各村（居）：

经研究决定，现将《川姜镇农村公路路长制实施方案》印发给你们，望遵照执行。

通州区川姜镇人民政府

 2021年7月5日

川姜镇农村公路路长制实施方案

为了全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于农村公路工作的重要指示精神，进一步加强农村公路建管工作，全面提升农村公路质量和使用品质，实现“建好、管好、护好”农村公路的目标，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

强化四个意识，牢固树立五大发展理念，以加强农村公路建设，全面建立和实行“路长制”。通过健全管理机制，明确工作目标，落实管理责任，严格管理考核，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的农村公路管理运行机制，为加快我镇农村公路发展，实现乡村振兴战略。

二、工作目标

通过实行全镇农村公路“路长制”，建立全覆盖、精细化管理机制。

(一)总体架构

“路长制”是路段管理人员在路长的统一领导下，对责任路段农路、桥梁、附属设施、路容路貌、绿化和环境卫生等实施建、管、养、运全方面合管理的制度。

镇设立管护办，由镇政府主要领导担任镇管护领导组组长，分管领导任镇管护办主任，村支书任路段长（详见附件1、附件2）。

(二)路长制办公室

镇政府设立路长制办公室，承担路长制工作日常事务，由镇分管领导任主任，主要负责人任副主任。

(三)职责分工

总路长职责。总路长是本辖区内推进路制长的第一责任人，负责辖区内路长制的组织领导，协调解决路长制推进过程中重大问题，落实路长制的运行，负责辖区内的建设管理、养护，确定农村公路管理目标，明确管护员的职责，并牵头组织督保检查、绩效考核和问责追究。

三、加强农村公路养护

建立“主体明晰、要求明确、管理到位”的养护工作机制。建立农村公路多元化养护，积极探索推进专业化养护和群众养护相结合的养护新模式，推行乡村道路专业化养护或划分养护责任段由所在村组群众养护，加强对养护段负责人管理和考核。

四、运行机制

路长制实施巡查→处置→督办→通报的运行机制。

(一)巡查：各级路长安排有关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。

(二)处置：对巡查中发现的问题，以及总路长、分路长交办的事项，有关成员单位、村要各负其责，根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，及时通报路长办统一收集，统一转办至有关责任单位和各村。

(三)督办：问题交办到责任单位后，路长制领导小组办公室对各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究有关责任人责任。

(四)通报：领导小组办公室将问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。

五、职责分工

(一)路长职责

各级路长负责组织领导相应公路的管理、保护、整治、运营、养护工作，包括辖区内公路建设工作的征迁，按公路建筑控制距离的标准实施公路两侧建筑规划，做好公路建设用地及建筑控制区管理、路域环境整治、公路养护管理、路产路权维护等：牵头组织开展专项检查和集中整治，对非法侵占公路、破坏公路设施、私自开设道口、私搭乱建、超限超载运输等突出问题依法进行清理整治；协调解决公路建设管理养护运营中的重大问题，统筹协调路域环境综合整治，明晰行政区域和公路管理保护责任，实行联防联控。负责制定落实本级路长制实施方案，督导、考评辖区内相关部门和下级路长、路段长履职情况。

(二)路段长职责

全面落实路长制各项规章制度，负责所辖公路建设拆迁矛盾协调，监督公路建设工程实施：做好所辖农村公路道的隐患排查、病害处置、信息上报，督促日常管养开展和问题整改落实；配合做好所辖公路路产路权维护，公路用地和公路建设控制区的管理工作；负责所辖公路管护公路管护过程中各种矛盾的协调处理，协助做好所辖公路路面及两侧的路域环境管理工作负责所辖公路绿化和桥下空间的坟头墓碑、拾边种植、违法堆积的清理：配合做好所辖公路日常管护人员的工作考核，确保管护人员出工出效；做好公路管理宣传工作，制定乡规民约，培养村民爱路护路的良好习惯。

(三)路长办公室职责

负责落实公路管理工作做好与市路长制办公室的协调沟通工作，落实上级工作部署和问题处置，制定路长制考核管理办法，开展辖区范围内公路建管养工作，重点做好路域环境的整治工作。

六、养护经费标准及管理

(一)资金管理

农村公路管养资金的管理实行专款专用。任何部门、单位、个人不得截留、挤占、挪用。

(二)养护经费标准和养护内容

镇农村公路管养资金，纳入镇财政预算。按照通州区交通局农村公路养护补助标准，金额补贴至各村，由各村组织养护。

日常养护具体工作内容为：内业台帐的记录、制度上墙、公路日常养护巡查、清理排水沟清理公路用地内的杂物、堆积物、整修露肩、边坡、路面清扫保洁，路面零星的灌缝，桥梁经常性检查、伸缩缝的清理、泄水孔的疏通、桥梁栏杆保洁、疏通涵管、安全附属设施的保洁、扶正、绿化的扶正，管护。

(三)经费拨付方式

镇管乡道及村道的养护经费实行镇管，养护经费按季度考核、计量结算、年终支付。实际支付的养护经费由区交通局农村公路养护经费专户拨付镇财政，再由镇财政拨付养护单位，养护经费的计量支付程序为镇管委会根据每次考核结果进行年终汇总审核，根据审核金额下发至养护单位。

附件：川姜镇农村公路路长信息

川姜镇农村公路路长信息

镇级路长：王钰华	职务：镇党委副书记、镇长
川港居村级路长：朱海建	职务：村党总支书记
志浩村村级路长：沙杰	职务：村党总支书记
志南村村级路长：刘中兵	职务：村党总支书记
川北村村级路长：翁瑾	职务：村党总支书记
川南村村级路长：黄玲	职务：村党总支书记
保障村村级路长：陈海松	职务：村党总支书记
斜桥村村级路长：陈辕	职务：村党总支书记
启江村村级路长：张亚标	职务：村党总支书记
姜灶居村级路长：曾晓炎	职务：村党总支书记
双桥村村级路长：祁耀伟	职务：村党总支书记
三合口村村级路长：周超	职务：村党总支书记
磨框镇村村级路长：黄海嵩	职务：村党总支书记
义成村村级路长：张跃峰	职务：村党总支书记
姜川村村级路长：季华	职务：村党总支书记
望海台村村级路长：徐前军	职务：村党总支书记
三圩埭村村级路长：仇陆叶	职务：村党总支书记

镇级路长职责：负责组织、督促本镇范围内乡村道路建、管、养、运工作落实，负责资金筹措，组织开展道路管理日常巡查，协调解决突出问题。

治理目标：镇域内乡村道路的路容路貌优良、破损板块得到维修；路肩无垃圾、无堆积、无种植；道路安全设施齐全、安全隐患及时消除；道路绿化保有率高。全力打造畅通、安全、舒适、美观的农村公路形象。

监督电话：0513—86513202