关于印发东社镇安全生产各专业委员会及其组成人员和其他单位工作规则的通知

镇机关各大办公室、各村（居）：

现将《东社镇安全生产各专业委员会及其组成人员和其他单位工作规则》印发给你们，请各单位认真贯彻执行。

附件：《东社镇安全生产各专业委员会及其组成人员和其他单位工作规则》

                                                     南通市通州区东社镇人民政府

                                                          2019年7月22日

             东社镇安全生产各专业委员会及其组成人员和其他单位工作规则

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（苏发〔2017〕18号）和《中共南通市委南通市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（通委发〔2018〕3号），根据《通州区政府办公室关于印发通州区安全生产各专业委员会及其组成人员方案的通知》（苏政办发〔2018〕15号）等规定，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在东社镇安全生产委员会（以下简称安委会）下设若干安全生产专业委员会（以下简称专业委员会），现通知如下：

一、专业委员会设置的原则和方法

专业委员会在安委会领导下开展工作。专业委员会根据党政领导工作分工，选择安全生产监管任务相对较重的行业领域设置，其他行业领域按照各自分工落实。专业委员会第一主任由分管领导担任，主任由牵头部门（单位）主要负责人担任，副主任由相关行业部门（单位）分管负责人担任，成员由各专业委员会根据工作需要组成。

专业委员会下设办公室，具体负责专业委员会的日常工作。专业委员会办公室设在牵头部门（单位），办公室主任原则上由牵头部门（单位）具体负责人兼任。

二、专业委员会工作职责

（一）加强对本行业领域安全生产工作的组织领导，明确本专业委员会专门办事机构、人员组成及工作职责，建立健全工作机制，确保本专业委员会工作规范有效运行。

（二）负责研究部署和统筹协调本专业委员会各成员单位的安全生产工作，定期分析本行业领域安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实把安全生产与本部门、本行业各项工作同计划、同部署、同落实。

（三）认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产有关规定，切实加强本行业领域安全生产工作经验的总结推广和制度创新，坚决防范遏制本行业领域较大安全生产事故，提升本质安全水平，确保本行业领域安全生产形势持续稳定。

（四）各专业委员会办公室要定期向镇级安委办报送贯彻落实党委政府和安委会工作部署的落实情况，开展安全专项整治、隐患排查治理和重大危险源监控情况，组织应急救援体系建设和事故处理与责任追究情况，以及本行业领域安全生产形势、存在问题和主要工作措施等。

（五）完成党委政府和安委会交办的其他安全生产工作任务。

三、专业委员会名称与人员组成

根据我镇安全生产总体形势和行业领域安全生产工作特点，成立农业农村、电力、综合交通运输、工商贸、石油化工、特种设备、旅游、城市地下管网、建筑施工、城镇燃气、学校、医疗卫生、消防等 13个专业委员会。

（一）综合交通运输安全生产专业委员会

主 任：高 荣 东社镇副镇长

副 主 任：刘亚华 建设服务中心副主任

姜 杰 东社交警中队副中队长

成 员：刘钟文 邱小杰 丁海峰

办公室设在建设服务中心。负责我镇道路交通安全管理工作。负责我镇道路运输及相关运输辅助业经营资质管理和监督检查工作；配合道路交通安全管理部门做好道路运输安全管理工作；依法组织实施道路交通安全的政策规定；负责预防和处理交通事故；依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；负责公路（包括桥涵）、航道交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等）的设立，维护与管理，对不符合《公路工程技术标准》的公路路段和危险桥梁逐步实施改造；参加有关安全生产事故的调查处理。

（二）工商贸安全生产专业委员会、石油化工安全生产专业委员会

主 任：张晓伟 东社镇副镇长

副 主 任：潘敏敏 企业服务中心副主任

顾淑梅 安监助理

成 员：季小建 邱允明 陶 翔

办公室设在东社镇安全生产监督管理所。主要负责工商贸企业等领域安全生产工作，及时排查和消除安全生产隐患，确保商贸流通行业安全生产、有序运营。

负责成品油经营场所（加油站、油库）的安全监管，组织打击成品油非法经营行为。

（三）农业农村安全生产专业委员会

主 任：张启国 党委统战委员、副镇长

副 主 任：张 华 农业助理

成 员：季 萍 喻彐均 邱 燕 张启亮 顾成中 陈 康

办公室设在农业服务中心。主要组织、协调、监督全镇防台、防汛、农业防火工作；负责桥梁、涵闸、泵站、养殖场和拖拉机、联合收割机等农业机械的使用管理、大棚种植等领域安全生产工作；负责农药监督管理、畜禽屠宰行业安全生产工作、做好粪便处置中心安全管理工作。

（四）建筑施工安全生产专业委员会，城市地下管网安全生产专业委员会，城镇燃气安全生产专业委员会

主 任：高 荣 东社镇副镇长

副 主 任：刘亚华 建设服务中心副主任

成 员：刘钟文 邱小杰 丁海峰

办公室设在建设服务中心。主要负责建筑工地和居民自建房屋等领域安全生产工作。负责镇污水处理设施和管网配套建设及运行的安全管理。负责餐饮场所、城镇燃气建设、液化气供应企业等领域安全生产工作。

（五）学校安全生产专业委员会，医疗卫生安全生产专业委员会，旅游安全生产专业委员会

主 任：袁 飞 党委宣传委员

副 主 任：刘小建 食品药品安全助理

成 员：陈绳城 张 妤 秦 丹

办公室设在社会事业服务中心。主要负责教育、卫生、食品、文化旅游等领域安全生产工作。

（六）特种设备安全生产专业委员会

主 任：姜 旋 市场监督管理局东社分局局长

副 主 任：杨宝武 监管股股长

成 员：张为民 张英豪 张童童 杨溶榕

办公室设在通州区市场监督管理局东社分局。负责我镇锅炉、压力容器、防爆电器、电梯等特种设备的安全监督管理工作，参加事故调查处理；负责危险化学品及其包装物、容器的生产许可证发放工作并进行监督检查。负责依法管理生产、经营单位的登记注册，严格市场准入，对不具备安全生产条件、未取得前置审批的单位，不予办理登记、注册手续，向上级部门申请依法取缔和吊销不符合安全生产条件单位的生产、经营资格，做好集贸市场的安全监督管理工作，协助、配合有关部门对非公有制企业的安全生产进行监督管理。

（七）电力安全生产专业委员会

主 任：张顾峰 东社供电所所长

副 主 任：刘建华 东社供电所副所长

成 员：曹雪波 张 建 陆建国

办公室设在供电所。负责辖区内电力基础设施运行安全；负责社区、家庭用电安全的宣传。

（八）消防安全生产专业委员会

主 任：曹跃华 东社派出所所长

副 主 任：陈永松 东社派出所副所长

成 员：瞿卫东 周 峰

办公室设在东社派出所。负责对全镇消防工作实施监督管理。指导、督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责；开展消防监督检查，组织针对性消防安全专项治理；组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；依法组织或参与火灾事故调查处理工作，办理失火罪和消防责任事故罪案件；组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练；负责辖区内“九小场所”、“三合一”及劳动密集型场所的安全管理；负责民用爆破材料、黑火药、民用信号弹、烟花爆竹等易燃易爆物品的生产、储藏、销售、购买、运输、使用和销毁等环节的安全监督管理工作。

四、各村（居）安全生产工作职责

1.总支书记、村（居）主任是本村（居）安全生产第一责任人，全面负责本村（居）辖区范围的安全生产工作。将安全生产工作纳入年度工作计划，并作为重要工作内容予以落实。每月至少亲自带队检查1次。

2.加强安全生产监管队伍建设，配好专职安全生产管理人员。

3.认真履行属地监管职责，全面抓好本区域安全生产工作，随时掌握新增企业情况，做好日常安全监管工作，督促企业落实好安全生产主体责任，并做好检查记录。

4.做好辖区内小微企业、手工作坊安全生产工作。

5.积极组织“安全生产月”等安全生产宣传教育活动，不断提高辖区内干部群众的安全意识。

6.辖区发生伤亡及火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。