2024年上半年工作回顾
今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，牢牢把握高质量发展的首要任务，因地制宜发展新质生产力，扎实稳健推进中国式现代化川姜新实践，各项工作取得新成效。
半年来，我们坚定不移激活力、增动力，经济发展在量质并举中持续向好。经济基础不断夯实。上半年预计（下同）完成一般公共预算收入2.6亿元，同比（下同）增长37%。实现规上工业产值43.82亿元，增长9.12%，实现全部工业开票66.6亿元，增长14.97%，固定资产投资35.19亿元，建安投资33.66亿元，进出口总额20亿元，注册外资实际到账846万美元，新增规上企业7家。高质量完成第五次经济普查入户登记，普查登记单位超1.2万家。深入落实国有资产清查利用专项行动，摸清国资家底，唤醒“沉睡资源”，盘活各类资金、资产、资源共1.86亿元。勇夺全区一季度真抓实干奖、经济运行奖流动红旗。项目招引提质增效。树牢“招商为先、项目为王”理念，全力奋战“重大项目攻坚突破年”，赴福建、吉林、上海等地开展项目洽谈、宣传推介5场，完成签约注册项目6个，新开工亿元以上项目7个。深化“服务经营主体大走访”，细化党政领导挂钩联系机制，切实解决企业发展问题37个。一季度获全区招商引资考评第1名。创新生态加速构建。始终将科技创新作为发展新质生产力的“首选项”“必答题”，加强科技创新和产业创新深度融合，夯实新质生产力发展根基。培育市级科创项目6个，申报高新技术企业20家。快速维权中心首创专利权、著作权和商标权“三合一”“一站式”服务模式，助力企业加快推进科技成果转化，技术合同累计成交额2.15亿元。深化与吉林大学、东华大学等高校院所合作，加速产学研用“四轮驱动”，新认定技改项目7个、投资额超9800万元，新增省级专精特新中小企业1家。发展动能持续释放。加快“一城四园”建设（一城即家纺城核心市场，四园为直播电商生态园、创意设计产业园、智慧物流园、数码印花产业园）。充分发挥纤意坊直播生态园辐射效应，引育直播专业人才35名、MCN机构20家；纤意坊二期项目今年4月破土动工，正在推进地下主体施工；放大智慧物流园龙头引领与规模发展效应，半年来累计收发超1.8亿件，为区域产业供应链持续赋能；数码印花产业园片区控制性详细规划正式获批，完成成片开发方案编制并通过规划审核。
半年来，我们坚定不移提质感、增美感，镇村颜值在提档升级中持续擦亮。乡村振兴步稳蹄疾。以“百村示范、千村整治”工程为抓手，把牢产业兴旺、生态宜居两个关键，上半年全镇村营收入总额1682万元，增幅近9%。高质量推进望海台村省级宜居宜业和美乡村、义成村高标准农田及保障村农文旅项目建设。深化人居环境末位攻坚，整治河道沟塘、家前屋后等点位288处。加快农村户厕改造提升，新建改造户厕759座、整改达标20座。实施通启河道整治工程，疏浚河道2850米，新建护岸5000米。污染防治坚决有力。高质高效办结环境信访件103件，立案处罚违法企业2家。推进3家企业燃气锅炉改造、4家单位结构减排。严格落实烟花爆竹禁放、秸秆禁烧禁抛与综合利用工作，PM2.5及空气优良率“双达标”。加快推进川西中横河、辟斜南横河、志南北横河整治工程，省考、市考断面水质优Ⅲ率100%。城镇面貌日益改善。实施姜灶工业园区道路、磨框四期南侧道路提档升级和义成路、滨河路建设，保障周边居民出行安全，提升居住品质。开展川叠路环境综合整治，督促商户落实“门前三包”责任，累计整改176家。实施夜间流摊整治行动，有效改善南海路集合桥、柚米公寓、温州东路等区域的市容环境。拆除各类违法建设137处，面积近1.2万平方米。深入开展公益广告排查整治，更换问题广告96处。高标准建成各类人才公寓超千套，圆满完成区人才安居公寓建设三年行动，打造高品质“人才宜居圈”。
半年来，我们坚定不移纾民困、解民忧，民生福祉在回应关切中持续增进。社会保障更为精准。切实提高社会保障水平，财政民生支出占比超70%。持续推动社保扩面，新增缴纳企业保险超2000人。全力救助低保、特困供养、重度残疾人、困境未成年人等各类困难群体1083人，累计发放救助资金608万元。切实提升69户家庭养老服务质效，完成4户贫困残疾人家庭无障碍设施改造。公共服务更加完善。持续提高川姜卫生院服务质效，优化村（居）医保服务点，推动优质医疗资源扩容下沉，9家村卫生室常态化开诊，“15分钟医疗服务圈”成效初显。持续推动义务教育优质均衡发展，川姜小学建设项目主体工程全部封顶，即将投入使用，周边配套加速推进。探索“互联网＋”便民服务新方式，开通智能办、窗口办、自助办等线上线下办事渠道，接待办事群众超1.8万人次，累计办结事项近1.6万件。文体事业更具特色。深入开展“万步有约”等健康促进行动，新增体育场地3.5万平方米、全民健身步道5000米。加快村（居）综合文化服务中心建设，培育乡村文艺人才，开展“欢乐江海行”“紫金文化艺术节”等系列活动，组织各类文化活动180场。创新活动形式，充分运用江苏公共文化云、川风姜韵微信公众号等渠道开设直播专场，累计服务线上线下群众26万人次。
半年来，我们坚定不移守底线、促和谐，社会大局在共建共享中持续稳定。安全防线筑牢筑实。聚焦安全生产治本攻坚三年行动方案，扎实开展“厂中厂”安全生产专项整治、社会面小场所安全治理，检查各类场所868家，排查整改隐患近1400处，34家企业通过三级标准化评审验收。排查整治住宅小区电动自行车违规停放、充电行为，增设充电口240个。深入开展安全教育培训、应急演练223场次，参训人员超2万人次。全镇安全生产形势总体平稳，一季度安全生产考核位列全区第一。基层治理惟精惟细。深化智慧治理模式，加强全要素网格化服务管理，落实监测预警制度，不断完善信息底册。选优配强专职网格员、网格长，组织服务走访近1900次，累计上报各类事件近2500件，收集社情民意1700余条。以磨框小区为试点，打造援法议事平台，以点带面探索基层治理创新路径。信访维稳抓早抓小。着力畅通信访渠道，认真落实包案、下访、接访制度，纵深开展党政领导、“两代表一委员”联合接访活动。妥善处置华融和生、中南世纪之光、蔷薇公寓租户群体等重大信访事项16件，重点人员吸附到位，未发生进京访。办结“阳光信访”46件，受理率100%，办结率98%；办结12345工单1418件，满意率99%。一季度信访维稳考核位居全区第一。
各位代表，打铁必须自身硬！我们始终把政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，永葆忠诚干净担当的政治本色。严格执行“三重一大”制度，优化行政决策流程，规范行政执法行为。自觉接受各方监督，累计办理人大建议34条、政协提案4件。严格落实中央八项规定及实施细则精神，落实“过紧日子”要求，“三公”经费持续下降。建立健全“早发现”机制，政府系统党风廉政建设不断加强。与此同时，大力支持群团组织发挥作用，慈善、红十字、关心下一代等工作取得新业绩。
各位代表，过去的半年，我们稳中求进、真抓实干，勠力同心、攻坚克难，各项工作稳步推进。上述成绩的取得，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表川姜镇人民政府，向各位代表，向在全镇各条战线上奋战的广大干部群众，向所有关心、支持、参与川姜经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展中的问题短板。主要表现在：产业结构较为单一，转型发展步伐还需加快；污染防治、安全生产等风险隐患还未见底清零；产城融合深度还有所不足，教育、医疗、养老等公共服务还不够完善，等等。这些问题我们将高度重视，采取有效措施加以解决。
下半年工作安排
下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚决贯彻中央、省市区和镇党委决策部署，认真落实区委十三届八次全会精神，牢牢把握高质量发展的首要任务，因地制宜加快发展新质生产力，奋力争当全区高质量发展排头兵，扎实稳健推进中国式现代化川姜新实践。
一、坚持重“质”求“新”，共谋经济发展新突破
坚持实体经济为本、科技创新引领，推动“创意设计、数码印花、直播电商、智慧物流”四大领域持续催生新质生产力，促进家纺产业体量更大、筋骨更壮、韧性更强，全力打造全球家纺产业链“制高点”。
更大力度开展精准招商。以“打造专业化、特色化的家纺产业集群、构建智慧化上下游全产业链平台”为目标，瞄准行业龙头和上市企业，大力招引链主型、基地型、总部型项目和智能化、高端化、绿色化项目。确保全年新签约5亿元以上项目6个。配优配强项目代办专班，突出重点项目的全生命周期深度服务，实现拿地即开工、建成即投产。确保全年开工5亿元以上项目3个，亿元以上项目7个，力争外资到账2200万美元。
更高标准强化创新引领。深入落实“淘汰落后、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化”传统产业焕新五大行动，加快构筑家纺产业核心竞争力。以金太阳、蓝丝羽、宝缦等链主型两化融合贯标企业和州际数码印花、新世嘉等星级上云企业为标杆，培育上下游企业创新联合体，打造“龙头企业引领、中小微企业参与”的创新型企业梯度培育体系。力争全年新增三星级上云企业21家，市级智能车间3家；完成“智改数转网联”项目50个，科创项目12个，研发投入2.4亿元，技术合同成交额4.1亿元。加大优质人才招引力度，全年引进省外人才8名。
更实举措提升平台载体。持续深化“一城四园”建设，吸引更多优质电商平台、MCN机构、创意设计机构入驻，进一步串珠成链、聚链成群、集群成势。持续放大直播电商园辐射带动，引育直播人才100名、MCN机构40个，全镇直播电商年销售额超300亿元；加快推进数码印花产业园拆迁扫尾工作，并同步做好入驻企业招引；充分发挥智慧物流园引领示范作用，带动物流产业向智能化、绿色化、集群化发展，全年收发量突破3.65亿件；加快推进纤意坊二期项目，力争年底前主体工程开工建设，着力构建以企业需求为主导的定向创新研发平台。
二、优化功能品质，共创宜居宜业新格局
坚持城乡一体推进、统筹布局，以工匠精神、绣花功夫抓好镇村形态优化、内涵提升和文明城市长效管理，不断增强承载力和吸引力。
着力推动乡村全面振兴。牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高质量建成望海台村省级宜居宜业和美乡村，高标准打造义成村“千亩示范”农田。以“党建强村、双百倍增”计划为抓手，积极探索多元化强村富民路径，助力新型农村集体经济迈入快车道，力争全年村均经营性收入超170万元。做深做实人居环境末位攻坚，持续打通家纺废料、黑臭水体、生活垃圾等痛点堵点。完善村（居）基础设施，提升改造农路8000米，新建改造户厕1012座，进一步促进村（居）面貌大转变、环境大提升。
着力提升城镇功能品质。坚持规划引领，优化功能布局，高标准推进城乡规划建设管理，加快义成路、滨河路等道路建设及磨框四期南侧道路、姜灶工业园区道路等提升工程。全年疏浚管网10公里，新建污水管网5.8公里、雨污水井49座。深化2条文明交通示范路及9条严管路建设，破解交通拥堵“出行难”问题。强化核心区域规划建设，着力打造地标性商圈和高品质步行街，促进文化娱乐、住宿餐饮整体提档升级。
着力开展污染防治攻坚。持续推进重点断面排污口排查治理，实施通启运河（通州段）整治工程，确保水质优Ⅲ率100%。深入开展沙石码头、混凝土、建筑工地扬尘等重点领域专项治理和秋季秸秆禁烧禁抛与综合利用工作，确保全年PM2.5和优良天数比率“双达标”。推进固体废物分类收集和家纺废料资源化、无害化处理。加大对重点行业、企业危险废物监管力度，确保危废规范化存储处置。
三、深化系统治理，共筑安全稳定新防线
坚持更高站位统筹发展和安全，全力以赴防范化解风险隐患，以高水平安全护航高质量发展。
安全底线再夯实。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，按照“三管三必须”要求，聚焦“厂中厂”、城镇燃气、建筑施工、“三合一”场所消防安全等重点领域，进一步压紧压实责任链条。一体化推进重大事故隐患专项排查整治、应急预案编制演练、重点场所消防风险自查自纠等各类专项行动，坚决守牢不发生重特大事故、遏制一般事故的底线。进一步建立健全应急预案，积极防范应对极端灾害天气，确保全镇安全形势持续平稳可控。
治理效能再提升。扎实推进以基层网格、微网格为基础单元的“精网微格”工程，充分激活基层治理“细胞”。深入落实夏夜治安巡查宣防集中统一行动，严厉打击各类违法犯罪，确保全镇社会治安大局稳定。深耕“农村学法用法示范户”及村（居）“法律明白人”培育工程，深入开展法律宣传、社情民意征询、法律建议收集、法律援助指引等活动，持续夯实基层法治根基。
信访维稳再发力。持续深化领导包案、带案下访、重点约访制度，紧盯二十届三中全会、新中国成立75周年等关键节点，按照“发现在早、处置在小”的原则，开展滚动式排查，推动矛盾纠纷减存量、控增量、防变量。推进社区矫正、法律援助、法律服务工作，落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上化解风险隐患，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
四、增进民生福祉，共享幸福美好新成果
坚持把民生所望作为施政所向，坚定不移保基本、兜底线、抓关键，着力让社会保障更加精准完善，让公共服务更加优质均衡，让群众生活更加幸福美好。
持续提高社会保障水平。健全为民办实事长效机制，一以贯之高质量办好民生实事项目。深入开展全民参保计划扩面专项行动，确保城乡居民医疗保险、养老保险覆盖率不低于98.5%。开展社会救助兜底保障行动，稳步提升特困供养、城乡低保、临时救助、残疾人康复托养等保障水平。坚决落实拥军优属工作要求，严管理、强保障、优服务，共同绘就军民“同心圆”。
持续优化公共服务供给。深化“教育扩量提质专项行动”，聚焦“双减”政策，持续推动义务教育优质均衡发展，加速推进川姜小学建设，确保本年度投入使用。落实“基层医疗卫生服务能力提升”三年行动，加快充实基层卫生人才队伍，提升川姜卫生院软硬件实力，推动优质医疗资源扩容下沉。进一步拓展“15分钟医保服务圈”内涵，让群众在“家门口”享受高质量医保服务。
持续提升群众生活品质。高标准推进村（居）综合文化服务中心、文体公园、文体活动中心、图书馆分馆等文化基础设施建设。深入开展“四季村晚”“我们的节日”等系列活动，全年组织文化活动300场以上，新增健身步道6000米。推动文明城市常态长效管理，深化拓展新时代文明实践所（站）建设，全面提升群众文明素养和社会文明程度。
持续加强政府自身建设
各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将全面加强政府自身建设，以更高标准、更好状态、更实举措，加快转变政府职能，提升服务效能，不断开创政府工作新局面。
永葆绝对忠诚的政治品格。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在深学细悟中坚定信念、守牢初心。始终把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻落实党中央、省市区和镇党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
树立担当作为的实干导向。持续推进“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。主动深入人民群众、市场主体、基层一线，着力解决群众“急难愁盼”，破解企业经营发展的难点、痛点、堵点，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
恪守依法行政的思维底线。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，持续提高运用法治思维和法治方式的能力，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督，以及纪检监察、司法、社会和舆论监督。健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。
筑牢廉洁从政的思想防线。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控一般性支出，坚持用政府的“紧日子”换来人民群众和市场主体的“好日子”。
各位代表，初心如磐，风雨多经志弥坚；使命呼唤，征程万里再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，为全面推进中国式现代化川姜新实践而团结奋斗！