各村（居）、各局（办、中心）：

为认真贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《省政府关于做好我省第五次全国经济普查工作的通知》（苏政发〔2023〕11号）、《市政府关于做好我市第五次全国经济普查工作的通知》（通政发〔2023〕16号）以及《区政府关于做好全区第五次全国经济普查工作的通知》（通政发〔2023〕7号）精神，切实做好我镇第五次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府决策部署和区委、区政府要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映我镇经济社会发展状况。

（二）普查目的。第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过开展第五次全国经济普查，进一步夯实我镇统计基础，加快统计现代化改革，为更好落实国家宏观调控政策、科学制定经济社会发展规划提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

在我镇从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查内容和时间

主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。普查分三个阶段实施：

1.普查准备阶段（2023年底前），组建镇普查机构，落实人员、经费、措施和责任，制定普查实施方案，开展投入产出电子台账记账、单位清查、综合试点、普查指导员和普查员“两员”选聘培训、宣传动员等工作，做好数据处理能力建设和物资保障等工作。

2.普查登记及数据处理阶段（2024年底前），开展普查数据登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据评估和总结表彰等工作。

3.普查资料开发阶段（2025年底前），开展普查年度国民经济核算、数据发布、分析研究、资料编辑等工作。

四、普查重点工作

经济普查是跨年度的重点工作，应结合本镇实际，制定全面周密、切实可行的普查方案，有计划、有步骤地做好“两员”选聘及培训、单位清查、普查登记、数据处理、资料开发等工作。

（一）选优配强队伍。镇普查机构要选调政治素质好、业务水平高、组织协调能力强、有普查工作经验的同志参加普查日常工作。创新“两员”选聘方式组建普查指导员和普查员队伍，把文化素质高、熟悉本镇情况、能熟练运用信息技术、责任意识强、善于沟通、热爱普查工作的人员选调（聘）到普查指导员和普查员队伍中。

（二）强化业务培训。对普查指导员和普查员统一组织开展线上线下业务培训。注重模拟入户调查情景，将理论讲解和案例分析相结合，及时发现并解决普查中可能出现的问题，确保普查人员熟练掌握普查流程和技能。

（三）做好单位清查。精心组织好普查区划分及绘图、部门数据收集整理、清查底册编制、“地毯式”清查、数据编码与审核、查疑补漏、数据检查与评估分析、清查结果上报与普查名录编制等单位清查各环节工作，摸清全镇基本单位和个体经营户的基本情况，为正式普查奠定基础。

（四）开展普查登记。充分发挥行政动员优势，主动争取各方力量广泛参与普查。普查指导员要跟踪检查现场登记进展情况，加强分类指导。普查人员要自觉规范现场登记行为，争取普查对象的信任、支持与配合，确保普查数据应统尽统、统准统全。

（五）做好数据处理。制定普查数据处理工作方案和实施细则，落实数据处理所需软硬件设备和物资，搭建数据处理环境，强化数据处理各环节的规范管理，及时开展本级数据汇总分析工作，确保普查数据质量和安全。

（六）注重开发利用。镇普查机构要依法及时向社会公布普查结果，并积极利用普查资料进行分析研究和完善更新基本单位名录库，为开展各类统计调查提供基础信息支持，为经济社会发展提供决策参考。

五、普查组织和实施

（一）健全组织架构

第五次全国经济普查是一项庞大的社会系统工程，调查内容多、参与部门多、技术要求高、工作难度大。为加强对普查工作的组织领导，镇政府决定成立川姜镇第五次全国经济普查领导小组，负责普查的组织、协调和实施工作。镇统计办公室具体负责经济普查的日常组织、协调、督促和检查工作，各村（居）组建设立普查工作组，各村（居）主要负责人作为经济普查的第一责任人，对普查工作中遇到的困难和问题，切实予以解决。

（二）明确部门职责

各村（居）、各局（办、中心），要按照“全镇统一领导、局办分工协作、村居分村负责、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的组织实施工作。其中，涉及普查宣传方面的事项，由镇宣传部门负责和协调；涉及普查经费方面的事项，由镇财政部门负责和协调；涉及普查业务以及技术方面的事项，由镇经普办负责和协调；其他各相关部门要按照各自职能，各负其责、密切配合，共同做好普查的各项保障工作。

（三）落实普查经费

要根据经济普查工作的实际需要，及时将普查经费列入相应年度的财政预算，按时足额拨付到位，确保普查工作的经费支持；要及时支付招聘人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变；对在“两员”培训、普查摸底、现场登记、数据处理等普查关键节点加班加点人员，可依照有关法律法规和规定支付相应的加班补贴；镇普查机构要加强财务管理，厉行节约，专款专用，提高普查经费使用效率。

六、普查工作要求

各村（居）、各局（办、中心）要充分认识开展第五次全国经济普查的重要意义，加强宣传发动，规范普查行为，严格过程管理，健全工作机制，提升工作水平，确保我镇第五次全国经济普查各项任务圆满完成。

（一）坚持依法普查

所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。镇普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。

（二）运用信息技术

普查登记采取电子化方式，使用智能手机采集数据，实时上报普查数据。充分应用部门行政记录及其他大数据，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

（三）严抓普查质量

镇普查机构要结合自身实际，认真执行全国经济普查方案，有力有序地抓好宣传动员、两员培训、清查摸底、入户登记、数据处理等工作。要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，制定行之有效的数据质量控制办法，坚持数据质量第一的原则，规范普查工作流程，落实普查工作责任，加强对普查各个环节的质量管理，加强工作检查和质量抽查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。

附件：1.川姜镇第五次全国经济普查领导小组成员名单

    2.川姜镇第五次全国经济普查办公室组成成员名单

南通市通州区川姜镇人民政府

                              2023年8月2日

 

附件1

川姜镇第五次全国经济普查

领导小组成员名单

组    长：王钰华    镇党委副书记、镇长

副　组　长：龚  卫　　镇人大主席

            顾建峰  　镇党委副书记

陈  前  　区知识产权快速维权中心主任

朱  锋  　镇党委副书记（挂职）

陆迎辉  　镇人民政府副镇长

李泽民  　镇人民政府副镇长

戴晓晨    镇人民政府副镇长

李小辉    镇人民政府副镇长

季  鹏    镇人民政府副镇长

周卫建    镇党委宣传委员

顾建兵    镇党委委员、人武部长

张洪伟    镇党委政法委员

严恩海    区知识产权快速维权中心副主任

冯  楠    区知识产权快速维权中心副主任

成  员：陈忠娣  　镇纪委副书记

张伯红  　镇财政所所长

季均烽  　通州自然资源和规划局川姜所所长

瞿海燕  　镇农业农村和社会事业局局长

徐  东  　镇经济发展局局长

吴亚飞    区市场监督管理局川姜分局副局长

俞鹏飞    镇政法和社会管理局局长

曹晓燕  　镇党群工作局局长

施  敏    镇党建工作办公室副主任

领导小组办公室设在镇统计办公室，由李泽民同志兼任办公室主任，冯楠同志兼任办公室副主任。