| 索引号： | 014236989/2017-00047 | 分类： | |||
| 发布机构： | 财政局 | 文号： | 号 | ||
| 成文日期： | 2017-04-03 | 发布日期： | 2017-04-03 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 南通市通州区财政局农财科（基层财政管理科）2017年工作要点 | ||||
南通市通州区财政局农财科（基层财政管理科）2017年工作要点
2017
年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，农财（基层财政管理）工作将围绕“
深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能
”，以稳中求进为工作总基调，
着力优化财政支农投入结构、创新使用方式、提升支农效能
；以涉农资金整合为抓手，以高标准农田项目建设为平台，开展美丽乡村建设；以提升基层财政干部综合素养与业务技能为切入点，进一步巩固基层财政规范化建设成果；推进农村“三权分置”改革，全力办好民生实事工程，有效促进
农业增效、农民增收、农村增美，
为建设“强富美高”新农村作出新的贡献。
一、确保财政支持现代农业发展力度不减弱，
着力优化财政支农投入结构，
推动农业提质增效
1.
确保财政支农投入的适度规模。
积极应对新常态下财政所面临的新情况、新任务、新变化，会同各农口主管部门认真调研，
把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加。
分析研究近年来财政支农资金管理绩效、存在问题，确定我区今年支农资金重点投入的方向和项目，调整优化财政支农支出结构，围绕财政支农资金、水利建设专项资金年度预算的编制与执行，提高财政支农资金使用的科学性、精准性和有效性，选择有代表性的项目开展绩效评价工作。
2.
优化农业生产结构。
进一步落实粮食安全责任制，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定发展粮食生产。突出抓好粮食绿色高产高效创建，引导农民优化粮食种植结构，打造优质稻米产业化基地和粮食产业园区，开展稻田综合种养试点，因地制宜推广稻菜轮作模式。根据市场导向，积极培育和发展一批农产品优势产业、现代农业产业园区、规模基地，形成规模化生产、集约化经营为主导的现代农业产业发展格局。推进粮食生产全程机械化建设，加快补齐机械化种植、高效植保和粮食烘干三个薄弱环节，实现各环节机械化生产技术的组装和整体推进，促进农机装备水平不断提升。
3.
大力培育扶持新型农业经营与服务主体。
会同农口有关部门，扎实做好新型农业经营与服务主体在申报“家庭农场”、“全托管”服务组织、粮食烘干中心、农机机库、农产品储存与加工设施建设等项目的服务与规范管理工作，支持发展多种形式农业社会化服务体系建设。与此同时，
加强农产品质量品牌建设、加大蔬菜等出口主导产品品牌和示范基地建设、推进新型职业农民培育工程，推动新型农业经营与服务主体的健康有序发展，为全区农业生产的稳定发展提供保证。
4.
以
“水韵通州”
建设为龙头，扎实开展水利工程建设。
进一步规范
水利建设专项资金的预算编制与执行，切实提高资金的使用绩效。全面完成河道整治三年行动计划任务，
加快重大水利工程建设，提升防御洪涝灾害能力，抓好水利薄弱环节建设，突出中小河流治理、重点区域排涝能力建设
。
统筹推进“五位一体”总体布局，结合“两减六治三提升”专项行动，持续提升村庄环境整治水平。
二、以高标准农田项目建设为平台，进一步整合涉农资金项目资源，开展美丽乡村建设
1.
统筹管理高标准农田建设资金。
高标准农田建设是推进全区农业供给侧结构性改革的头等大事和基础性工作，在完成2016年7.87万亩高标准农田建设任务的同时，2017年，全区计划建成高标准农田8万亩，并统一上图入库，因此，进一步整合有关部门高标准农田项目建设资金，积极筹措相关项目区级配套资金，对确保2017年度高标准农田项目建设任务的完成至关重要。因此，一方面要求积极主动地管好用好项目资金，发挥财政资金的最大使用效益；另一方面，针对实际工作中发现和存在的问题，要积极寻找解决方案供领导决策。
2.
推动项目区土地流转，确保建设成效。
结合
推进农村“三权分置”改革，
积极推进土地流转，鼓励以村为单位，先流转、后建设，促进土地集约经营；坚持统筹规划，以镇为单位成片推进、规模开发，快速形成一批连片高标准农田集中区。大力培育壮大新型经营主体，引导参与高标准农田建设和经营，提高土地产出率和经济效益，提升规模化、集约化经营水平。
3.
做好涉农项目向高标准农田项目区聚集工作。
坚持规划引领，在高标准农田项目区，结合美丽乡村、生态河道、生态廊道等建设，优化农村空间结构，统筹安排河道整治、杆线迁移、村庄绿化，提升社会主义新农村整体形象。鼓励、扶持新型农业经营主体在高标准农田项目区建设烘干中心（点）、农机机库、晒场、土壤改良等配套设施，增加经营性收入；切实做好精准扶贫工作，引导高标准农田项目区贫困人口土地流转，到新型农业经营主体打工，增加这部分人的资产性收入和工资性收入。
三、以提升基层财政干部综合素养与业务技能为切入点，进一步巩固基层财政规范化建设成果
1.
加强综合素养与业务技能培训。
结合年度人员培训与有关的业务布置会议，有针对性地对基层财政人员，特别是农业专项专管员进行业务技能培训，切实提高基层财政人员的业务能力和实际工作中处理问题的水平，有效提高工作质量和工作效率。
2.
继续抓好业务建设。
针对基层财政会计基础工作、专项资金核算管理、镇级公有资产管理、部门预算的编制和执行等尚待加强的环节，分别举办各岗位的财务基础工作互查观摩活动和专题培训，着力解决实际工作中存在的问题。
3.
开展就地就近监管。
按时上报乡镇就地就近监管工作信息，分析问题，提出整改措施；探索我区重点项目就地就近监管模式，确定项目，明确要求，加强跟踪。
4.
扎实抓好财政主导项目建设。
二月底前，将2017年度“一事一议”财政奖补项目和省级农桥项目下达至各镇；针对2016年度财政奖补与省级农桥项目建设管理与区级验收中发现和存在的问题，以及2017年工作计划与要求，对各财政所（分局）专管员进行业务培训，进一步明确工作程序和规范；强化日常监督和现场检查工作，并将日常监管情况纳入基层财政考核范围，确保在9月底前完成财政奖补项目建设任务，在11月底前完成农桥建设任务；实地勘察2018年度财政奖补与省农桥建设项目。
四、加强党风廉政建设，切实转变工作作风
1.
学习领会“三严三实”的真正内涵。
今年是习近平总书记倡导“三严三实”三周年，农财与基层财政工作面向基层、面向广大的老百姓，因此，要坚定理想信念，进一步加强学习，提高忠诚意识，守纪律讲规矩，做政治忠诚的表率；要求真务实，鼓足奋发进取的工作干劲，坚持争创一流的工作标准，树立创新求实的工作追求，做勤政为民的表率；要敢于担当，直面困难矛盾，认真分析问题，创造性解决问题，狠抓工作落实，做攻坚克难的表率；要严于律己，增强自律意识，正确对待权力，时刻防微杜渐，做清正廉洁的表率。
2.
继续加强党风廉政建设。
持之以恒落实中央八项规定，严格执行本单位作风建设及廉政建设方面的各项规定要求，落实党风廉政建设主体责任和监管责任，建立健全廉政风险防控长效机制，有效防控廉政风险，切实保持廉洁自律。