在线访谈
倾听民声民意，关注民生民情，聚焦社会热点，维护百姓权益。大家好，这里正在为您直播的是通州区人民政府网站“在线访谈”。
今年以来，面对新冠肺炎疫情影响和宏观经济下行压力，我区认真落实新发展理念，咬定“过万亿”目标，积极践行争当“一个龙头、三个先锋”新使命，经济高质量发展走在全市前列。今天，我们邀请到通州区商务局党组书记、局长金泽林走进直播间，围绕“经济高质量发展”这一主题与网友进行在线交流。如果您有什么提问或建议，欢迎踊跃参与。
金局长，您好，欢迎您作客我们的栏目，请您先和各位网友打声招呼吧！
主持人好，各位网友朋友们，大家好！很高兴作客“通州区人民政府网站·在线访谈”与大家进行沟通和交流。借此机会，我谨代表通州区商务局全体人员向一直关心、支持商务工作的广大网民朋友和社会各界表示最诚挚的敬意和衷心的感谢！
节目开始，请金局长向大家简单介绍一下我区商务局的主要职能有哪些？
好的，主持人。我们商务局主要承担着全区利用外资、对外贸易、对外经济合作、服务贸易等开放型经济行政管理，商贸服务业行业管理、内贸流通发展、重要消费品市场调控、市场运行监测等行政管理工作，承担成品油流通监管、汽车流通行业监管等职能。
听了您的讲解之后，原来商务局的工作职能竟然这么多。今年以来，新型冠状病毒肺炎疫情全球爆发，对我区经济有多大的影响？
好的。今年新型冠状病毒疫情在全球爆发，对全区开放型经济和社会消费带来了较大的冲击和影响。上半年，全区外贸进出口总额同比下降8.0%，社会消费品零售总额同比下降9%，外资到账同比下降24.4%，境外投资中方协议投资额同比减少90%，外派劳务人数同比减少65%。
从这些数字可以看出，上半年疫情对我区经济还是产生了一定的冲击。那商务局采取了哪些举措来化危为机、推动经济高质量发展呢？
为应对疫情带来的巨大冲击，我们认真贯彻中央“六稳”“六保”工作精神，先后出台了《2020年外贸增长奖励政策》《关于2020年市场采购贸易方式试点的扶持政策》《关于2020年加快推进跨境电子商务发展的扶持政策》《关于“稳外资促发展”若干意见的补充奖励政策》，利用政策引导企业摆脱困境；兑现各类奖励资金2500余万元，增强企业发展信心；组织企业参加线上广交会、国内外展会，帮助企业拓展市场；鼓励企业开展“9710模式”和“9810模式”跨境电子商务业务，扩充我区贸易模式，为企业发展提供多种选择；在全区开展了“南通州 欢乐购”“优品汇”等一系列促销活动，助推了我区消费业快速复苏。
预计全年完成外资到账2.6亿美元，外贸进出口总值260亿元，同比增长6%。，完成服务贸易总额2.6亿美元，完成对外承包和劳务营业额1.16亿美元，社消零总额保持正向增长。
非常高兴能够看到，在大家的共同努力下，我区今年的外贸进出口、社会消费品零售总额等与民生息息相关的数据能够扭负为正。金局长，新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延，短期内能否得到有效控制犹未可知。有网友提问说，他在通州开办了一家企业，如果要邀请外国人来华，应该如何办理呢？
当前境外疫情仍在不断蔓延，国内多地出现零星病例，疫情输入和传播风险不断加大，疫情防控形势依然严峻复杂。对注册在我区的企业，确因工作需要，急需邀请外国人来华的，可向我们商务局提出申请，但对来华考察和洽谈的暂不受理，企业需要准备如下材料：
（1）企业向区商务局出具申请报告； （2）填写外籍人员来华信息表格； （3）外籍来华人员护照复印件； （4）外籍人员来华后的疫情防控管理方案和应急预案。
外籍人员来华申请获批后，企业需提前三天将外籍人员来华时间、抵达地点和航班号告知区商务局、区外办和属地政府。除了履行国家规定的14天隔离，到通后，还需进行14天居家观察，居家隔离第3天和第10天，将有属地镇工作人员上门进行身体监测。
金局长，据了解，我区每年都有不少建筑工人从事出国劳务，对于外派劳务需要注意哪些方面？
好的。近几年，我区每年都有近1000人选择出国打工。社会上也有一些没有经营资质的中介公司打着“高收入”的幌子非法从事涉外劳务经营活动，出国务工方面的纠纷时有发生。 有意愿从事出国劳务的人员需要注意以下几点：
一是要了解该企业是否具备对外劳务合作经营资格，同时必须了解需要报名的项目有没有在商务部门备案。 二是与该企业签订相关劳务合同后，才可缴纳相关费用，需注意索要合同和缴费票据。
三是在国外工作期间要遵守中国法律及劳务所在国家的法律、法规，尊重当地人的风俗习惯，不要参加任何形式的政治组织和邪教组织及其它非法组织和团体，不要出入色情、赌博等场所。在境外工作生活要注意安全，妥善保管好自己的财物和身份证件。出国务工如遇紧急情况，应尽快与外派劳务公司或我国驻所在国使领馆联系，寻求援助。在国内可拨打投诉电话，南通市外派劳务服务中心电话：85115260；通州区外派劳务服务中心电话：86105469。
当前境外疫情仍在不断蔓延，近期计划出国的劳务人员务必按照有关规定提前进行申报，严格履行相关手续，有条件的企业可以组织出国劳务人员申请接种新冠病毒疫苗。
金局长，随着科学和技术的发展，电子商务逐渐发展壮大。请您介绍一下我区电子商务的发展形势？
目前，全区拥有电商网店1万多家，从事网销人员8万多人，拥有省级淘宝村27个，淘宝镇5个，位列南通各县市区之首。2019年，南通国际家纺城电子商务产业园被评为江苏省电子商务示范基地；2020年4月，通州区被评为江苏省农村电商示范区（县）。
川姜镇三合口村，2015年被评为第三批江苏省农村电子商务示范村，该村共有300多户从事经营家庭小作坊，依托家纺城发展电子商务的近百户。川姜镇志浩村在淘宝、天猫、京东等电商平台销售家用纺织品的户数超过全村总户数的50%，全村网店总数超1800家，电商从业人员达5000多人，全年电子商务交易额约50亿元，居全镇之首。
南通国际家纺城电子商务产业园由川姜镇投资建设，总规划面积5平方公里，包括核心区、加速区、辐射区三个区域。年初，突如其来的新冠肺炎疫情，让家纺外贸与实体门店遭受重创，直播电商因其强大的功能展示、良性的实时互动、“人货场”的生态重构，为传统家纺行业注入了生机与活力。
金局长，个体工商户是不可或缺的“经济细胞”，为经济增长带来新鲜活力，我区在支持个体工商户做大做强方面有没有一些具体的举措？
为支持批发、零售、住宿、餐饮个体工商户做大做强，我区制定出台了相应的扶持政策： 从事国家非限制行业，成立1年及以上的个体工商户转型升级为企业，可享受我区“个转企”在准入服务、税费减免、财政扶持、金融支持等多个方面的支持政策。这里着重介绍区财政扶持政策：
1.对于“个转企”的企业，个转企当年一次性奖励5000元。转企三年内（含转企当年），给予5000元/年的定额补贴，用于减轻“个转企”后增加的财务管理成本。
2.对“个转企”的企业，第二年成为月度新增规上企业，奖励6万元，成为年度新增规上企业，奖励4万元。
3.鼓励指导“个转企”企业对照《通州区推动经济高质量发展的若干政策意见》，申报区产业高质量发展专项资金，支持企业发展壮大。
最后，具体到各属地政府，一般还会有相应的配套政策，有需要的企业家朋友可以留意。
金局长，安全生产关系到每一个人，像餐饮场所燃气安全的话题，大家的关注度一直很高，近期，商务局牵头开展餐饮场所推广安装燃气泄漏安全保护装置，请您介绍一下安装餐饮燃气泄漏安全保护装置的相关政策？
好的。为提升整个餐饮行业安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，我区根据省、市相关要求，在全区餐饮场所推广安装了燃气泄漏安全保护装置。前期实施主要是通过相关招投标程序确定了通州电信作为具体实施单位。根据中标结果，餐饮场所燃气泄漏安全保护装置价格为648元/套，包含安装、调试、走线、防爆插座等。
为充分减少中小餐饮业主的压力，我区采用财政出大头，商户出小头的模式进行补助，区级财政、镇（区、园、街道）级财政、餐饮商户按照4:3:3的比例进行分摊，实施单位不得现场向用户收取其他额外费用。就该政策本身来说，相对兄弟县市区是比较优惠的。扶持标准暂定每户一套，鼓励餐饮商户根据实际需求，另行向实施单位购买。设备服务期3年，服务期内设备以换代修。超过服务期，实施单位向餐饮商户收取30元/年的信息费，财政资金不予补贴。
今年投入的资金主要用于扶持2020年10月底之前申领营业执照的餐饮项目，此后新增的餐饮项目安装燃气泄漏安全保护装置，按照本次的补助标准另行组织实施。
可以看出，咱们燃气安全保护装置的财政补贴力度还是很大的，原本600多元的保护装置，餐饮商户只需要分摊不到200元，就能共同营造一个安全的用气环境。好的，非常感谢金局长在百忙之中接受我们的专访。由于时间关系，本期访谈就到此结束，再次感谢金局长，也感谢各位网友的互动参与。节目最后，祝我区经济发展再上新台阶。
感谢主持人，感谢各位网友。
各位网友，我们下期再见！
访谈现场
金泽林
嘉宾签字