各村（居）、企事业单位：

为确保全镇秸秆综合利用和禁烧、禁抛工作有序开展，现将《川姜镇2022年秸秆综合利用和禁烧禁抛工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

通州区川姜镇人民政府

                                 2022年5月6日

川姜镇2022年秸秆综合利用和禁烧禁抛

工作方案

为认真贯彻习近平生态文明思想，深入落实区委区政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，扎实推进我镇秸秆综合利用和禁烧、禁抛工作，进一步改善空气环境质量，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面落实《南通市通州区2022年大气污染防治工作计划》要求，按照“属地管理，以疏为主，以堵促疏，标本兼治”的原则，围绕“全面禁烧、全年禁烧”目标，坚持秸秆综合利用和禁烧、禁抛相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与资金扶持相结合，大力推进秸秆还田和综合利用，强化禁烧、禁抛工作联动机制，细化禁烧、禁抛工作方法措施，全面有效开展禁烧、禁抛工作，有力有效保障夏、秋两季全镇空气环境质量。

二、目标任务

全面提高秸秆综合利用和禁烧工作的层次和水平，做到“不烧一把火、不冒一股烟、不黑一块田、不抛一条河”，确保不出现生态环境部及省卫星遥感通报火点数，不出现全省、全市“第一把火”，确保不发生大面积露天秸秆焚烧事件，确保不发生因露天秸秆焚烧引起的大气污染事故和秸秆抛河、抛岸引发的水环境污染事件。

三、重点时段区域

（一）重点时段

夏季，5月10日至6月30日；

秋季，10月10日至11月30日。

根据实际收获期进行动态调整。

（二）重点区域

1.国、省控及镇空气自动监测站周边3公里；

2.机场周边20公里范围内；

3.高速公路及国道、省道，铁路两侧和风景名胜区周边5公里范围内；

4.油库、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；

5.主城区周边30公里范围内；

6.油菜、小麦、水稻、玉米等农作物连片种植区域。

四、工作措施

（一）加强舆论宣传。各村（居）要在交通要道、人口密集区、村委会悬挂宣传标语，向村民发放《致农民朋友们的公开信》。要充分发挥新闻媒体的宣传与舆论监督作用，提高广大农民群众禁烧秸秆的自觉性，对发生焚烧秸秆的地区及监管失职行为进行公开曝光。

（二）严格责任追究。党政主要负责人是禁烧工作第一责任人。对焚烧秸秆造成严重后果的，将追究有关村（居）和有关人员的责任；对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚；对故意纵火或因焚烧秸秆引发火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）完善应急机制。各村（居）要组建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。秸秆临时堆放点、收储点要加强消防安全管理，加大巡查频次，确保消防安全。

（四）党建护航禁烧工作。将融合党建作为禁烧禁抛工作的发力点，禁烧巡查期间，各村（居）在巡查人员中成立“党员先锋队”“禁烧攻坚队”等队伍，把党建工作覆盖到秸秆禁烧禁抛工作全过程，切实提升基层党组织的战斗堡垒作用。

五、工作要求

（一）现场固定证据。镇督查巡查组对发现的火点、黑斑要第一时间固定取证（发现时间、地理位置等），通知相关村（居）立即组织人员采取有效措施扑灭火点、消除黑斑、打捞抛河秸秆。

1.各村（居）及时关注“川姜镇防台风、秸秆禁烧应急群”微信工作群，对上级督查、巡查在群里交办的火点、黑斑、抛河等交办件及时回复，立即安排人员赶至现场处理，并保留相关取证信息直至禁烧督查巡查工作结束。

2.在禁烧工作期间，各村（居）辖区内群众要进行化库等民俗活动的，各村（居）需将相关信息上报，进行相关报备。

3.对上级督查组拍摄、定位的火点（黑斑）有异议的，应在“川姜镇防台风、秸秆禁烧应急群”微信工作群交办后30分钟内提出，并到现场进行核实，逾期未提出异议，视作对火点（黑斑）的默认，过后提出异议的不予采纳。

（二）督查巡查时段。夏（秋）季秸秆禁烧巡查期间，每日督查巡查时段为9:00-23:00。

（三）火点统计口径。单处焚烧面积大于100平方米的计作两个火点；单处焚烧面积小于100平方米的，每处计作一个火点；黑斑数参照以上标准统计。区、镇巡查组将发现的火点、黑斑、抛河通过“川姜镇防台风、秸秆禁烧应急群”微信工作群交办后15分钟内，所在村（居）人员赶到现场并及时处置的，不计作火点、黑斑、抛河数；次日巡查时发现交办的黑斑、抛河仍未清理消除的连续计作黑斑、抛河数，直至消除为止。

（四）做好禁烧、禁抛扫尾工作。各村（居）做好火点统计等数据的核对工作，并将处罚名册于秸秆禁烧工作结束之后一并上报。

（五）及时加入微信群。5月7日、10月8日前，镇蹲村分管领导和挂钩人员、各村（居）书记和禁烧人员应加入“川姜镇防台风、秸秆禁烧应急群”。任何人不得在秸秆禁烧微信工作群中发送传播与工作无关的信息，不得将群内的信息转发到其它微信群或外网。擅自发送传播负面信息造成不良影响的，将追究当事人责任。为方便工作开展，加入微信群后，群成员名称备注格式为“村（居）名称+姓名”。

（六）确保通信畅通。各禁烧责任人在禁烧、禁抛期间要保持通信畅通，镇分管领导及联络人要做好信息通报协调工作。

（七）做好个人防护。禁烧人员在禁烧禁抛期间落实好新冠肺炎疫情防控措施，做好个人防护工作。

附：1、川姜镇2022年秸秆禁烧、禁抛和综合利用领导组及成员名单

2、川姜镇2022年秸秆综合利用和禁烧禁抛督查人员名单

3、川姜镇2022年秸秆禁烧督查值班表

4、川姜镇2022年秸秆禁烧巡逻人员安排表

5、川姜镇2022年秸秆禁烧专车巡逻路线

  

附件1：

川姜镇2022年秸秆禁烧、禁抛和综合利用领导组及成员名单

总牵头：王瑜彬  王钰华

挂钩联系领导	联系村（社区）	挂钩联络员	挂钩人员
顾建兵 刘  畅	义成村	钱星宇	徐  东、季晓晓、钱星宇、倪凯玲、吴陈添、沈   松
			喻海杰、汤晓峰、季飞飞、曹洋敏、沈亦杨、顾少成
顾建峰	双桥村	施  敏	胡中华、曹胜军、施  敏、汤志标、吴洁钰、张 健
			姜  峰、杨  彬、张  丽、杨静宇、黄晓磊、李  东
陈超平	志南村	曾  进	曾  进、张  猛、姜  娟、赵富平、王玉红、杨劲松
			董鹏华、翁  达、施爱铭、龚乔乔、陆  茜、朱丽华
陈  前	川港社区	俞鹏飞	李  刚、王  辉、胡  洁、俞鹏飞、刘晓东、马一宇
			陶泽锋、赵  春、季天宇、杨金花、黄海静、陈  凯
韩建华	川北村	周晖桥	张伯红、姜  楠、朱云娇、施瑜琳、周晖桥、施承尧
			吴志峰、季洪忠、张  勇、龚晶晶、袁亚新、瞿  新
陆迎辉	志浩村	高业辉	顾卫东、韩雪梅、卞天享、高业辉、施海兵、曹一凡
			于  凯、蔡海兵、黄建荣、杨  玲、徐  燕、万  欢
严恩海	三圩埭村	于至东	姜梦阳、黄宇韵、窦建芹、张  莉、陈燕艳、于至东
			邱  强、徐飞鸿、庄立武、徐  航、顾  坚、马红兵
李泽民	磨框镇村	蔡圆圆	蔡圆圆、陈  兴、姜玉玲、顾水洁、刘  健、徐玲艺
			顾红兵、单丽华、刘炜炜、朱  英、高天阳、（朱钿子）
戴晓晨	姜灶社区	陈建菊	陈建菊、蔡洪祥、吴  圣、单丽丽、黄竞慧、王馨婷
			张跃平、黄燕昊、马朝昕、姜丽华、冷  旭、季宝钟
李小辉	姜川村	周丹丹	周丹丹、杨建峰、朱方华、沈佳怡、王蔚敏、袁  珍
			顾小峰、管佳毅、徐鹏飞、俞  冰、丁红娟、韩烨烨
季  鹏	启江村	花亚楠	花亚楠、周慧颖、蔡  璐、曹晓燕、张  霞、郁琳君、葛  斐
			杜卫庆、朱季楠、董春庆、孙健钧、陆佩忠
黄金宇	斜桥村	葛  立	季范镪、袁玉茹、葛  立、蒋青卓、杨竣淇、曹  晟
			杨利华、周  娟、陆奕彤、张一丹、陈金涛、（丁春梅）
周卫建	三合口村	黄海嵩	黄海嵩、吴永聪、杨健飞、季宏杰、秦珏华
			张宏飞、卞银波、龚淑蕾、吴晓亚、顾春洪、沈  超
李永亮	川南村	章熙春	章熙春、张  辉、夏梅凤、陈叶露、姜  珊、朱  建
			徐  健、陆青峰、陈冬冬、倪春辉、樊  杰、盛赛飞
周  凯	保障村	田力豪	陈忠娣、黄颖秀、田力豪、瞿海燕、徐晨龙、陆陈姗
			沈成新、顾鑫亮、倪  伟、黄英杰、张  伟、邱凯杰
张洪伟	望海台村	石  魁	石  魁、姜  玲、尹张婷、单建波、张嘉伟
			顾春峰、张洪新、宗晓军、袁胜楠、黄春婕

 

附件2：

川姜镇2022年秸秆综合利用

和禁烧禁抛督查人员名单

组  长： 周  凯

副组长： 陆迎辉、戴晓晨、周卫建、张洪伟

成  员： 陈忠娣、卞天享、蔡洪祥、陈燕艳、姜玲

 

附件3:

川姜镇2022年秸秆禁烧督查值班表（09:00-17：30）

星期	周一	周二	周三	周四	周五	周六	周日
日期 督查领导					2022.5.6 张洪伟	2022.5.7 周卫建	2022.5.8 周凯
日期 督查领导	2022.5.9 戴晓晨	2022.5.10 陆迎辉	2022.5.11 张洪伟	2022.5.12 周卫建	2022.5.13 周凯	2022.5.14 戴晓晨	2022.5.15 陆迎辉
日期 督查领导	2022.5.16 张洪伟	2022.5.17 周卫建	2022.5.18 周凯	2022.5.19 戴晓晨	2022.5.20 陆迎辉	2022.5.21 张洪伟	2022.5.22 周卫建
日期 督查领导	2022.5.23 周凯	2022.5.24 戴晓晨	2022.5.25 陆迎辉	2022.5.26 张洪伟	2022.5.27 周卫建	2022.5.28 周凯	2022.5.29 戴晓晨
日期 督查领导	2022.5.30 陆迎辉	2022.5.31 张洪伟	2022.6.1 周卫建	2022.6.2 周凯	2022.6.3 戴晓晨	2022.6.4 陆迎辉	2022.6.5 张洪伟
日期 督查领导	2022.6.6 周卫建	2022.6.7 周凯	2022.6.8 戴晓晨	2022.6.9 陆迎辉	2022.6.10 张洪伟	2022.6.11 周卫建	2022.6.12 周凯
日期 督查领导	2022.6.13 戴晓晨	2022.6.14 陆迎辉	2022.6.15 张洪伟	2022.6.16 周卫建	2022.6.17 周凯	2022.6.18 戴晓晨	2022.6.19 陆迎辉
日期 督查领导	2022.6.20 张洪伟	2022.6.21 周卫建	2022.6.22 周凯	2022.6.23 戴晓晨	2022.6.24 陆迎辉	2022.6.25 张洪伟	2022.6.26 周卫建
日期 督查领导	2022.6.27 周凯	2022.6.28 戴晓晨	2022.6.29 陆迎辉	2022.6.30 张洪伟

 

附件4:

川姜镇2022年秸秆禁烧巡逻人员安排表

序号	村委会	人员名单	负责人联系方式	巡逻时间
1	川港居委会	顾春健、黄伟	顾春健	10:00-15:00
		刘冬		15:00-19:00
		虞永伟		19:00-23:00
2	川南村	徐春风、何建雄	徐春风	10:00-15:00
		王青		15:00-19:00
		盛海斌		19:00-23:00
3	志南村	张熙、张平	张熙	10:00-15:00
		浦小山		15:00-19:00
		周永健		19:00-23:00
4	川北村	倪正洪、孙兆兵	倪正洪	10:00-15:00
		张金华		15:00-19:00
		陆俞忠		19:00-23:00
5	志浩村	赵慧华、黄跃忠	赵慧华	10:00-15:00
		孙洪彬		15:00-19:00
		樊祥飞		19:00-23:00
6	保障村	黄新、仲帅	黄新	10:00-15:00
		盛永兵		15:00-19:00
		黄建卫		19:00-23:00
7	启江村	仇培平、张徽徽	仇培平	10:00-15:00
		张健		15:00-19:00
		周关兵		19:00-23:00
8	斜桥村	黄勇、黄忠平	黄新	10:00-15:00
		杨小兵		15:00-19:00
		吴金涛		19:00-23:00
9	双桥村	朱勤帅、陆锦烽	朱勤帅	10:00-15:00
		顾益辉		15:00-19:00
		沈晓京		19:00-23:00
10	三合口村	余治国、王勇	余治国	10:00-15:00
		顾天鸿		15:00-19:00
		张鹏程		19:00-23:00
11	姜灶居委会	袁培彬、陆雪超	袁培彬	10:00-15:00
		杨翼豪		15:00-19:00
		蒋荣兵		19:00-23:00
12	三圩埭村	吴火兵、徐一栋	吴火兵	10:00-15:00
		茅东铫		15:00-19:00
		曹中华		19:00-23:00
13	义成村	曹锡军、吴佳垒	曹锡军	10:00-15:00
		贺国庆		15:00-19:00
		陆韩磊		19:00-23:00
14	磨框镇村	高水平、张豪杰	高水平	10:00-15:00
		崔陈佳		15:00-19:00
		陆琦亮		19:00-23:00
15	望海台村	胡晓峰、徐豪	胡晓峰	10:00-15:00
		陈小栋		15:00-19:00
		何赛杰		19:00-23:00
16	姜川村	朱金、顾伟伟	朱金	10:00-15:00
		张学晟		15:00-19:00
		朱佳欢		19:00-23:00
总负责人：贾大鹏，另安排一辆专车在川姜镇巡逻（4人）：苏F2688警。

附件5:

川姜镇2022年秸秆禁烧专车（苏F2688警）巡逻路线

川南村       沿苏通公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

川港居委会      沿川张线巡逻，兼顾两侧乡村小路

川北村       沿川叠公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

志南村       沿川叠公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

志浩村       沿金川大道巡逻，兼顾两侧乡村小路

保障村       沿石江公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

斜桥村       沿石江公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

启江村       沿石江公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

三合口村       沿石江公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

姜灶居委会      沿姜竹线公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

三圩埭村       沿温州路巡逻，兼顾两侧乡村小路

义成村       沿金浩公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

磨框镇村       沿温州东路巡逻，兼顾两侧乡村小路

姜川村       沿石江公路巡逻，兼顾两侧乡村小路

望海台村       沿温州路巡逻，兼顾两侧乡村小路