2023年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话以及对江苏工作重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚决扛起“走在前、做示范”的使命担当，争当全区高质量发展排头兵，中国式现代化川姜新实践迈出坚实步伐。
一年来，我们固根基、谋发展，书写经济发展“示范卷”。经济基础不断夯实。紧盯主要经济指标位居全区第一方阵，科学研判、精准调度，预计（下同）完成地区生产总值170亿元，同比（下同）增长6.78%，一般公共预算收入3.3亿元。实现规上工业总产值84亿元，规上工业应税销售69亿元，市场采购贸易出口总额3.5亿美元，注册外资实际到账500万美元。全年新增限额以上批零住餐企业27家、规上企业15家，前三季度经济运行考核蝉联全区第一。高标准推进“五经普”工作，完成约1.2万家法人单位、1.4万家个体户的信息采集工作。项目引推有力有为。全力奋战“招商引资突破年”，出台《川姜镇重大招商项目信息引荐奖励办法》，赴上海、广州、福建等地开展项目洽谈、宣传推介，成功举办第16届画稿交易会及3场家纺产业招商推介会。完成签约注册项目10个（其中10亿元以上项目2个，5亿元以上项目2个，3000万美元以上项目2个，亿元以上项目4个），投资30亿元的水星家纺总部暨研发设计生产基地项目成功签约。全年新开工市级5亿元以上项目2个，区级亿元以上项目5个。盘活项目用地89.4亩，超额完成区下达任务。三季度获区项目引推考核红旗。营商环境优化提升。牢固树立“人人都是营商环境”理念，深入践行“四下基层”，常态化开展“服务企业大走访”，推进“惠企政策直达企业行”。主动问需问效于企业，变“企业找政策”为“政策找企业”，召开企业家座谈会11场，解决发展难题182个。连续三次获评“省正版正货示范街区”，持续营造公平竞争的营商环境、法治环境。
一年来，我们促改革、求突破，书写创新引领“高分卷”。重点改革持续深化。深入推进“一件事一次办”“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”等集成式改革，审批服务更加高效，市场主体活力持续激发。坚持“一门对外”服务，深化“只进一扇门”改革，覆盖193类服务事项，便民服务中心接待量近3万人次，着力打通服务企业、群众的“最后一米”。创新动能持续释放。进一步加大科创型、成长型企业培育力度，新认定高新技术企业15家，新增国家级专精特新中小企业1家。完成“智改数转”项目（企业）50个，新增星级上云企业8家，省、市智能车间各1家。不断激活企业研发动力，全年技改总投入超8000万元，研发投入达2.29亿元。镇知识产权管理办公室获评国家版权局查处重大侵权盗版案件有功单位。金太阳纺织创成全国首个家纺行业可信数据空间试点。平台载体持续优化。加快“一中心三基地”建设（一中心即一个核心市场，三基地为直播电商生态园、智慧物流园、数码印花产业园）。充分发挥纤意坊直播生态园辐射效应，引育直播专业人才80人，达成意向合作MCN机构40家，直播电商年销售额超150亿元；以中通物流为主导的智慧物流园成功投运，半年来累计收发1.45亿件（单日最高发量超200万件）；加速推进数码印花产业园规划修编，完成157户民居拆迁协议签订，腾房交拆率97%，为项目建设奠定坚实基础。
一年来，我们提品质、增颜值，书写绿色生态“靓丽卷”。乡村振兴扎实推进。深入实施“百村示范、千村整治”工程，紧抓产业兴旺、生态宜居两个关键，村均集体年收入超160万元，增幅超20%。深化人居环境“末位攻坚”，整治336个重点点位。处置工业垃圾1万吨，建成垃圾分类宣教点6个，改造厕所712座，垃圾乱倒、秸秆乱抛、积存垃圾乱堆等问题显著改善。高质量创成义成市级生活富裕类先进村、省级宜居宜业和美乡村。镇村面貌持续改善。完成10个村（居）村庄规划编制，攻坚川姜花苑安置地块拆迁扫尾。完成通海港区疏港航道整治、北沿江铁路拆迁，全力保障重大交通工程顺利实施。推进10个小区5273户安置房补办证。加快城镇污水处理及管网建设，新建、疏浚管网3.8公里。专项治理镇容镇貌，集中整治南海路、川叠路等重点路段。坚守耕地红线，严格土地执法，拆除各类违章超2万平方米，整治卫片图斑5处。污染防治成效显著。大力推进志南北横河、志南中横河等河道专项治理，疏浚河道7.5公里，整坡护岸2.5公里，清运土方2.8万方，市考以上断面水质达Ⅲ类。狠抓大气面源管控，整治提升VOCs企业10家，淘汰国三及以下柴油货车105辆，PM2.5和优良天数比率位居全区前列。推进中央、省环保督察问题销号，稳妥处置环保信访案件148件。一、三季度污染防治考核位列全区第一。
一年来，我们重民生、强保障，书写群众满意“暖心卷”。不断推进民生改善。切实提高社会保障水平，财政民生支出占比70%。超额完成老年人免费健康体检及妇女两癌筛查任务。“15分钟医保服务圈示范点及村（居）医保服务点”覆盖率100%，城乡居保转企保完成率109.9%。做实做细困难家庭“一户一档一策”帮扶工作，累计发放各类救助资金超2300万元。推动北沿江铁路、川姜小学、新江海河提升工程、水星地块等936名被征地农民应保尽保。大力推进双拥工作，完成慰烈园建设。不断提升服务质效。全力推进总投资3.6亿元的川姜小学建设，已完成桩基工程。落实“健康通州”建设，全面提升家纺城卫生院医疗水平及服务质量，改造提升川港居、磨框镇村等8家卫生室硬件水平，川港居卫生室获评“甲级卫生室”。积极落实全区国有资产清查利用专项行动，全面摸清国有资产“家底”，持续深挖低效资源潜力，释放存量资产活力，推动国有资产规范管理、保值增值。不断丰富群众生活。扎实开展“四季村晚”“我们的中国梦——文化进万家”等文体活动400余场，移风易俗主题活动204次，“三堂融合”宣讲近500场，覆盖群众超5.8万人次。新增体育场地3.5万平方米，全民健身步道6公里。磨框镇村获省“发现最美农家书屋”优秀奖，启江村获市级“优秀家庭教育”示范村。全镇社会文明程度持续提升，群众获得感、幸福感持续增强。
一年来，我们抓治理、提质效，书写社会稳定“安全卷”。安全防线筑牢筑实。深入开展“春雷行动”、餐饮场所安全专项整治百日攻坚、重大事故隐患专项排查整治、劳动密集型工业企业“生命通道”检查等，检查各类场所4700余家，排查整改隐患5024条。有力推进磨框安置小区、姜灶花苑一期约1500户“瓶改管”。大力整治电动自行车全链条安全监管，安装电动自行车集中停放充电装置290套，实现辖区老旧小区电动自行车集中充电设施和电梯AI识别阻车系统安装全覆盖。全镇安全生产形势总体平稳。信访维稳抓早抓实。注重风险防控，健全预警机制，对苗头性、倾向性问题主动出击、及早处置，妥善化解华融和生、星光夜市、中南世纪之光等重大新旧信访风险隐患，全年无进京赴省访。办结“阳光信访”296件，受理率、办结率均100%；办结12345工单3396件，办结率100%，满意率99%。信访维稳“双月攻坚”活动化解率全区第一，信访维稳考核稳居全区前三。基层治理惟精惟细。深化智慧治理模式，加强全要素网格化服务管理，落实监测预警制度，不断完善信息底册。选优配强35名专职网格员，组织服务走访超3600次。望海台村入选“南通优秀网格”，双桥村一人获评市“最美网格员”。加快实施南海路、川叠路等沿线公益小品亮化工程。高质量举办南通市新时代文明实践“夜模式”示范活动，4家单位获评市级文明单位，3人获评“通州好人”。
各位代表，打铁必须自身硬！一年来，我们始终坚持把政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉接受省委巡视、市委巡察“政治体检”，落实问题整改18项。严格执行“三重一大”制度，优化行政决策流程，规范行政执法行为。自觉接受各方监督，累计办理人大建议56条、政协提案3件。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚持落实“过紧日子”要求，“三公”经费下降2%。建立健全“早发现”机制，政府系统党风廉政建设进一步加强。与此同时，大力支持群团组织发挥作用，慈善、扶残助残、红十字、关心下一代等工作取得新业绩。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，困难比想象的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。上述成绩的取得，是镇党委的坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表川姜镇人民政府，向各位代表，向在全镇各条战线上奋战的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与川姜镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展中的问题短板。主要表现在：产业结构较为单一，传统产业亟需转型升级；村与村间发展不均衡；产城融合深度不够，教育、医疗、养老等公共服务还不够完善；生态环境、安全生产等领域的风险隐患还未见底清零。这些问题我们将高度重视，采取有效措施加以解决。
2024年的奋斗目标和工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的攻坚之年，也是深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神的关键之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议和省市区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，扎实开展项目建设攻坚、营商环境优化和机关作风提升三项行动，深入推进产业倍增、镇容焕新、社会治理三项重点工作，奋力争当全区高质量发展排头兵，扎实推动中国式现代化川姜新实践取得新突破。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口、实际利用外资稳中提质，居民人均可支配收入增长快于经济增长。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：
一、聚焦经济建设中心，不断积蓄奋进川姜发展动能
全力以赴招大引强。围绕“一主一新”产业布局，梳理完善产业链全景图、招商地图，主动承接上海、苏南辐射，着力招引投资体量大、科技含量高、产业质态好的延链、补链、强链优质项目。新签约10亿元以上项目不少于2个，5亿元以上项目不少于5个，亿元以上项目不少于10个，签约注册率达100%。持续完善重大项目挂钩联系和专班推进机制，深化跟踪服务和要素协调，确保水星等重大项目及早开工，全年新开工亿元以上项目不少于15个。树牢“亩均论英雄”理念，以二次改造升级、二次招商等方式积极推进“三类土地”处置，盘活低效用地50亩以上。
千方百计培优育强。完善企业梯次培育机制，加快形成龙头企业引领、应税销售、规上企业支撑、小微企业提升的良好格局。力争实现全部工业应税销售140亿元，规上工业总产值88亿元，规上工业应税销售75亿元，新增规上工业企业15家、应税销售超亿元企业4家。坚持以数字技术赋能传统家纺产业转型升级，加快“智改数转网联”步伐，新增智能工厂（车间）1家、星级上云企业5家。聚焦产业厚植创新沃土，推动企业“小升高”“规转高”，新申报高新技术企业10家以上，技改项目5个，引培高层次人才8名。常态化开展服务经营主体大走访和企业家座谈会，切实做到入企服务走在前，助企纾困冲在前，精细服务做在前。
坚定不移建强载体。坚持高端化智能化绿色化发展方向，以新技术、新业态、新模式推进传统家纺产业“蝶变焕新”。加快“一中心三基地”筑巢引凤，充分发挥直播电商园辐射效应，全镇全年引育直播专业人才100名、意向合作机构20个，直播电商年销售额超200亿元；加快创意设计产业园建设，实施产学研协同助力，深化与吉林大学、东华大学等高校院所在创意设计、面料研发等领域合作；全力推动数码印花产业园建设，力争上半年完成征地手续办理，同步做好入驻企业招引，引导产业向品质优、能耗低、环保强的方向发展。
二、统筹城乡融合发展，不断夯实美丽川姜发展根基
持续深化乡村振兴。以“百千工程”为抓手，围绕“产业美、生态美、环境美、人文美、常态美”要求，高质量建设望海台村省级宜居宜业和美乡村和保障村农文旅项目。加快推进义成村高标准农田建设，打造“千亩示范”农田，建设市级乡村振兴示范村。深入落实“党建强村、双百倍增”行动，立足家纺产业优势，持续增强村集体自我发展能力，村均年收入超170万元。加快深化人居环境“末位攻坚”行动，优化“五位一体”环境管护模式，形成“全面覆盖、不留死角”管护网络。完善村（居）基础设施，农路提升改造1.4公里，亮化2.2公里，推进改厕1149座。
持续推进污染防治。统筹水资源、水环境、水生态治理，巩固提升志南北横河、中横河等河道黑臭水体的整治成效，保持市考以上断面水质达到III类以上。聚焦PM2.5和臭氧浓度“双减双控”，突出抓好工地扬尘、餐饮油烟等污染专项治理，确保空气优良天数比例保持85%以上。加强土壤污染生态修复和风险防范，保持打击非法转移倾倒固危废行为的高压态势。
持续完善城镇功能。坚持规划引领，优化功能布局，高标准推进城乡规划、建设、管理，加快学府路、滨河路、义成路（滨河路-金浩路）等道路建设及姜灶工业园区路、磨框四期南侧路等提升工程。新建污水管网8.2公里，疏浚雨污管网7公里、雨污水井80座。推进家纺市场核心区货车禁行区建设，破解交通拥堵“出行难”问题。大力招引高端商业综合体，全力推动四星级亚朵酒店项目及早开工，促进文化娱乐、住宿餐饮整体提档升级，加快从一个镇迈向一座城。
三、坚持风险联防联控，不断守牢平安川姜发展底线
筑牢安全生产防线。坚持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产责任制，实施全领域、全行业、全链条、全流程管控。聚焦“群租房”“三合一”“厂中厂”、自建房、城镇燃气、消防等重点领域，全面强化突发事件应急预案演练，坚决把风险消除在萌芽状态、解决在未发之时，推动安全生产形势稳定向好。严格落实“四个最严”要求，持续加强食品药品安全监管，为高质量发展创造更加安全稳定的环境。
创新基层治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“三治融合”“五社联动”，不断提升为民服务“软实力”。充分发挥商事商会调解中心作用，完善矛盾纠纷多元化解和联调联动机制，提升解决问题和服务群众的实际成效。落实“信访问题源头治理三年攻坚”行动，深入开展党政领导干部、“两代表一委员”联合接访活动，及时把矛盾解决在基层、化解在萌芽。
营造稳定发展环境。坚决扛起防风险、保安全、护稳定的责任，加强金融、房地产、建筑业等重点领域风险排查化解，守牢不发生系统性风险的底线。深入推进国有资产清查利用，切实提升财政监管质效和债务化解成效。落实意识形态工作责任制，提高网络舆情应对处置能力，营造清朗舆论空间。严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安持续稳定。
四、切实增进民生福祉，不断提升幸福川姜发展品质
完善社会保障体系，让群众生活更有底。高质量办好2024年度为民办实事项目。加快社保扩面提标，城乡基本养老和基本医疗保险参保率稳定在98.5%以上，完成家庭适老化改造25户。进一步完善城乡低保、抚恤优待、社会救助机制，健全分层分类社会救助体系，提高特困人员保障水平。大力营造拥军优属浓厚氛围，切实解决退役士兵、优抚对象的实际困难，将“政策红利”转化为退役军人的“幸福指数”。
聚焦公共服务提升，让群众生活更幸福。加大优质教育资源供给，加快川姜小学建设，确保秋季按时交付办学。落实“基层医疗卫生服务能力提升”三年行动，提升川姜卫生院软硬件实力，推动优质医疗资源扩容下沉。高质量推进农贸市场提升改造，高标准推进川姜花苑安置房建设，全力保障群众“住有所居”。
丰富优质文化供给，让群众生活更多彩。加快村（居）综合文化服务中心建设，培育乡村文艺人才，开展“欢乐江海行”送戏下乡、“紫金文化艺术节”等系列活动，全年组织文化活动400场以上，新增体育设施50件、体育场地2万平方米，满足群众多样化精神需求。推进文明城市常态化建设，深化拓展新时代文明实践所（站）建设，不断提高全民文明素养和社会文明程度。
全面加强政府自身建设
坚定政治信仰，铸牢忠诚之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，弘扬“四下基层”优良传统，全面提升政府各项工作质效。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面落实上级党委政府和镇党委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。
坚持依法行政，厚植法治之基。深入践行习近平法治思想，自觉用法治思维和法治方式推动工作。持续推进“八五”普法工作，坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面推进政务公开，主动接受人大监督、纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。
坚守责任担当，大兴实干之风。坚持把抓落实作为政府工作主旋律，强化问题导向，健全督导机制，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化，强化跟踪考核和闭环督办，大力营造比学赶超的浓厚氛围，让争先进、创一流成为川姜的时代强音。
坚决从严从紧，弘扬清廉之气。纵深推进政府系统党风廉政建设，强化政府投资项目全过程监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续压减“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换来人民群众和市场主体的“好日子”。扎实推进巡视巡察“后半篇文章”，以高质量整改成效推动经济社会高质量发展。
各位代表，实干成就梦想，奋斗创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、埋头苦干，为中国式现代化川姜新实践取得新进展新突破而努力奋斗！