2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年工作事关全局、意义重大。

今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照中央、省、市、区委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，结合川姜实际，围绕“1+3+1”的发展定位，坚定不移坚持党的全面领导，持续打造产业、环境、社会治理三大转型升级版，全力推进城乡建设转型，在通州建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市硬核区的实践中扛起川姜担当，不断把“强富美高”新川姜建设推向前进，以优异成绩献礼建党100周年。

着力抓好七个方面的工作：

一、聚焦经济运行提质，更高质量提升贡献份额

发展壮大实体经济。落实“产业强链”行动，加快高端纺织材料、研发、设计、制造等全链条提档升级，引进无水印花、数码印花等补链项目，不断提升产业集群优势。实施企业优强工程，支持产业链垂直整合、上下游联动发展。做好亿元企业、规模企业、优质小微企业的梯度培育，不断壮大各层次企业队伍。大力推进“个转企”“小升规”。全面实施企业登高计划，加快富浩电子股改上市步伐。

优化提升产业结构。引导企业加大技改设备投入，确保完成工业设备投入1亿元。注重发挥行业龙头企业带动作用，推动企业品牌和质量双提升，力争培育“市长质量奖”“区长质量奖”各1家。坚持“以亩产论英雄”，把提高经济发展的质量和效益贯穿到工作全过程。加强对项目用地、亩均产出、税收贡献等要素全程监管，加快产业结构调整步伐。深入排查“僵尸企业”，加快盘活存量资产。

全面改善营商环境。深化“互联网+政务服务”，进一步精简环节、规范程序，充分释放市场活力。深入落实减税降费政策措施，切实减轻企业税费负担。营造亲清的政商关系，定期组织企业家召开座谈会，及时发现并协调解决企业发展中的问题，开展精准服务，助力企业健康发展。弘扬“张謇”精神，支持“创二代”接好班、创新业，让理解、尊重、支持企业家成为“价值坐标”。强化知识产权保护，新增版权预审、授权、发证业务，为家纺企业高质量发展保驾护航。

二、聚焦发展动能释放，更高层次推动转型升级

精准发力招大引强。坚持“1+3”产业转型发展定位不动摇，量质并举、质量优先，围绕家纺生态产业链，主招高端家纺、创意设计、电子商务、智慧物流等产业，持续延链、补链、拓链、强链。加大总部企业招引力度，大力招引实体型总部经济落户。选优配强专职招商队伍，持续打好以商引商、乡贤招商、云招商等“组合拳”，组织开展各类招商推介活动4场次。

全力推进项目建设。始终抓牢项目建设“牛鼻子”，坚持把优质项目作为发展的核心动能，健全项目推进机制，完善项目党政领导挂钩制、项目推进例会制、项目进展清单制、项目落户交办制、项目审批代办制等一系列工作制度，确保项目早开工、早建成、早投产。持续加快中通快递苏中转运中心进程，力争一季度开工建设。积极梳理在手项目，及早排出项目建设计划，确保新开工重大项目2个。

加快激发创新活力。加快设界、群策供应链等载体专业化、市场化运营，提高科创企业孵化率。持续办好第十四届中国（川姜）家纺画稿交易会，吸引更多设计人才落地川姜。完成市场采购贸易成交额6000万美元。鼓励和支持通州家纺商会等商会组织积极谋划特色活动，促进市场持续繁荣。深化产学研合作，不断加强企业与高校、政府与高校以及国际国内科技合作，推动12项产学研项目成果转化。充分用好用足各级人才激励政策，加快引进一批管理型、技术型企业人才，力争年内引入高层次人才5名。

三、聚焦常态长效落实，更高强度优化生态环境

深化推进污染防治。持续加强大气污染防治，抓好重点污染源治理和重点行业VOCs减排，确保PM2.5平均浓度达到标准。深化河长制、断面长制，巩固提升黑臭水体整治成果，推进区域治水工程和污水处理提质增效行动，确保省、市考断面水质达到规定目标。深入开展“散乱污”企业整治，从源头上减少污染排放。持续开展固废专项整治行动，强化危废全过程监管和固废资源化利用。

深化推进环境保护。突出日常监管与专项整治相结合，保持严厉打击环境违法行为的高压态势。坚持源头严控、过程严管、后果严惩，全力削减污染排放总量。调优调绿产业结构，坚持“加减法”思路，巩固集群优势和产业链优势，坚决淘汰落后产能，为高质量发展夯实绿色基底。利用“绿色杠杆”，引导督促企业依法履行生态保护、污染防治主体责任。强化环境监督执法能力建设，从严从重打击环境违法行为。

深化推进设施建设。切实发挥工程性措施效用，重点推进家纺城雨污分流三年行动计划二期工程，新增污水管网不少于7公里，新建小型污水处理设施3个。夯实环卫硬件设施，增设3000只垃圾桶，20个“四分类”垃圾亭，有效增强镇域范围内的垃圾清运能力。

四、聚焦城市能级提升，更高品质打造幸福川姜

完善发展整体布局。策应南通国际家纺产业园区建设，突出规划引领，提高规划的前瞻性和全局性，配合完成国际家纺商贸城控制性详规编制，以及综合交通、水系、智慧城市、排水等专项规划编制工作。推进华融和生二期项目建设，实施三圩埭村东部片区开发方案，适时启动磨框、义成等地块拆迁工作，为发展腾出空间。

完善市政设施配套。围绕产业发展、北部片区开发、道路拥堵等现实需要，组织实施镇南路东延，姜叠路、义成路，志南中心路东延等工程。根据建管并重原则，加大对已建污水设施、管网、道路等工程的管理力度。组织“照亮百姓回家路”行动，对华欣路等路段增设路灯，确保老百姓出行安全。充分利用镇区零星地块，建设小绿化、小游园等项目，扮靓城市景观。

完善城乡管理工作。加快安置房建设，启动姜川花苑、义成四期安置房建设，解决安置小区存在的设施设备老化问题。规范物业管理，配齐配强物管专员，强化目标考核机制。加强对商品房小区业主委员会指导，协调化解矛盾纠纷。组织开展农村房屋安全隐患排查整治，协助业主做好危房评估或鉴定。始终保持违建管控高压态势，从根本上遏止违法乱搭乱建现象。持续实施家纺城微供街区部分道路严管，营造核心区安全、有序、畅通的道路交通环境。开展川叠路、温州路两侧专项整治，打造干净、整洁、有序的示范道路。

五、聚焦强村富民行动，更高站位实施乡村振兴

持续做美农村环境。推进农村环境整治提升行动，实施川港、姜灶老镇区提升改造工程，完成分散农户生活污水治理800户。健全完善农村生活垃圾分类处置工作机制，保障生活垃圾“日产日清”。持续建设“四好农村路”，不断提高群众出行便利性。切实加大农路维修改造力度，对临河路段、急拐弯路段加装安全防护设施，有效改善路域环境。发挥农村“精品路线”辐射效应，全域提升乡村“颜值”。

持续聚焦富民增收。完善解决相对贫困长效机制，巩固脱贫成果。坚持群众“口袋富”与“脑袋富”同步推进，不断提升村民收入。深化农村集体资产改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。扎实开展“百企联百村 共走振兴路”行动，推动村企供求互补、联合发展。

持续倡导文明乡风。开展美丽乡村建设，打造美丽宜居乡村3个。加大先进典型培育力度，全力打造磨框镇村市级乡村振兴先进村。注重宣传教育，鼓励各村（居）挖掘特色亮点，整体推进川姜镇新时代文明实践所（站、点）建设，打造新时代文明实践品牌。围绕“建党100周年”组织形式多样、内容丰富的志愿服务等主题活动，广泛开展身边好人、文明家庭、好家风好家训等各类推荐评选活动，倾力发挥道德典型示范引领作用。

六、聚焦发展成果共享，更高标准增进民生福祉

多层次健全保障体系。全力办好2021年度为民办实事工程。加强城乡低保动态管理，坚决做到应保尽保、应退尽退。实现新农保续保率不低于92%，城乡居民医疗保险覆盖率不低于99%。落实被征地农民社会保障政策，加强职业技能培训，提高被征地农民再就业率。加强退役军人事务服务工作，切实解决退役士兵、优抚对象的实际困难。

多领域提升公共服务。加快苏州光华集团国际学校的落地进程，缓解教育资源紧缺现状，提升优质资源的区域影响力，营造国际化、高端化的教育环境。实质性运作南通大学附属医院家纺城分院，切实提升医疗服务水准。重视老龄群体，推进医养融合，完成困难群体居家适老化改造工作。加快建设完善罗缦广场、华融和生等商业综合体，为老百姓提供休闲、娱乐、消费的好去处。

多维度发展文化事业。推动“文化+产业”深度融合，加大对文化项目和企业扶持引导力度，着力培育文化活动品牌。支持社会力量参与文化事业发展，继续放大江花文学艺术苑、川姜书画苑、报刊收藏馆等社会组织的功能作用。常态化推进文化惠民，广泛开展群众性文体活动，让人民群众享有更丰富的精神文化生活。

七、聚焦平安川姜建设，更高要求守住发展底线

坚持不懈抓好常态化疫情防控。全面落实“外防输入、内防反弹”措施，建立健全基层疫情防控工作组织体系，加强网格化管理，扎实推进新冠疫苗接种工作。强化进口货物监管，持续做好国内外中高风险地区来返通人员健康管理和服务，落实商场、超市、农贸市场、学校医院、养老机构等群体集聚区域防控措施，重点关注春节、开学季、复工复产等关键时段防控，确保防控防疫物资储备充足、管理有序，巩固拓展疫情防控成果。

全面开展安全生产专项整治。紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总体目标，完善安全生产链条管理，促进以责任落实到措施落实的有效衔接。严格从风险管控到隐患治理，持续推进安全生产专项整治三年行动，紧盯工程建设、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、“三合一”场所等关键行业领域，突出问题导向、狠抓隐患排查。强化从事前预防到有效应急衔接，深化开展重点企业本质安全诊断治理专项行动，持续组织安全生产大检查、大排查、大整治，推动安全生产形势持续稳定好转。

扎实做好防风险保稳定工作。加快镇域治理平台整合，提高现代化指挥中心实战实效实用水平。加强全要素网格化服务管理，构建“网格吹哨、部门报到”的治理格局。建立“新川姜人之家”，构建共建共治共享社会治理体系。打造社会治安防控体系升级版，常态化开展扫黑除恶专项斗争，加强信访问题源头防范和矛盾化解，群众安全感、法治建设满意度保持全区前列。坚持“有事好商量”协商议事工作提质增效、常态长效。进一步理顺财政关系，优化资源配置，解决好资金需要和财力限制、集中和分散、监督和服务的矛盾。加强集体资产管理，强化招投标监管，持续推进“三资”规范化建设，增强集体经济实力。健全新志浩公司管理制度，提高服务水平和经营能力。

各位代表，新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步强化政府自身建设，全面提升政府治理现代化水平，加快打造人民满意政府。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗！站在新的历史起点上，川姜前程灿烂，我们重任在肩，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，继往开来、奋进不息，为打好“十四五”开局之战、推动川姜高质量发展取得更大突破持续努力，以优异成绩庆祝建党100周年！