政府工作报告 - 政府工作报告

各位代表：

过去一年，面对严峻复杂的宏观形势，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，攻坚克难，奋勇而上，统筹做好改革发展稳定工作，较好地完成了全年目标任务。全年实现地区生产总值87亿元，同比增长11.23%；完成财政总收入8.14亿元，与2013年基本持平；地方公共财政预算收入4.73亿元，同比增长8.4%。

一、稳增长，强发展，经济建设成果显著

（一）规模优化，工业经济稳中有进。积极应对持续趋紧的宏观形势，努力克服原材料价格波动、市场行情下滑等不利因素影响，坚持做强科技、做优产品、做大规模，继续推动工业经济平稳增长，全年完成工业应税销售收入96亿元，同比增长2%；完成规模工业总产值167.3亿元，同比增长14%，其中，新兴产业产值7.9亿元，同比增长16.5%，高新技术产业产值12.7亿元，同比增长17%；新增规模以上工业企业18家。持续推进工业项目建设，完成工业项目投资28亿元，开工建设工业项目26个，其中，亿元以上项目10个，投资5000万元以上项目7个，竣工项目33个。加大招商引资力度，全年引进亿元以上市外民资项目2个，千万元以上市外民资项目6个；登记注册外资1206万美元，实际到账外资1225万美元，超额完成区下达的计划任务。

（二）服务出新，第三产业更具活力。顺应市场发展潮流，持续推动产业结构调整，促进第三产业蓬勃发展，全年完成服务业应税销售收入66.47亿元，同比增长20%；南通家纺城实现市场成交额480亿元。积极招引培育规模服务业企业，新增入驻服务业企业34家，新增重点服务业企业8家、规模以上服务业企业2家、商贸流通企业4家，超额完成区下达指标。加强服务业项目建设，全年完成服务业项目投资26.65亿元，同比增长19.2%，投资亿元以上项目8个，投资5000万元以上项目1个，竣工项目12个。积极推进服务业集聚区、文化创意产业园规划编制工作，强化功能分区、片区联动，服务业集聚区规划已完成，文化创意产业园规划预计春节前完成。

（三）因地制宜，农村经济稳步发展。始终坚持弱中求进，想方设法寻找契机，探寻农业项目新突破，成功引进和推进秸秆加工、藏红花培育、羽绒加工和娃娃鱼养殖等农业项目，总投资8500 万元，取得突破性成绩。依托产业发展，通过服务性收入、租金收入、经营性收入、土地流转增益面积收入等，积极发展村级集体经济，全年实现村级集体经济总收入2528万元，其中村营收入超1100万元。加快土地流转，探索社区股份制改革，提高农民收入，推动农村经济稳步发展。

二、重创新，促转型，产业质态不断提升

（一）整合资源，平台功能更趋完善。积极探索“土地集约、产业集群、企业集聚”发展新模式，建设标准厂房产业园。标准厂房一期已全部投入使用；占地面积183亩、建筑面积32.4万平方米的标准厂房二期项目，主体已竣工，目前正组织室外配套工程施工，建成后将成为区域经济发展的另一增长点。搭建电子商务产业园，成立新天地网销中心，迎来家纺产业营销新模式，荣获“淘宝镇”称号，三合口、义成、志南3个村荣获“淘宝村”称号。电商产业园全年签署入驻协议的电商企业46家，入驻30家，全年组织电子商务培训6次，参与人次超1000人；新天地网供商城依托家纺城电子商务产业园积极对外招商，全年签约商户132家，120家商户装修完毕入驻。为期两天的第七届画稿交易会突显交易平台优势，汇聚国内外设计单位268家，3.8万余件画稿参展，4582件成交，成交额达926万元。

（二）注重科技，创新孵化步伐加快。积极推动科技创新，成功申报高新技术企业1家，引进江海英才1名，“510”人才2名，共同服务企业技术创新。持续推进家纺产业技术研究院建设，按照“全面服务研发突破”原则，突出科技创新、成果孵化，11家设计工作室已签约，检测中心已进驻，展示中心正在进行软装设计，小试、中试中心全力推进设备采购。第七届画稿交易会创新性的推出科技成果展，有效整合国内外家纺科技创新、人才和技术资源，促进科技成果转化，来自东华大学、江南大学等10所高校展示了425件最新纺织类科技成果，并与30多家家纺企业对接，其中6个科技成果转化项目签约，有效促进产业转型升级，实现自主创新，加速集聚示范。南通家纺城家纺产业服务中心入选科技部第五批国家技术转移示范机构。

（三）强强联合，市场发展得到保障。全国家纺行业唯一的中国（南通）家纺知识产权快速维权中心完成与国家知识产权局联网，与版权管理办公室共同维护市场秩序，推动市场健康有序发展，南通家纺城成为国家首批知识产权保护规范化培育市场。知识产权快速维权中心全年授权外观设计专利2145件，调处结案专利侵权案件78件；版权管理办公室全年受理登记作品2768件，受理权利方投诉175起，其中，立案调查161起、调解结案83起，权利方获赔共计10 0 余万元。

三、抓统筹，造品质，城镇发展协调有序

（一）基础设施逐步完善。以服务市场发展、促进融合发展为目标，着力推进家纺城市场道路建设进程。南海路正积极破难，有序推进；华欣路、联邦路、志浩横路拓宽改造工程招投标结束，已进入施工环节；金川大道改造工程拆迁工作已完成，施工队即将进场施工。为实现城市向北发展、产业向西延伸，与南通主城区、南通高新区相向融合发展，全力配合南通世纪大道东延、 G345 、青年路东延拓宽改造等道路建设，全年完成非居拆迁10家，面积17万平方米；民居拆迁扫尾 12家。着力服务民生、保障群众出行，全力配合 S223、通甲路维修工程；实施一事一议财政奖补工程，投入建设资金247万元，建成水泥路10.2公里；投入资金100万元，新建农桥4座；投入资金220万元，新增路灯468盏。

（二）城镇建设品质提升。集镇环境整治深入开展。拆除破旧、不规范户外广告890多块，计6200平方米，投入200多万元完成姜灶镇区和川叠路广告出新；投入400万元建设川港镇区大排档，有望解决存在多年的夜排档乱象问题；投入190万元建成川港镇南路停车场和镇东停车场，下大力气对川港、姜灶农贸市场周边停车和经营秩序进行整治，周边秩序大为好转。拆违工作已见成效。坚持统一领导、上下联动、综合整治，共拆除违法建筑198起，面积3.3万平方米，复耕近50亩，省国土厅督办的7宗违法建筑全部拆除并复耕到位。安置房建设有序推进。全年新开工川港居委会安置房1.8万平方米，预计春节前封顶；续建磨框三期、志南4号楼、姜灶居委会安置房2 5 万平方米，均已全面竣工。交通拥堵现象已有改善。采取综合措施对金川大道西段、川叠路联邦段、川港镇区等进行交通拥堵整治，金川大道西段已基本畅通，川港镇区有所改善，川叠路联邦段、家纺城小学段、川港十字路口整治正在进行中。

（三）环境整治成效明显。全面推进河道、镇区环境整治，投资约5000万元实施姜张河整治，沿线 24家企业已完成拆迁，拆除面积10500平方米，雨污分流管网及护岸工程已进场施工；投资约500 万元实施志浩横河专项整治，目前已进场施工；投资225万元实施三合口竖河综合整治，对竖河南部入河口月笼沙地段进行涵管改造，对D区南、F区南及A区进行涵管疏通，对竖河沿线淤积较严重的五处涵管先行启动拆涵建桥，排水不畅问题已得到初步解决；投资400万元实施义成小区、磨框小区雨污分流管道工程，已建设完毕，正接受省覆盖拉网式农村环境综合整治试点验收。进一步加大镇村环境长效管理力度，全年清淤河道12.5公里，新增绿化650亩，添置摆臂式垃圾运输车4辆、垃圾斗 32个、垃圾保洁船16条、果皮纸屑箱70个、垃圾桶300个，垃圾日产日清。

四、惠民生，促和谐，社会事业卓有成效

（一）保障体系健全优化。继续推进新农保续保工作，完成新增245人，实际续保率94.1% ，；持续推进新农合筹资工作，参合人数48645人，参合率97.75%，新农合补充保险参合人数45797人，参合率92% ；推进被征地农民失地保障工作，全年安置被征地农民307名；全力推进小区物业管理全覆盖工作，美化小区环境，确保安置小区居民舒适安心生活，义成小区作为全镇试点已取得初步成效；全面推进计划生育优质服务，免费孕前优生健康检查共完成300对夫妇，完成全年度目标人群覆盖率的100 % ；农村独生子女奖扶3384人，发放奖扶资金307.9万元，退休职工和城镇无业居民一次性奖励617人次，奖励金额29.84万元。

（二）惠民工程逐步推进。严把项目选址、拆迁安置、土地流转、图纸设计、工程招标等环节，全力推进惠民实事工程建设，家纺城小学二期工程已全面竣工并投入使用；总投资3500万元的川姜卫生院和总投资1600万元的川姜敬老院已全面开工建设；投资400万元的12个标准化村卫生室即将全面竣工并交付使用。深化调研，积极实施危房改造民生工程，年内完成15户危房改造。开展农村“小游园”建设，努力满足人民群众的健身需求，在义成、保障、川港居、姜灶居等4个村居建成5个农村“小游园”，总占地面积约36亩，川北、三合口等村“小游园”正在规划建设中。

（三）社会治理不断加强。以全区五大专项行动为契机，着力开展安全生产检查整改行动，成立安全生产监督管理局，设立安全生产专项资金，全年共派出安全检查组182个，检查企业1233家（次），发现安全隐患3712条，现场整改1825条，落实整改措施786条；专项打击“三合一”，通过镇村、消防、公安联手，1 34 家村居小作坊“三合一”全部清理完毕；编制消防规划，投入20 0 多万元对全镇工业园区、安置小区和主干道市政消防管栓进行设计和建设，目前已进入施工阶段。深入开展社会管理综合治理工作，着力加强新型矛盾纠纷调解组织建设，率先成立公共法律服务中心，建立“一综四专”常态运行、“双中心”联动的工作模式。镇调处中心全年共排查矛盾纠纷822起，调处成功820起，其中，镇司法所直接调处矛盾纠纷58起，涉及金额一千多万元；受理各类信访案件122起，处理12345市民热线917件。进一步强化对重点人员和特殊人群的管理和服务，在册社区服刑人员55名，全年累计解除矫正42名，无一起脱漏管。强化吸毒人员、法轮功练习者定期走访机制，预防其反水。设立外来人口管理服务站，完善流动人员信息社会化采集机制和互通机制。积极应对宏观环境趋紧形势下的突发情况，稳妥处理博铭等5家企业因经营困难而导致的突发事件，有效维护社会稳定。对磨框镇村征地拆迁等17个重大事项进行社会稳定风险评估，取得良好成效。以开展食品药品专项整治活动为抓手，进一步强化食品药品监管；加强家禽、家畜监管，实现免疫注射全覆盖。不断加强镇人武部正规化建设，坚持依法征兵，适应征兵改革，创新征兵方式，超额完成征兵任务，人民武装工作始终走在全区前列。此外，民族宗教、残联、双拥、工会、青年、妇女、儿童、老龄和关心下一代等工作均取得新进步。

五、优服务，提效能，政风环境不断优化

（一）激发活力，创新体制机制。进一步深化行政审批制度改革，推进简政放权，不断提高基层政府管理和服务社会的能力和水平。实行“大厅、大办、大所”办公模式，扁平化管理，切实提高工作效率。根据区委要求，统一部署，精心谋划，实现南通家纺城与川姜镇“城镇合一”。成功打造便民服务、综合执法和社会管理三大平台，简化办事流程，贴心服务群众。加快推进村（居）一站式服务平台建设，12个村已建设完毕。

（二）接受监督，推进民主法治。大力推进法治建设，深入开展“法治镇”创建，努力建设人民满意的法治政府，完善依法行政工作，营造崇尚法治新氛围，积极推行法治惠民，不断开创法治工作新局面。认真开展法制宣传教育活动，建成法制“小游园”2个，让群众在游乐的过程中能学习到更多的法律法规知识。实行政务公开，推行村务公开，自觉接受镇人大、政协监督，继续推行人大代表、政协委员视察重点项目制度，认真办好人大、政协关于道路交通、社会管理综合治理、工农业发展等方面的提案建议，办结率100%。

（三）转变作风，加强廉政建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强廉洁政府建设，健全惩防体系，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，规范财务管理、政府采购、招投标和一事一议筹资程序等工作；严格遵守中央八项规定，省、市、区十项规定，厉行节约，保持干净干事的工作作风；切实执行主要领导“四个不直接分管”制度，深入开展政风行风评议和领导干部廉政承诺，干部勤政廉政意识进一步提高， “三公”费用较往年下降26%，塑造了清正廉洁的政府形象。

各位代表，一年以来所取得的各项成绩，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大、镇政协的监督支持，离不开全镇人民的团结协作、攻坚克难、奋勇拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各级干部，向所有支持和参与川姜各项事业发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

当然，在肯定成绩的同时，面对不断趋紧的宏观形势，按照可持续发展的要求，我们也清醒认识到发展中的差距和工作中的不足：家纺产业的自主创新能力还不强，转型发展任务依然艰巨；镇区建设及管理水平有待提高，市场的正常有序管理机制仍有待进一步完善；生态文明建设离目标还有较大差距，工作任重道远；社会不稳定因素仍然存在，政府服务效能和群众工作能力还有较大的提升空间。对此，我们将郑重对待，采取有效措施，认真加以解决。

2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议以及省、市、区委全会精神，主动适应新常态，推动经济稳增长，把发展的重点放到转方式调结构上来，放到提高质量效益上来，放到实施创新驱动上来，坚持改革与法治两手抓，加快推动转型升级、城镇协调、民生幸福、生态文明，坚持强基础、谋长远、求突破，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保圆满完成“十二五”各项目标任务，以崭新的姿态迈入“十三五”！

2015年主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方公共财政预算收入增长10%左右，固定资产投资增长10%左右。

2015 年主要实施八大民生工程：

1、改造农桥15座，疏浚河道1 5 公里；

2、完成姜张河、志浩横河整治；

3、建成敬老院并启用；

4、建成川姜卫生院；

5、建设川姜镇蓓蕾幼儿园；

6、开工建设安置房20万平方米；

7、新增绿化面积 550亩；

8、投资200万元实施亮化工程。

2015年政府工作安排

为实现上述目标，我们将着重抓好以下四个方面工作：

一、调优结构，加快转型升级，开创经济稳速提质新局面

（一）抓保障，稳运行，构建健康体系。一是不断完善有序的市场运行机制。加大知识产权保护力度，持续推进家纺快速维权中心建设，促进与版权管理办公室联动发展，加大知识产权保护宣传力度，强化知识产权保护理念，积极探索电子商务领域专利维权新模式，为家纺产业集聚创新发展提供有力支撑。二是持续做好风险企业预警监控。积极应对宏观经济下行压力以及产业结构调整带来的阵痛，强化挂钩联系企业制度，及时掌握企业经营状况；注重引进各类金融机构、新型金融组织，完善融资和担保体系，加大对小微企业的资金扶持力度；重点关注企业联保互保运行情况，及早做好风险预警，及时化解风险。三是高度重视抓严抓实安全生产监管。推进安全生产监督管理局的主动高效运作，强化安全责任意识，进一步明确企业的主体责任、政府的监管责任，进一步明确安委会成员的职责，做到管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全，进一步健全安全生产网格化管理，形成横向到边、纵向到底的监管网络，坚决遏制安全生产责任事故的发生，确保全镇无重大安全生产事故。

（二）抓项目，增动力，培育支撑主体。一是突出重点，加快招商引资。大力开展“招商引资突破年”活动，转变招商理念，突出长远发展，逐步变招商引资为招商选资、招商引智，组建专业化招商队伍，突出“无阻对接、快速响应、高效解决” 的服务理念。定位于精准招商，根据家纺产业转型发展需求，积极引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目；积极引进现代物流仓储、电子商务以及家纺产业上下游项目，加紧推进与菜鸟网、顺丰速运、传化物流等项目的合作洽谈。二是明确责任，推进项目建设。组织开展“项目推进年”活动，强化项目推进节点意识，明确责任，继续实行党政领导挂钩联系制度，深度保持与项目投资方的沟通联系。

（三）抓创新，聚内核，增强发展后劲。一是激发企业创新创牌活力。实施“质量提升”和“品牌培育” 工程，引导企业加强科技研发，加大技改投入，开发专利产品，创建名牌、名标，实现从投资驱动向创新驱动、从加工制造向研发制造、从资源依赖向科技依托的转变，力争2015年申报江苏名牌 3 家。二是促进创新人才培育引进。重视专业人才引进，以引进创新创业领军人才为核心，加大政策激励力度，力争引进省“双创”人才、江海英才、“510”人才等各类高层次人才；注重科技型人才的培育，鼓励企业自主培养创新创意人才，助推产业创新转型发展。三是激活经济新业态。创新运作方式，充分发挥楼宇经济基础优势，持续推进家纺城新天地等发挥集约集聚、引导引领作用，着力壮大服务外包、文化创意等经济新业态。

（四）抓平台，促互动，实现价值增值。一是全面推进家纺研究院建设进程。全面整合产业科技资源，积极探索研究院体制机制建设，面向家纺产业转型发展需求，加强小试中试基地建设。积极引进设计研发单位，促进已签约设计工作室尽快入驻。二是继续推进电子商务平台建设。借助信息技术的智力支撑，积极实现由传统营销向“线上线下整合营销”的转变，深化与杭州聚势公司、苏州欧富朗公司合作，推动电子商务与实体经济的互动融合，全年力争引进电子商务企业 30 家，电子商务服务企业 10 家。三是不断完善画稿交易及科技成果转化平台。加强与意大利、米兰等国外机构、专业会展公司合作，深度探索国际化、市场化、专业化运作途径，从市场需求出发，引领潮流趋势。四是搭建物流仓储平台。整合现有的南通飞鹤物流等资源，完善配套仓储服务，构建科学布局、具有高承载能力的物流平台，形成依托大上海、服务长三角、面向全中国、通向全世界的国际货物枢纽港。

二、统筹兼顾，突出城镇协调，构建产城融合发展新格局

（一）突显前瞻性，优化规划编制。一是明确城镇发展新理念。以促进产城融合发展为目标，坚持以人为本、科学定位，以南通家纺城为核心，促进产业发展与生活品质提升的互动，注重满足人的需求优先、生态环境优先、集约节约利用资源优先，合理确定规模及空间布局，精心编制既能满足近期建设需要、又能适应长远发展、更能彰显地方特色的城镇发展规划。二是促进规划编制新进展。切实按照南通市委、市政府对两大市场融合发展的要求，立足当前，着眼未来，完善川姜镇总体规划，加快编制产业发展、土地利用、镇村布局等专项规划。以创建国家级文化创意产业园为目标，强化产业总体功能布局，完善家纺产业链，提升市场知名度。

（二）突显延展性，推进基础设施建设。积极与有关部门沟通联系，继续全力配合南通世纪大道东延、 G345 、青年路东延拓宽改造等道路建设，加快道路向外延伸，促进与南通主城区、南通高新区相向发展、融合发展；继续推进南海路、华欣路、联邦路、志浩横路等道路建设，完善产业发展脉络；继续配合金川大道改造工程，及时做好道路建设过程中的沟通协调工作；加快农路、农桥改造建设，推动城乡统筹发展；注重前期调研、科学布局，加大对红绿灯、交通护栏等交通基础设施的投入及管理，着力解决川港镇区、川叠路等拥堵问题，给百姓一个良好的出行环境。

（三）突显整体性，加快镇容镇貌建设。一是强化城镇总体的外形和色彩设计，注重总体的美观与协调，塑造品质优良、独具特色的家纺城新形象。二是以城镇长远发展为依托，加快推进南通世纪大道东延、南海路、磨框地块拆迁扫尾工作，适时启动相关地块拆迁工作，为产城融合发展做好保障。三是加快推进安置房建设，注重安置房建设与城镇总体发展的融合，保质保量保进度，全力推进川港居委会、磨框三期、姜灶居委会安置房建设及后续配套工作，确保启动磨框四期、义成三期安置房建设。四是加大违章管控力度。大力开展“控制违法建设工作管理年”活动，全面部署违章管控工作，实行领导负责、部门牵头、全员参与的工作格局，建立正面激励的违章管控工作机制，注重日常监控与专项违章整治相结合，坚决杜绝新增违章。五是进一步加大对流动摊贩的监督管理，净化学校周边经营秩序，以川港镇区大排档建设为经验，疏堵结合，探索解决流动摊贩占道经营问题。

三、立足惠民，强化民生幸福，走出社会服务管理新路径

（一）健全完善保障体系。继续稳步推进计划生育优质服务工作，不断提升人口与计生工作的内涵质量和整体水平；继续推进城乡居民合作医疗筹资工作，进一步扩大合作医疗覆盖面；以义成小区物业管理规范化为基础，全面推进小区物业管理全覆盖；高度关注失地农民、低保户等社会弱势群体，完善困难帮扶机制，帮助弱势群体解决生活困难；持续推进安全饮水工程，确保群众饮水安全。结合产业发展现状，加强就业指导帮扶，加大农民职业技能培训，努力打造有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。

（二）加快推进社会事业。坚持把兴办惠民实事作为改善民生的重要抓手，全面推进各项实事工程和重点工作。全力推进川姜敬老院、川姜卫生院建设，完成村卫生室标准化建设。推进教育事业发展，全面启动家纺城小学三期、川姜镇蓓蕾幼儿园工程建设，平稳有序推进姜灶中学初高中分离工作，进一步稳定川港中学的办学规模。注重文化惠民工作，适时举办群众喜闻乐见的文艺活动，继续推进“小游园”建设进程，力争新建小游园 2 个，繁荣群众的文化生活。继续推进村（居）公共服务平台建设，着力打造“15分钟社会保障服务圈”。加大校园安全监管力度，有效杜绝各类安全事故的发生；加大食品药品安全监管力度，确保群众饮食和用药安全。投资300万元在镇区主干道、工业园区及安置小区等人员密集场所安装消防管栓，强化应急处置能力。

（三）全面维护社会稳定。全面深化“平安”川姜建设，维护社会和谐稳定。一是加大投入，不断完善社会治安防控体系。加大技防村建设投入，进一步拓展视频监控系统应用领域和范围，整合现有区域监控体系，构建视频信息共享平台。二是畅通诉求渠道，妥善解决群众关心的热点难点问题。顺应经济社会发展，强力推进公共法律服务中心“一综四专”建设，积极做好矛盾化解工作。不断提升调解工作水平，进一步完善调解员、民调主任培训机制。高度重视群众诉求，认真做好12345市民热线交办工作，努力提升群众满意率。三是推进社会稳定风险评估工作。高度树立群众利益至上、服务群众优先理念，秉承公平公正公开原则，开展重大事项、重大项目、重大决策、重点工作的风险评估工作，重点对在安全生产、拆迁安置、环境保护、劳资纠纷、社会治安等方面存在的风险进行排查和评估，切实做到谋划在先、预防在前。

四、加强治理，突出生态文明，打造镇村美丽和谐新面貌

（一）强化治理措施。一是严格执行环境准入机制，规范项目建设的环评审批，深入贯彻实施新《环境保护法》，实施排污许可证制度。二是大力开展环境综合整治行动，进一步改善镇区人居环境。加大姜张河、志浩横河整治力度，持续推进安置小区雨污分流；加强镇域内水环境综合治理，大力度实施“水清”工程，疏浚河道15公里，改造农桥15座，继续加大力度整治三合口竖河，改善沿线居住环境；加强村庄环境整治力度，继续强化对印染等重点企业的排污监管，促进企业完成改造工程，实现达标排放。

（二）实现美丽升级。一是继续强化农村环境 “四位一体”长效管理机制，加大对环卫所投入力度，完善农村生活垃圾管理办法，实现对垃圾及时清运，提升农村环境长效管理水平。二是以亮化绿化工程为抓手，坚持以扩大总量为重点，以提升质量为根本，大力实施城镇绿化、园区绿化、道路绿化和农村绿化“四化”工程。投资200万元实施绿化工程，投资200万元实施亮化工程，以园区绿化为点，打造景观绿化示范区。三是促进以点带面联动发展，建设 “ 美丽乡村 ” 。

建设人民满意的法治政府

深刻领会十八届四中全会精神，始终紧跟中央、省、市、区各级深化改革的步伐，始终坚持群众利益至上、法治建设为先，加快建设公正公开、为民尽责、科学高效、廉洁自律的法治政府，始终做到有法必依、执法必严、违法必究，推动经济社会各项事业平稳有序发展。

推进普法活动，增强法治观念。深入推进“六五”普法，继续开展全民法律宣传教育活动，继续推进“法治小游园”建设，深入普及法律法规知识，提高全民知法守法水平，引导群众做事守法、行事依法，运用法律沟通交流、协作共赢。

落实依法行政，坚持民主决策。始终把好“程序、民意、法律”三关，加强行政执法规范化建设，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，做到每一项决策都符合法律规定。严格执法程序，着力推进行政行为规范化，不断规范执法主体和执法行为，杜绝执法的随意性，做到文明执法。

坚持体制创新，强化服务理念。持续优化 “ 城镇合一”运作机制和管理体制，进一步做好权力下放的承接工作，提高管理效能，打造便捷的为民服务体系；进一步完善服务中心各项功能，简化办事流程，强化制度建设，认真执行服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等工作制度，提高管理效能，打造优质的为民服务体系。

强化监督机制，倡导廉洁高效。持续推进政务公开，加大政府信息公开力度，实现行政权力网上公开透明运行。强化权力制约和监督，全面落实主要领导“四个不直接分管”工作制度；大力支持人大、政协开展工作，发挥人大政协监督职能，健全重大事项决定、重要决策协商制度；强化社会监督，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方面意见，主动深入群众，形成覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏的监督机制。始终坚持干部清正、政府清廉、政治清明“三清”型政府构建，持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”责任，切实遵守中央八项规定，省、市、区委十项规定，深入开展反浪费反奢侈专项整治活动，严格接待审批程序和开支标准，树立廉洁高效政府形象。

各位代表，行动增活力，梦想促远航。让我们在党的十八届三中、四中全会精神的引领下，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结依靠全镇人民，进一步抢抓机遇，锐意进取，凝心聚力，扎实工作，为建设美丽新川姜而努力奋斗！