各镇（区、园、街道）人民政府（管委会、办事处）、区有关部门和单位：

为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和7月10日全区安委会全体（扩大）会议精神，探索新形势下开展安全生产应急管理工作新思路、新方法，进一步强化理论在指导实践工作中的重要作用，区安委会决定在全区开展安全生产课题研究活动，现将有关事项通知如下：

一、课题内容

（一）责任落实

1、探索研究安全生产综合监管与行业监管有效衔接举措

研究单位：二甲镇、西亭镇、教育体育局

2、探索研究隐患清单之外的盲区、监管职能交叉重叠的领域监管职责划分

研究单位：文广旅局、市场监管局、商务局

（二）安全监管

3、探索研究镇级安全生产监管中安监所（局）、派出所、村居履职模式

研究单位：刘桥镇、五接镇、公安局

4、探索研究小微企业监管模式

研究单位：川姜镇、兴仁镇、区应急管理局

（三）隐患治理

5、探索研究发现问题隐患途径方法

研究单位：石港镇、东社镇、消防救援大队

6、探索研究强化隐患闭环管理模式

研究单位：先锋街道、住建局、民政局

（四）基层基础

7、探索研究社会参与安全监管模式

研究单位：锡通园、金沙街道、总工会

8、探索研究提升企业员工“三安” （安全意识、安全技能、安全行为）路径

研究单位：高新区、平潮镇、应急管理局

（五）创新举措

9、探索研究双重预防机制在重点行业领域的应用

研究单位：兴东街道、发改委、交通运输局

10、探索研究建立安全生产有效的举报机制

研究单位：十总镇、城管局、应急管理局

请先锋街道根据7月22日区委常委、常务副区长成小红在周圩村调研时提出的要求，做好相关课题研讨工作。

二、时间安排

（一）筹划部署阶段（7月底前）。对照本单位研究课题，确定具体研究方向，制定实施方案，成立课题小组，部署研究任务，明确有关要求，确定工作推进措施，并于7月31日前将方案报送至区安委办。各单位要积极参与，也可自主进行选题命题，开展调查研究。

（二）研究实施阶段（10月底前）。组织相关人员通过查阅资料、交流研讨、咨询专家、实地调研、实验试点、数据汇总等方式进行研究分析，在不断总结和实践中创新工作思路，优化工作方法，提高实践效果。

（三）汇聚成果阶段（11月中旬）。对研究成果进行梳理汇总，认真撰写结题报告，确保报告的高质量，并于11月20日前将结题报告上报给区安委办。区安委办将选取操作性高、可复制性强、实践效果好的做法在全区或向上级推广。并将该工作开展情况纳入年终考核，对优秀的研究成果予以加分。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各地各部门要树立通州意识，把调查研究作为提高工作水平、改进工作方法、转变工作作风的一项重要工作来抓，作为决策的重要程序和关键环节来抓，作为推动各项工作开展的助推器来抓。各地各部门要从政策、资金等方面加大支持力度，领导干部要率先垂范，深入一线开展调研指导，有效保障课题研究深入开展。　　（二）充分准备，认真开展调研。要紧紧围绕全年安全生产工作目标任务，做到准备充分、调查深入、研究透彻、思路清晰，做到边调查，边思考，边查阅资料，边研究总结。要积极探索与相关职能部门、院校、社会机构、生产经营单位等的交流合作机制，整合力量，借脑引智，开展研究合作。各部门也可与工会、各镇（区、园、街道）共同合作开展调查研究。要抓住事物的本质和解决问题的途径、方法开展调查研究，着眼于解决问题，扎实开展好实践活动。　　（三）突出重点，创新工作思路。要围绕“四大定位”抓调研，围绕大局出思路，围绕难题求突破，不能仅局限于本地区、本部门，要往前跨出一步想问题，要站在全区的高度对热点、难点、重点问题进行调研，突出重大方针、政策和长效机制的调研。要以新的理论视野、新的研究方法、新的思维方式贯穿全过程，及时提出具有前瞻性、创新性的工作思路、对策措施。要用事例和数据支撑，用详实、规范、系统的实践内容和理论分析为依托，详细阐述研究的基本情况、做法、经验等。

                                                      南通市通州区安全生产委员会办公室

                                                                 2019年7月23日

（此件公开发布）