为进一步加强城管执法队伍建设,有效提升城市管理和服务水平,扎实开展法治培训教育,有序推进“七五”普法工作,全面提高城管系统干部职工的理论素养、知识水平和依法行政能力,营造良好的学法用法守法氛围。结合城管工作实际,现将我局2020年法治培训工作安排如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻依法治国的战略部署,以深化城市管理行政执法体制改革为契机,牢固树立“百姓城管、科学城管、法治城管”三大核心理念,深入推进依法行政。坚持把学法用法和干部职工培训结合起来,培养全员法治理念,塑造法治信仰,不断增强厉行法治的积极性和主动性。
二、培训方式
采取集中学习培训、专题研讨、自主学习、定期测试等多种方式方法,其中集中学习培训安排不少于4次,主要通过政策法规科组织培训,邀请相关专家、领导和学者授课;涉及城市管理内容的专题研讨不少于6次;组织月度网上法律考试,定期考察执法队员对城市管理法律、法规的掌握程度。
三、培训内容
(一)习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和以《宪法》为核心的基本法;
(二)《行政处罚法》、《行政强制法》等常用法律、法规;
(三)城市管理领域常用法律、法规;
(四)综合执法体制改革后新增职能涉及到的相关法律法规;
(五)典型执法案例。
四、培训对象
局系统所有持有行政执法证件的行政执法人员。
五、工作措施及要求
(一)强化组织领导,提高思想认识。高度重视法治培训工作,认真组织开展法治学习教育,加强组织领导,充分发挥“七五”普法领导小组的作用,确保法治培训教育工作落到实处,各相关部门要统一思想,协调配合,注重法治宣传实效,努力营造全体干部职工学法守法用法的良好氛围。
(二)加强队伍建设,认真组织落实。把领导干部学法作为法治教育的关键环节,把宪法、党章党规党纪和与城管工作密切相关的法律法规列入党组中心组学习内容。注重对各中队法制员的业务培训,充分发挥法制员在中队执法办案工作中带头作用,深入贯彻落实行政执法“三项制度”,进一步规范全系统行政管理执法行为。
(三)坚持创新引领,注重学法实效。沿用传统讲授学法模式的同时,通过典型案例教学,采取情景演练、互动教学、执法技能研讨等形式,强化岗位基本技能培训,进一步提高执法人员的综合素质。充分发挥互联网新媒体作用,定期推送典型案例、开展普法宣传活动,努力做到日日学、时时学,在全系统营造良好的学法环境。
(四)重视督导检查,推动工作落实。每月定期开展法律考试,并考试成绩纳入年终目标绩效考核,作为内部评先、评优的重要依据,以督促执法人员养成学习业务知识的自觉性。根据工作开展情况,适时组织开展执法案卷评查活动、法律法规知识竞赛等活动,检验全体学员的学法、用法情况。多方式完善法制培训的考核激励机制,充分调动执法人员学法的积极性和主动性。