2024年，区财政局坚持深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的大力指导下，以法治财政建设为核心，坚持依法行政、依法理财，自觉运用法治思维和法治方式推进财政管理改革，各项工作稳中有进，财政运行总体平稳，为全区经济社会发展保持良好势头提供了有力支撑。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

深入学习习近平法治思想。充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用，组织召开党组会专题研究法治工作9次。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，深刻领会习近平法治思想的核心要义，年度学法累计达到4次。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将习近平法治思想贯彻落实到法治财政建设的全过程各方面。组织领导干部观看学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等专题讲座，推动领导干部带头尊法学法守法用法。紧密结合财政工作实际，落实《通州区财政系统党员干部应知应会法律法规清单》，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。全面提升财政治理能力水平，促进财政事业高质量发展。

全面依法履行财政职能。实施积极财政政策，加力提效落实落细减税降费政策措施，加强对化工新材料重点产业链发展研究，积极争取上级政策扶持资金超2亿元，兑现“免申即享”项目补助资金1684万元，支持经营主体纾困发展，推动经济回升向好。加强收入组织工作，坚持依法征管，2024年完成一般公共预算收入77.04亿元，其中，税收收入完成59.53亿元，税占比77.3%。深化零基预算改革，加强预算绩效管理，出台全区党政机关过“紧日子”若干举措，优化财政支出结构，合理安排支出顺序，兜住“三保”底线。深化政府采购改革，着力构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，全年“政采贷”共计发放中小企业贷款2911.1万元。规范区级预算单位银行账户管理，财政专户实现电子化支付，构建财政资金安全高效运行机制。依法加强债务管理，控增量、压存量、调结构、降成本，政府债务风险等级实现由“橙”转“黄”，债务风险有效防范，财政运行平稳有序，各项工作走上法治化、规范化正轨。服务保障全区法治建设，全年安排公检法司经费8.42亿元。

坚持依法行政依法理财。自觉主动接受监督，依法向人大常委会报告预决算草案、预算调整、资产管理、政府债务工作等情况。贯彻落实人大及其常委会审查意见，高质量办理人大代表议案，并充分应用到财政管理实践中，依法规范理财行为。强化绩效结果应用，认真落实审计意见，扎实做好审计查出问题整改。开展地方财经纪律重点问题监督检查，对全区20多家行政事业单位开展专项督查。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，牵头负责惠民领域36项专项资金整治，推进惠民政策落地见效。围绕“双随机、一公开”监管，组织开展全区中小学会计信息质量检查。深化内控管理，推进业务工作和内部管理制度化、规范化和科学化。规范行政复议、行政诉讼工作，2024年产生行政复议案件2件，均为维持决定，行政诉讼案件1件。

不断加强财政法治能力建设。加强财政法规制度宣传教育，组织法律顾问、行政执法人员、青年骨干组建普法志愿者队伍，深入基层、企业、部门单位，开展财税法律法规和惠企利民政策宣传活动，推动法律法规实施和政策措施落地见效。制定《通州区财政局2024年法治教育培训计划》，开展政府采购业务培训、财政监督检查基本流程培训、廉政教育、普法教育宣传等活动，提高财政系统党员干部法治素养和运用法治思维、法治方式推动工作的能力和水平。深入开展“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、网络安全“宣传周”等普法活动，全面优化财政法治环境。加强执法队伍建设，落实“三重一大”决策机制，完善预算经费审核会议机制，开展“财政法治宣传月”活动，组织财政干部参加行政执法（辅助）人员、监督人员培训考试，以考促学，以学促优，选派选手参加全省财政系统法律辩论赛，积极推进“法润通州·财惠民生”法治品牌建设。

依法有效预防处置各类风险。聘请专职律师为局机关法律顾问，参与规范性文件、重大合同的合法性审查等，切实增强政府决策的科学性和合理性。依据《预算法》《会计法》等法律法规，依法推进预决算公开，全区247家单位全部根据规定实现预决算公开。发挥法律顾问在行政复议、行政诉讼方面的专业优势，降低风险，提高效率。依法受理依申请公开事项4件，其中1件自行撤回，3件按时办结。办理“12345”热线交办事项25起，及时率、办结率、满意率均100%。依法制定债务风险应急处置预案，全面把握防范化解债务风险主动权。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

带头学习贯彻习近平法治思想，依法全面履行财政职能，将依法行政理念融入财政实际工作，区委、区政府确定的重点工作任务全面完成。严格落实法治建设第一责任人职责，成立财政法治建设工作领导小组，研究部署法治财政建设要点，推进决策科学化、民主化、法治化。组织党组理论学习中心组学习，率先垂范，学习法律知识。开展党的二十届三中全会精神专题培训，举办财政系统专场报告会。加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，严格规范行政执法，全面落实行政执法三项制度，降低涉法涉诉风险。围绕经费审核、政府采购、财务收支管理、预算编制执行等关键领域加强监督检查，做好依法行政专项巡察工作，推动财会监督与其他各类监督互联贯通。督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大监督、民主监督。依法向人大常委会报告预算编制、预算调整、预算执行和决算情况，积极争取人大对财政工作的关心支持。扎实推进“法润通州·财惠民生”法治品牌建设，深入基层、企业、部门单位，开展财税法律法规和惠企利民政策宣传活动。加强财政法律普及与法治队伍建设，营造财政（国资）工作良好法治氛围。

三、存在的不足和原因

区财政局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但对照新时代法治政府建设工作的新要求、高标准，仍存在一些问题和不足。一是依法行政意识有待进一步强化。面对新情况、新问题，部分财政干部法治理念还不够强，在工作规范流程上思考还不够全面。二是干部法治能力有待进一步提高。部分财政执法人员将法治思维和法治方式融入财政工作的能力有所欠缺，新形势下对财政干部法治培训方法创新不多。三是普法宣传力度有待进一步加大。普法方式多以财政政策宣传和开展业务培训为主，方式较为单一，法治宣传教育与财政工作的结合需进一步拓展、深入和细化。

四、下一年度计划安排

2025年，通州区财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面加强依法行政能力建设，依法履行财政职能，推进财政法治建设不断深入，有效发挥法治在财政工作中的保障护航作用。

一是要进一步强化组织领导，提升法治意识。坚持党组领学，全面落实第一议题制度，通过局党组会议、党组理论学习中心组学习、宣讲报告会等形式，努力在学深悟透弄通上下功夫，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，切实把学习成果转化为推动法治工作的强大动力，推动财政工作高质量发展。

二是要进一步规范理财行为，加强队伍建设。扎实推进依法行政、依法理财，严格规范公正文明执法，加强重大决策、规范性文件合法性审查，完善法律顾问工作机制，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政和依法理财中发挥积极作用。优化行政执法人员培训制度，围绕财税、财务等法律法规知识开展学习教育，引导全体财政干部不断提升法律素质，提高执法能力和水平。

三是要进一步严格财会监督，落细主体责任。严肃财经纪律，加强财会监督主体横向协同，切实提高监督实效。持续优化内部控制制度，完善风险评估机制，扎紧内控制度笼子。落实“谁执法、谁普法”制度，充分利用局网站、宣传标语、电子屏等多种媒介，加大对法律法规的宣传。坚持学法与用法相结合、普法教育与财政业务相结合，把法治理念贯穿于财政工作全过程，推进依法理财、依法监管。