| 索引号： | 014236989/2018-00058 | 分类： | |||
| 发布机构： | 财政局 | 文号： | 通财社〔2018〕6号 | ||
| 成文日期： | 2018-03-26 | 发布日期： | 2018-03-26 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 关于印发《南通市通州区财政局社保科2018年工作要点》的通知 | ||||
关于印发《南通市通州区财政局社保科2018年工作要点》的通知
各镇（街道）财政所，机关各科室，各直属事业单位：
现将《南通市通州区财政局社保科2018年工作要点》印发给你们，供工作中参考。
南通市通州区财政局
南通市通州区财政局社保科2018年工作要点
2018
年局社保科工作的总体要求是：根据全区财政工作会议总体部署，
围绕2020年全面建成小康社会的民生保障工作目标，
准确把握新时代财政工作面临的新形势，
按照务实、提质、增效要求，
及时转变工作理念，以
创新、服务、精准、规范、效率为主题，推行“
放管服
”和
扁平化管理模式，高质量推进民生保障工作。围绕这一总体要求，今年要着重抓好以下六个方面工作：
一、与时俱进、创新工作、进取有为，确保民生保障全到位
1.
树立与时俱进的工作理念。
现代财政以人民为中心的思想对民生保障工作
提出了时代新要求，需要我们转变工作理念，不断强化改革创新的工作意识，把握新形势，了解民众新诉求、民生保障新变化，梳理工作流程和制度办法，研究完善解决问题的举措，创造性地开展工作。
2.
制订权责明晰的工作规程。
优化民生保障业务流程，
提升财政运行效能，推动保障提速、提质、提效。按“谁主管、谁负责”和“就近就地”监管和服务的原则，按岗位职责，对归口保障管理的所有项目、存在问题、优化流程及模式等三个层面进行梳理，合理界定保障各方责任，通过调研、与业务部门和兄弟科室充分对接，形成新保障工作规程。
为民生保障要素管理、节点控制、绩效预算的标准化建设铺好路、搭好桥。
3.
笃行规范执业的工作操守。
将形成的新工作规程作为工作指南，加强基层财政和业务部门的培训沟通协调，提升知晓率和覆盖面。科室人员职责定到人，对照工作规程，规范资金拨付手续，按标准和时间节点“全天候”及时保障到位，确保在岗、在行、在状态。
二、完善制度、健全机制、科学保障，确保精准规范全覆盖
1.
完善公共就业服务体系建设
。
出台《南通市通州区就业补助资金管理实施办法》和《南通市通州区职业技能培训管理办法》等，
合理安排就业专项资金，
支持完善公共就业服务体系，
促进就业和改善民生，
实现更高质量和更充分就业。
2.
健全
养老保险保障机制。
推进机关事业单位养老保险制度改革。完善
职工医保、城乡居民医保制度和城乡居民大病保险制度；推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助等费用“一站式”结算；推动动态管理机制建设，通过数据共享和信息交互，保证社保数据的精准性。
按上级要求，
统筹调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金；提高城乡居民养老保险基础养老金标准和居民基本医保财政补助标准；
稳步推进社保提标扩面，继续做好弱势群体和被征地农民保障工作，增加公共服务能力。
3.
健全社会救助体系建设。
修订出台《区困难家庭精神障碍患者医疗救助实施办法》、《区申请救助家庭收入调查涉及的部分行业测算标准》和基层民政工作绩效考核办法等，制订《区临时救助实施细则》和《进一步加强特困人员救助供养工作的意见》，健全家庭经济状况核查机制，提高
社会救助对象
核查的精准性、保障的规范可靠性，
促进社会救助体系更趋科学完
善。
4.
实施健康民生工程。
合理
提高公卫项目补助标准，修订完善
公共卫生绩效考评
实施细则，
提升公共卫生服务质量；推动签约服务扩面提质。
合理提升家庭医生签约服务率，探索第三方评价机制，重点围绕签约服务的数量、质量以及服务对象满意度进行考核，考核结果与经费补助挂钩；
完善院前急救体系。
根据
2018
年南通市政府为民办实事项目要求，建成独立型
120
急救指挥中心，健全救援快捷的急救网络体系；实施健康扶贫工程。
做好低收入人口签约服务工作和
45
岁以上低收入人口免费健康体检，以及困难群体医疗救助、精神障碍患者免费服药、残疾儿童康复等工作。
三、动态跟进、适时提标、尽力保障，确保脱贫攻坚全聚焦
1.着力提升社会救助保障水平。
建立地方财政补贴与财政收入水平相匹配的保障机制，稳步提高城乡低保、重残人员、优抚对象、农村五保户等救助标准，不断健全合理的社会保障待遇正常增长机制。一是对照政策和上级相关要求，结合我区实际，按时做好城乡困难群体和部分重点优抚对象生活保障标准等的提标工作；二是
落实好抚恤补助标准自然增长机制，有效提升优抚保障水平
；三是按93号令落实被征地农民生活保障标准，维护好被征地农民正常生活水平；
四是提高临时救助标准，充分发挥临时救助在“救急难”中的“摆渡”机制作用；五是
加强农村低保制度与扶贫政策在政策、标准、对象和管理上的衔接，发挥低保政策在脱贫攻坚中的托底保障作用
；六是
落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；
七是关注计划生育特殊困难家庭，做好独生子女伤残、死亡特别扶助对象扶助标准经费的及时发放。
2.
继续做好农村危房改造工作。
按照精准扶贫要求，集中支持低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户四类重点对象优先完成危房改造，继续支持一般贫困户完成危房改造。
3.
实施好民生实事。
一是整合城镇居民医保和新农合制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民基本医疗保险制度；实施社会保障涉企“五险”信息系统与南通市级大系统并轨，实现政策、待遇标准、业务管理、信息系统的全面统一；二是提升居家养老服务中心能力建设，推进养老服务体系建设；三是按照省“七有”规范化建设标准，建设6家“残疾人之家”；四是拓展就业渠道，落实城镇失业人员再就业。
四、严格编审、跟踪管理、强化约束，确保预算督导全过程
1.
科学严谨做好预算工作。
按局统一部署和相关要求，按照从紧原则，及时完成部门预算、非部门预算以及政府专项资金的编审、批复、调整等工作。试行部门预算和非部门预算重要项目预审机制，确保预算编制进程。健全预算安排与执行进度、财政监督检查和绩效评价结果挂钩机制。
2.
加强跟踪督查提高预算管理水平
。
加强辅导和跟踪督查，实行定期汇报和预算执行质量点评、通报制度，切实提高预算执行、调整、编制水平。
3.
有序开展绩效评价和专项检查活动。
按照绩效科统一部署，对相关民生保障项目做好对主管部门自评价辅导、再评价和跟踪项目的绩效管理，切实提高职能部门的绩效意识。同时，选择部分民生保障项目，组织开展专项检查。
4.
健全社会保险基金预算管理制度。
及时
科学编制基金预决算；强化基金预算收支管理，进一步夯实基础数据，
主动参与我区各项社保基金的征收管理工作，掌握基金收入来源和支出结构，以及控制的薄弱环节，建立社保基金收支定期分析通报机制，
逐步推进建立基金征缴管理考核与问责机制，
努力减少企业职工养老保险等的资金缺口，
促进基金平稳运行。
五、加强学习、注重调研、学用相长，确保科室成员全在行
落实科室业务分类管理专管员，负责科室相关政策业务资料的归集和定期辅导；积极参加局组织的各类培训；有计划地组织调研，开展横向和纵向交流。多看、多学、多问、多想，不断增强发现问题、解决问题、推进工作的能力，在民生资金保障工作中确保科室成员全在行。
六、
改进
作风、循规蹈矩、不忘初心，确保一岗双责全上弦
1.
以党建促工作境界提升。
结合财政工作实际，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实开展
“
不忘初心、牢记使命
”
主题教育，通过“三会一课”及“走帮服”、“结对帮扶”等接地气民生实践活动，不断提升为民服务的工作境界。
2.
以作风促服务质量提高。
加强对工作纪律、服务态度、行为举止、工作秩序等方面的执守
；增强服务意识，改进工作作风，健全科室首问负责机制，进一步树立和发扬“马上办、马上好、真抓实干”的优良作风，优质高效完成工作任务，树立为民服务好形象。
3.
以洁廉促“一岗双责”上弦。
健全内部控制制度，经常性开展纪律教育，
严守
政治纪律和政治规矩，将全面从严治党要求落实到每一名同志、每一项工作流程，时刻绷紧廉洁理财安全弦，
自觉履行“一岗双责”。
附件：2018年社保科工作计划安排表
