局属各单位、机关各科室，数字城管指挥中心，各专项办：

现将《通州区城市管理局2019年安全生产工作要点》印发给你们请结合本单位实际，认真抓好落实。

通州区城市管理局

2019年2月14日

通州区城管局2019年安全生产工作要点

根据通州区安委会《2019年全区安全生产要点》和《南通市城市管理局2019年安全生产工作要点》文件精神，结合我局安全生产工作实际，制定2019年安全生产工作要点。

一、总体思路和目标

深入贯彻党的十九大精神，围绕高质量安全发展要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以人民为中心，切实落实安全生产责任，狠抓改革创新、深化依法治安、夯实基层基础、强化专项整治和安全宣传教育，标本兼治，加强隐患排查、风险防控，力控较大事故、杜绝重特大事故，坚守安全发展红线，确保全区城管系统安全生产形势持续稳定向好。

二、加强组织领导，建立健全安全生产组织机构，完善安全管理网络体系

各部门、各科室要按照“一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，以主要负责人为安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的人员、设备及整个安全生产过程负总责。成立安全生产领导小组，明确安全员，明确职责任务,实行网格化管理。同时要将安全责任层层分解到各个操作层面，使每一名人员都成为各自岗位的安全直接责任人。通过科学统筹，合理规划，将各类管理资源有效整合，形成合力，提高安全管理的效率，为各项安全生产管理措施得以有序、高效地运行提供可靠的组织保障。

三、加强安全生产宣传教育，完善各类安全生产规章制度，提高全体人员的安全生产工作认识和素养，确保安全应急预案的有效实施

牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理防范理念，把预防事故发生作为管理安全生产工作的重心，降低安全管理成本，不断强化安全生产宣传教育，提高全员的安全防范意识。制定各行业、岗位的安全制度、规范。通过聘请专家进行安全生产知识授课，举行各项应急演练，观看安全生产宣传片，开展安全知识竞赛等各类活动，丰富安全宣传教育形式，每周发送一条安全工作提醒信息，每季度在OA网发布针对工作和季节特点的安全生产常识。调动大家的学习积极性，提高安全生产意识，提升安全业务能力，促进安全生产管理水平的提升。不断完善安全生产应急预案，做好动态修订完善工作，落实预案报备制度。加强应急救援队伍建设，根据实际需要及时调整人员，每年至少组织一次应急演练，切实提高事故救援实战能力。要落实安全责任层层分解制度，形成“人人抓安全，个个有责任”的责任保障体系，确保工作的每一个环节都能追溯到具体责任人。坚持安全生产“六必”活动：党组会必议、季度会必分析、每月必查、隐患必整、问题必究、台账必留。

四、加强安全生产检查及隐患排查整改力度，不断提升安全生产管理能力

要将安全生产检查贯穿全年安全生产全过程。坚持日常自查，每周（部门）有检查，节假日必查，每月有例会，每季度有总结，每次活动有记载。要通过检查，及时发现安全生产中存在的各类隐患，及时整改，做到不带隐患上路、不带隐患作业，杜绝重大问题的产生。

在做好内部自身安全管理工作的同时，对各自负责的重大项目、重点工程在实施过程中的人员管理、工程质量、工作进度、现场管理、监管验收等各个环节也要进行有效的监督和指导，避免因管理监督的缺失造成事故的发生。

五、加强对各类安全设施、设备及技术投入，提高安全防范的水平

在做好宣传教育、排查整改工作的同时，要大力提高硬件设备的投入。对灭火器、消防栓、反光背心、照明设备、铁锹、防水装备等各类工具要配好、配足，指定专人定期检查设备状态，及时更替老化、失效的器材，确保在突发意外情况时要能随时拿得出，用得上，做得好。

六、以治理隐患、解决突出问题为着力点，强化日常安全生产管理工作

加强对违章建筑、建筑渣土管理的管理和执法。加强店招店牌和户外广告的管理和执法，杜绝店招店牌和户外广告设施的安全隐患。加强烟花爆竹店外经营和占道经营的管理和执法、加强携带燃气罐的食品摊贩占道经营的执法。环卫处要切实强化行业监管责任，加强环卫外包公司的安全生产工作的监管。规范操作规程，严禁无证操作，加强对驾驶人员、大型机械作业人员、特种行业人员的录用考核、在岗培训和上岗前的检查。每周对各部门的电线、电路、电气设备、压力装置、电梯等装备进行检查，杜绝跑冒滴漏现象的发生。加强值班制度的落实，尤其是节假日、敏感时期、特殊天气的值班。加强防火、防盗的措施管理，确保公共财物的安全。

七、强化监督考核和责任追究制度，严格落实安全责任状确定的内容

各单位、部门要加强安全生产检查，层层签订安全保证书，完善内部安全生产目标管理考核办法。检查形式要灵活多样，采取定期和不定期检查相结合，日常检查和专项检查相补充，做到全面、及时、有效。要将检查情况纳入年度绩效考核，作为评先评优的重要依据之一。对考核不达标的部门和人员取消年终评先评优资格，对存在失职、渎职的，视情依法追究相关领导责任和当事人的责任,做到对待隐患不过夜、对待错误不轻饶、对待问题零容忍。

八、加强安全生产工作的总结，建立完备的安全生产档案管理制度，不断完善安全生产管理体系建设

应高度重视安全生产的总结工作，通过科学、合理的分析，系统的总结安全生产管理过程中存在的各类问题和有益的经验，去粗取精，逐渐形成一个最适合本部门工作特点的、完备的安全生产管理体系，并使之不断发展和完善，有力的促进整体工作水平的不断提升。

附件：2019年安全生产活动计划

附件：

2019年安全生产活动计划

时间	内 容	责任单位
1月	签订安全生产责任状；制定安全生产检查要点手册；建立安全生产岗位责任清单；制定季度会议计划。	局安委办 各单位、科室
2月	春节前安全大检查；烟花炮竹占道经营、店外经营专项整治。冬季火灾防控大检查。	局安委办 各单位、科室
3月	“安全生产知识学习月”系列活动；“两会”期间安全生产大检查，一季度安全生产工作研判会。	局安委办 各单位、科室
4月	重点工程安全生产专项检查。应急物资、设备大检查。	局安委办 相关单位、科室
5月	安全生产知识竞赛；消防演练。	局安委办局办 各单位、科室
6月	防汛抗台应急演练；开展“安全生产月”系列活动；户外广告设施安全大检查；进行二季度安全生产工作研判会；夏季安全生产知识专家培训。	局安委办 各单位、科室
7月 ～ 9月	开展“百日安全生产竞赛”系列活动；夏季防汛抗台工作；夏季防暑降温安全生产系列活动；迎“国庆”、“中秋”安全生产专项检查；三季度安全生产工作研判会；秋冬季节安全生产知识专家培训；重点工程安全大检查。	局安委办 各单位、科室
10月	“国庆节”安全生产大检查。	局安委办 各单位
11月	秋冬季节火灾防控大检查、大宣传活动。	局安委办 各单位、科室
12月	四季度安全生产研判会；雨雪灾害天气预案演练。火灾防控车辆驾驶安全知识培训。	局安委办 各单位、科室
备注	每周进行“安全、办公秩序、卫生”综合检查，并将检查内容进行通报。