局属各单位、机关各科室，数字城管指挥中心，各专项办：

为贯彻落实《通州区城市管理局2019年工作思路》，切实激发全系统干部职工的工作积极性和创新能力，不断增强向心力和凝聚力，有效推进各项工作任务落实，促进城管事业高质量发展，经局党组研究决定，在全局继续开展“争先创优”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕区委十二届七次全会和局2019年城管大会作出的各项决策部署，扎实有效开展“争先创优”活动，形成勇于担当、攻坚克难、追赶超越的良好氛围，为圆满完成各项工作任务夯实基础。

二、组织领导

成立争先创优评选工作领导小组，负责此项工作的统一部署和组织协调。

组 长：周建清

副组长：顾军峰 王玉华 周 冲

成 员：顾 斌 程圣军 曾玉娟 王浩凡 茅永亮

陆 飞 吴铁林 邢旭阳 陈小峰 季 新

张吴建 李建其

下设评选工作领导小组办公室，设在局办公室。

三、争创奖励项目及标准

（一）先进个人

1、执法能手

争创对象：区综合执法大队、各派驻中队行政执法办案人员。

争创标准：公正廉洁、秉公执法，具有良好的执法形象；依法办案，办案程序规范，案卷质量高、办案数量多，所办案件在城市管理执法领域具有指导作用。

2、安全标兵

争创范围：局属各单位、机关各科室、数字城管指挥中心、各专项办、服务外包单位安全员或安全生产负责人。

争创标准：在岗工作1年及以上，在安全生产工作中有突出表现。模范带头、尽职尽责，积极参与安全生产管理，对消除安全隐患，防止重特大事故发生或对促进安全生产状况好转做出重大贡献。

3、服务之星

争创对象：局属各单位、机关各科室、数字指挥中心、各专项办，服务大局、服务基层、服务群众方面有突出表现的工作人员。

争创标准：在岗工作1年及以上，在服务大局、服务基层、服务群众方面有突出表现。技能优良、服务贴心，能运用所掌握的技能服务于群众、服务于社会；工作热情，在本职岗位上发挥重要服务作用。

4、敬业青年

争创对象：局属各单位、机关各科室、数字指挥中心、各专项办工作人员。

争创标准：在岗工作1年及以上，责任感强，工作标准高，行政效能和执行力强。爱岗敬业、勤奋上进，具有强烈的责任感和事业心，刻苦学习、潜心钻研，在本职岗位作出杰出贡献。

5、管理骨干

争创对象：局属各单位、机关各科室、数字指挥中心、各专项办中层以上工作人员。

争创标准：在岗工作1年及以上，主动尽责、大胆管理，问题面前不回避，压力面前不退缩，以身作则、率先垂范，率领部属在贯彻执行局党组的决策部署、履行单位职责上有杰出贡献。

6、学习标兵

争创对象：局属各单位、机关各科室、数字指挥中心、各专项办工作人员。

争创标准：在岗工作1年及以上，学习积极性高，学习成果突出。积极参加单位组织的各类学习、考试和培训活动，“学习强国APP”学习积分排名列前，积极参加本单位和上级有关部门组织的理论研讨、座谈交流和知识竞赛等活动，积极撰写交流学习心得或理论文章，做到学以致用，用所学知识指导本职工作，在工作岗位上做出明显成绩。

7、贤内助

争创对象：关心和支持城管事业的局系统全体干部职工家属。

争创标准：爱人在区城管系统工作2年及以上并取得优异成绩，家庭和睦、乐于奉献，关心和支持城管事业，做城管事业建设坚强后盾。爱家持家，对公婆、岳父母尽孝心，对孩子尽责任，对爱人多关心，宽容、信任，让爱人工作起来无后顾之忧。

8、担当、创新特殊贡献个人

争创对象：局属各单位、机关各科室、数字指挥中心、各专项办工作人员。

争创标准：区城管系统在岗工作1年及以上，立足岗位创新或直接参与攻坚克难作出突出贡献。

（二）先进集体

1、学习型党组织

争创对象：局党组下属各党支部

争创标准：树立先进的学习理念，制定建设学习型党组织的实施方案，提出具体的工作措施和办法。认真抓好党员每月集中学习活动，建立健全学习计划安排制度、学习强国APP学习积分制度、学习交流制度、学习档案管理等。

2、遵纪守法先进集体

争创对象：局属各单位、机关各科室、数字指挥中心、各专项办。

争创标准：单位管理规范化、科学化、人性化。内部制度健全，纪律严明，管理规范，关系融洽，无违法违纪违规等问题。在新形势下勇于探索实践内部管理的新思路、新办法并取得较明显成效。

3、争先进位先进集体

争创对象：局属各单位、机关各科室、数字指挥中心、各专项办。

争创标准：思想、组织和作风建设完善，各项制度得到较好执行，无违法违纪违规等问题，社会形象良好。准确把握新形势、新任务，解放思想，开拓进取，认真履责，勇于担当，在局系统和上级部门检查、考评中排名位列前列并较去年位次有所前进。

四、评选办法

争先创优评选采取个人年初申报、过程跟踪考核、年终综合评议、党组研究决定、媒体公开公示、大会表彰奖励六个程序。

（一）年初申报登记

按照本方案设定的奖励项目和标准，结合个人、集体实际进行申报登记，1人最多可同时申报2个先进个人奖项。申报时须填写《通州区城管局“争先创优”申请表》，明确争创的项目、目标任务、工作举措，并报局分管领导审核后，于2月28日前报送评选工作领导小组办公室，逾期不报，视为自动放弃，不参与年底的评选。未申报的个人年度考核等次不得评定为优秀。担当、创新特殊贡献个人项目暂不申报，待有特殊工作任务时再另行申报并实行双向选择。

（二）过程跟踪考核

评选工作领导小组办公室制定评分细则，根据各项目时间节点安排，分类开展过程跟踪考核，考核情况作为项目评审的重要参考依据，计入平时考核得分。考核与局中心工作、重点工作督查以及机关效能建设日常督查考核相结合。考核从 3月份开始，原则上 11月底前完成。

（三）年终综合评议

已申报项目的个人于12月20日前填写《通州区城管局“争先创优”评审表》，并提供相应文字材料（1000 字以内的事迹材料）及必要的相关附件材料。个人、集体争创事迹材料要求语言生动、主题鲜明，体现亮点。评选工作领导小组根据报送的材料并结合过程跟踪考核情况进行评审打分后计算年终综合评议得分（平时考核得分*40%+综合评审得分*60%）。

（四）党组研究决定。

评选工作领导小组将年终综合评议情况提交局党组。局党组召开党组会，按照各奖项申报人数80%的比例（最多不超过10人）研究决定个人奖项入围名单，按照各奖项设1～2个先进集体的比例研究决定集体奖项入围名单。

（五）媒体公开公示

入围名单在局微信公众号上向社会公示，接受社会监督，公示期不少于5天。

（六）大会表彰奖励

结合公示情况，确定最终表彰名单。对于获得表彰的人员，除给予大会通报表扬、颁发荣誉证书外，还将从区政府创新担当奖励经费中给予一定的奖励或组织一次健康体检。

五、活动要求

1、加强领导，严密组织。

要充分认识在局系统范围内开展争先创优的重要意义，建立健全组织机构，完善争先创优评选机制，把争先创优提上重要的议事日程，把争先创优活动作为激发干部职工工作热情、增强创造力、凝聚力和战斗力的有效举措，认真组织年度争先创优评选活动，争出活力、评出干劲，助推年度各项工作高标高效开展。

2、严格程序，规范评选。

评选工作领导小组要制定切实可行的评选方案，有计划、有步骤地组织好争先创优评选活动，选树先进典型，发挥导向作用，用先进典型引导活动不断深入，促进城市管理工作总体目标的全面完成。

3、提高认识，积极参与。

要广泛宣传动员，营造良好舆论氛围，引导广大干部职工以较高的积极性投入到这次活动中来，把评选的过程打造为追赶超越，内强素质，外树形象的过程，不断增强广大干部职工的责任心、事业心，推动城管工作再上新台阶。

附件：1、通州区城管局“争先创优”申请表

2、通州区城管局“争先创优”评审表

南通市通州区城市管理局

2019年2月19日

附件1：

通州区城管局“争先创优”申请表

单 位		姓名 （集体负责人姓名）		职 务
性 别		民 族		出生年月
工作时间		文化程度		政治面貌
争创项目
目标任务
工作举措
分管领导意 见
评选领导组意见

注：表格栏内不够填写可附页。

附件2：

通州区城管局“争先创优”评审表

单 位		姓名 （集体负责人姓名）		职 务
性 别		民 族		出生年月
工作时间		文化程度		政治面貌
争创项目
项目争创情况
评选领导组意见
局党组 意 见

注：表格栏内不够填写可附页。