推进唐洪路口改造提升工程。完成了建筑面积26700平方，总面积56亩，总户数66户的有关拆迁前期准备工作，拆迁公司、评估公司、测绘公司都已招标结束，镇拆迁工作组已进场工作。
　　三是推进民生工程。都市生态农业，投资2226万元，1-6月预计完成工作量的90%；河道疏浚，投资147万元，目前工程已全部完成；重点县项目，投资1800万元，1-6月预计完成工程量的80%；水利、财政危桥项目、千亿粮食计划项目、一事一议奖补项目都已招标，已全部开工。
　　四、日常工作常抓不懈
　　一是继续抓好废品收购点整治工作。全镇已取缔8家无证废品收购站点，21家有证站点采取堵疏结合的方法进行规范整治，目前有12家签订入住镇集散中心协议。
　　二是继续抓好控违拆违。我镇制定了《关于2013年度严格管控违法建设工作实施方案》，下发了《东社镇人民政府关于严格管控违法建设的告知书》2万多份，并加大宣传和督查力度，完成了违法建设“零增长”的目标任务，
　　三是继续抓好环境长效管理。加大环境整治长效管理力度，全面推进村容村貌改观。做好7个村的康居乡村的常态化管理，并顺利通过省、市各级复查，做好了申报一星级康居乡村和三星级康居乡村的前期准备工作。
　　四是继续抓好维稳工作。我镇每月排查了可能影响社会稳定的案件，加大了信访案件的化解力度，对老上访户召开了专题会议并进行了研究部署， 到目前为止，网上受理各类信访案件20件，结报信访案件13件，维稳形势依然严峻。
　　五是继续抓好效能建设。我镇全面推行“五位一体”党建惠民联动工作体系，形成了横向到底、纵向到边的党建网格化管理格局。通过近半年的工作，在政策宣传、村务监督、矛盾调解等方面起到了积极的作用。组织了5·10思廉日系列活动，有效的促进了党员干部的廉洁从政意识。
　　二、存在的突出的问题
　　回顾上半年的工作，我镇各项工作有序开展，经济社会运行良好，但仍存在一些困难和问题。
　　一是土地瓶颈制约严重。建设用地指标的缺少，制约着项目落户，本地税源经济不能发展壮大，而税收分成机制向一产主导型镇倾斜不够，出现无地生财，无财办事的尴尬局面。
　　二是税收政策影响较大。营业税改增值税后，协税急剧下降，严重影响工业薄弱镇的财政收入。
　　三是遗留问题分散精力。因为历史遗留问题上访的人数较多，主要涉及养老金、退休金、生活困难等，政策不尽完善、历史遗留太久等多方面因素导致对老上访户、老的问题没有观点鲜明的答复，矛盾久拖不决，影响了社会稳定和集中精力发展经济。
　　三、2013年下半年工作思路
　　下半年是加快发展、加快转型、加快提升的关键时期，东社镇将围绕全年工作目标任务，结合实际，认真分析和总结当前的形势，把工作着重点落实到项目建设、工程推进、作风保障上来，制定相应措施，真抓实干，确保完成各项目标任务。
　　一、加快农业提档升级
　　围绕“强农、富民”和“创建东社特色农业品牌”为目标，突出抓好特色农业、积极发展现代农业、全力打造富民农业。一是抓好项目跟踪服务和推进工作。根据各个项目的需求，我镇专门成立协调服务小分队，深入到各个项目落户基地，逐一了解一手信息，分析问题、追其根源，帮助企业克服困难、解决矛盾，加快项目建设进度，进一步提升形象、提高投入量；确保规模项目农业年投入量1.1亿元以上、设施农业面积1200亩以上。二是抓好农民专业合作社建设。引导村居干部“双带基地”、农村生产大户、销售经纪人和各类农业龙头企业，利用各自的优势组建专业合作社，积极推进农民专业合作社发展一体化经营。根据生产经营需要，强化服务，重点对“产业规模较大、社员带动较多、市场品牌较响”的合作社，按照扶强、扶大、扶优的原则，进行重点扶持，进一步提高其示范带动能力，不断增强合作社发展的内在动力。三是进一步抓好农产品质量安全工作。加强质量监管体系建设。按照“预防为主、源头管理、全程监管”的原则，全面加强农产品质量安全工作。认真贯彻实施农产品质量安全法，坚持以保障消费安全为基本目标，着力推进无公害农产品生产。加快推进农业标准化生产，鼓励支持龙头企业、农民专业合作组织和种养大户率先实行。加强农产品质量监管体系建设，在抓好镇级农产品检测中心建设的同时，注重扶持农产品生产基地（企业）农产品检测室的建设，加强对农产品产地环境的监测和保护、农业投入品的监测和管理，健全农产品标识和可追溯制度；抓好农产品质量日常检测，让消费者吃上营养、安全、放心的东社农副产品。
　　二、力促工业提质增效
　　把狠抓工业的转型升级作为全镇经济发展的重要措施之一，着力提高全镇工业经济增长的规模、质量和效益。一是抓好项目建设。由招商引资变为选商选资，提高项目准入门槛，强化亩均投入产出。对落户项目实现专人服务负责制，要放下架子、沉下身子，强化服务意识，真正帮企业协调解决一些问题，加快推进南通银港纺织品有限公司的扩建、南通英伦家纺二期项目建设和南通卓泰金属材料有限公司项目的新建。二是抓好技改投入。用足用好各种惠企政策，积极为企业搭建平台，鼓励现有企业加强人才引进、加大技改投入，加快转型升级，实现企业新发展、税源新增长。加强产学研结合，推进苏通科技、天建环保建立自己的研发中心，不断增强企业自身的自主开发能力；加大力度推进隆仁纺织、东盛机械、海峰家居、科宝电子等企业技改扩能；加大企业投入，推进海鸥公司提高产品的科技含量和附加值，增强市场竞争力。三是抓好载体建设。按照“开发增量、盘活存量、提高质量”的原则，加快建设工业小区，推进项目向小区集聚；进一步整合低效益资源，挖掘盘活潜力，让有限的资源发挥出最大的效益。
　　三、改善民生促进和谐
　　一是加快推进基础设施建设。积极向上争取各类专项资金，充分利用都市生态农业，水利重点县，水利、财政危桥，千亿粮食计划，一事一议奖补基础设施工程等项目，抓质量、抓进度，切实解决与群众生活、生产最密切的热点、难点问题，把民生工程做成群众满意的民心工程。二是全面保障人民生活。关心群众疾苦，加大民政救助力度，加速推进新农保、新农合等各项惠民扩面工作，着力完善社会保障体系，继续做好新农保和新农合的宣传和服务工作。加强做好失地农民保障跟踪、服务工作，切实做到农民失地不失保。强化政府安全生产监管职责，全面落实企业安全生产的主体责任。继续加大文化、卫生事业的投入，继续加快唐洪小学校安工程建设，确保下学期开学能投入使用，争创省级“社区教育示范中心”。结合已形成的社会管理创新网格化管理分布，根据村居地域、党员分布等村情，构建纵向到户、横向全覆盖、体内大循环的“五位一体”党建工作体系，探索社会管理创新新途径，筑牢社会防控体系，不断提高人民群众的安全感和满意度，建设平安东社。
　　四、提升环境打造宜居
　　一是扎实推进开发改造工程。加快镇区西拓工程与2户拆迁户的洽谈进度，挂牌出让42.7亩土地，协调做好商住小区建设的前期准备工作；加大对唐洪路口66户拆迁户的思想宣传工作，争取1个月内协议签订完成，切实做好老百姓的拆后安置工作。在这两项工程的推进中严把进度和质量关，进一步提升镇区品味，努力把唐洪路口打造成通州城区的北大门。二是提升农村环境管理水平。全做好东社镇第四批五个“一星级康居乡村”的村庄环境整治工作。做好香台村“三星级康居乡村”的创建工作，包括污水处理设施建设、农路建设、村庄风貌建设、绿化提升工程及河道清淤等。并力争一次性通过上级部门验收，做好已通过验收村庄的常态化管理。三是切实做好拆违控违工作。进一步加大拆违控违宣传力度，做到深入人心；进一步强化镇村联动管控机制，力争做到第一时间发现、第一时间拆除；进一步简化办案程序，以控为主，以拆促控，对新发生的违建坚决做到“晚上做，白天拆；白天做，当天拆”，决不姑息迁就，以拆违确保控违；进一步严肃治庸问责，对巡查报告不及时，管控不力造成违建发生的相关责任人严肃问责，从严处理。
　　五、注重特色创建品牌
　　一是加大推进生态游项目。围绕“忠孝之美、生态之美、和谐之美“的景点特色，通过报刊、电台、网络大力宣传东社旅游资源；规范居香园农家乐的运营，发挥各村人脉资源优势，加大客源的开发，增加人气、形成氛围；选取5-10户农户，积极培育农村家庭式农家乐，形成庄园和农户全面发展的多种形式农家休闲模式；引导开心农场农家乐的打造，力促东社农家乐统一化、效应化；跟踪好江苏省特色景观旅游名镇、最具魅力休闲乡村、美丽乡村的争创过程，力保创建成功；组织开展好首届”乡约东社、田园之旅暨农家菜烹饪大赛“活动，扩大影响，提高知名度。二是加大推进有机农业品牌建设。围绕“搞创标、建联盟、造基地“三个关键环节，进一步推进有机农业品牌建设。培育提升绿洲水产、硕丰葡萄、禾朗食品等地方品牌，对品牌资源进行整合和引导，争创省优产品；充分发挥景瑞公司农业龙头企业在品牌农业建设中的作用，组织申报中国驰名商标，进一步新增景瑞蔬菜销售网点，凸显品牌农业效应；组建有机联盟，推进种植、养殖、生产、物流、销售各环节全程有机，实现资源共享、优势互补，”打捆“抓生产，”抱团“闯市场；进一步加快康源生态园、宝莲生态园、爱久科技农业园等6个有机农业基地的建设，尽快形成有机农业发展的新亮点。
　　六、建设队伍提升效能
　　大力加强队伍建设，不断提高干部整体素质和战斗力，为各项工作的顺利开展提供组织保障。下半年我们将进一步力倡干事、反对无为，力倡创新、反对僵化，力倡团结、反对内讧，力倡高效、反对扯皮，力倡务实、反对虚漂，力倡清廉、反对腐败。一要提高素质水平。大力开展“三型三心”干部竞赛活动，让镇村干部在“学、干、比”中提振精气神，激发干事创业热情。全体干部要把工作重心移至村、组、企业的最前沿，心往基层想、人往基层跑、劲往基层使。二要完善考核机制。通过问责制等方式提效能，严格按照“五必治”的要求，以制度管人。对中心工作、重点工程，推行“月初建账、月中查账、月末交账”的督查问责制；日常工作推行零关系办事、零停留办公、零差错工作，规范行政行为，强化效能监督。关键是狠抓各项工作落实，做到令行禁止，确保政令畅通，加大问责力度，对失责、渎职、不作为、乱作为的行为严肃追究责任。三要认真贯彻党风廉政责任制。从源头上教育干部、从制度上管理干部，从严惩治违法行为，消除各类“潜规则”影响。进一步贯彻执行省、市关于廉政作风建设的“八项“规定、区”十项“规定、镇”八项“规定，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，提高拒腐防变能力，进一步树立为政清廉的公仆形象。