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各位委员，各位同志：
政协南通市通州区第十四届委员会第四次会议，就要开幕了。
应邀出席今天开幕大会的有：区委常委；区人大常委会正、副主任，区人大常委会党组成员；区政府副区长、党组成员；区纪委（监委）、区法院、区检察院、区人武部，南通高新区负责人；区委巡察办主任，区委巡察组组长；区委工作部门（含合署单位)和直属事业单位主要负责人；区人大常委会办公室、研究室和各工作委员会主要负责人、专职委员；区人民政府组成部门、直属工作部门（含合署单位、派出机构）和直属事业单位主要负责人、垂直管理部门主要负责人；区属国有企业主要负责人；区政协办公室、各专门委员会负责人；区各民主党派主要负责人；区各群众团体主要负责人；在我区的省市政协委员；各基层政协工作委员会负责人、统战委员、特邀成员和有关社会特邀人士。邀请区委退休的原常委，区人大离退休的主任、副主任，区政府退休的党组成员，区政协离退休主席、副主席、党组成员、秘书长列席大会开幕式。
在这里，我谨代表政协南通市通州区第十四届委员会和全体政协委员，向莅临今天大会的各位领导、各位嘉宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
本次大会应到委员315名，因事因病请假10名，实到305名，符合《政协章程》规定，可以举行大会。
现在，我宣布：中国人民政治协商会议南通市通州区第十四届委员会第四次会议开幕！
请全体起立！
奏唱《国歌》！
请坐下。
今天大会的轮值常委是：（按姓氏笔画为序）
丁明新 卫志云 包良均 华 璇 刘学军 许易峰 严少标 杨洪杰 吴进华 张晓飞 陈 炎 陈伟平 金泽林 赵国明 姜 华 姜卫国 顾晓明 钱晓新 徐 蔚 葛锦坤 樊 珂
今天的大会，主要有四项议程：
1.审议通过区政协十四届四次会议议程（草案）； 2.中共南通市委常委、通州区委书记张建华同志讲话； 3.区政协主席葛锦坤同志代表区政协十四届常务委员会作工作报告； 4.区政协副主席华璇同志作区政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告。
首先，进行第一项议程，审议通过区政协十四届四次会议议程（草案）。议程（草案）如下：
一、听取和讨论中共南通市通州区委主要领导讲话； 二、听取和审议政协南通市通州区第十四届委员会常务委员会工作报告； 三、听取和审议政协南通市通州区第十四届委员会常务委员会关于十四届三次会议以来提案工作情况的报告； 四、列席南通市通州区第十七届人民代表大会第四次会议，听取和讨论南通市通州区人民政府工作报告和其他有关报告； 五、选举； 六、听取政协南通市通州区第十四届委员会提案委员会关于区政协十四届四次会议提案审查情况的报告； 七、审议和通过政协南通市通州区第十四届委员会第四次会议决议； 八、其他事项。
请各位委员酝酿一下，对于大会议程（草案）有没有不同意见，有意见，请发表，如没有意见，请鼓掌通过。
现在，进行第二项议程，请中共南通市委常委、通州区委书记张建华同志讲话，大家欢迎。
各位委员、同志们：
今天，政协南通市通州区第十四届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全区人民政治生活中的一件大事，也是各界人士共商通州发展大计的一次盛会。在此，我代表中共通州区委，向大会的召开表示热烈祝贺！向各位委员和与会同志致以诚挚的问候！
刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年和人民政协成立75周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起“争当排头、多做贡献”责任担当，加快发展新质生产力，进一步全面深化改革，奋力推进高质量发展，全区经济社会发展迈上新台阶。
这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，砥砺前行的步伐更加坚定。始终坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、作为“第一遵循”来贯彻、作为“第一政治要件”来落实，巩固拓展主题教育成果，高质量开展党纪学习教育，更加坚定自觉地以忠诚感恩之心、实干担当之行拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
这一年，我们干字当头、稳中求进，经济发展的基础更加坚实。始终把推动高质量发展作为硬道理、硬目标、硬任务，持续强化对经济工作的统筹和组织，展现出“稳中向好、进中提质”的坚强韧性。预计2024年全区生产总值增长6.6%，完成一般公共预算收入77亿元，增长2.7%。全年新签约并注册5亿元及3000万美元以上项目61个，28个重大项目开工建设。
这一年，我们守正创新、变革勇进，跨越赶超的动能更加强劲。坚持以改革的思维、创新的办法应对变局、开拓新局，大力推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力。加快布局以算力硬件为核心的人工智能产业，上海交大南通先进技术研究院、低空经济产业和技术研究院落户运营，新增省级以上专精特新企业36家。
这一年，我们以人为本、共建共享，生活幸福的底色更加厚重。用心用情改善民生福祉，深化教育质量提升三年行动，加快紧密型县域医共体建设，“童声里的中国”主题活动全方位全面貌走向全国和海外。多措并举稳就业、促增收，城镇新增就业创业1.2万人。深入开展城乡接合部环境专项整治，实施通吕运河两岸环境整治提升工程，高效推进中央生态环境保护督察发现问题整改。
这一年，我们只争朝夕、狠抓落实，干事创业的状态更加饱满。旗帜鲜明加强党的政治建设，大力弘扬新时代通州干部精神特质，持续深化“机关作风建设提升年”活动，全面落实区领导全挂钩工作机制，设置干部“担当指数”，你追我赶、竞相发展的氛围日益浓厚。深入推进全域廉洁通州建设，优良党风政风带动社风民风，巩固发展了心齐气顺、政通人和的生动局面。
成就来自和衷共济，发展源于齐心协力。成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省市委坚强领导的结果，是全区广大干部群众团结拼搏的结果，也凝聚着全区政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。
一年来，区政协紧紧围绕区委决策部署，带领各参加单位、各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，做了大量富有成效的工作，为推动全区高质量发展发挥了不可替代的作用。
一是政治引领坚定有力。始终在党的领导下开展工作，扎实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化内化转化工作，持续加强政协系统党的建设，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
二是聚焦中心参谋有方。聚焦现代化产业体系建设、跨境电商发展、农村人居环境提升等重点领域，广泛调查研究、深入协商议政，扎实开展监督，形成了一批高质量履职成果，实现了与中心工作的同频共振。广大委员积极投身项目建设、招商引资、社会治理一线，企业家委员切实扛起经济建设“主力军”的重任，为全区高质量发展作出了重要贡献。
三是协商为民务实有效。始终坚持“人民政协为人民”，围绕教育、医疗、养老等群众关切，深入开展“委员履职服务为民”活动，推动解决了一批群众关心的“急难愁盼”。广大委员以实际行动关心基层发展、关注社会公益、关爱困难群体，交出了一份份充满温度的“委员作业”。
四是凝心聚力积极有为。扎实开展“联合接访”、书香政协、联系界别群众等活动，协助党委政府做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、增进团结等各项工作，寻求最大公约数，画出最大同心圆，为通州改革发展稳定汇聚了磅礴正能量。
对区政协一年来的工作，对委员们的积极履职，区委是满意的，社会各界也是充分认可的。由于年龄原因，锦坤同志将不再担任区政协主要领导职务。锦坤同志在任职期间辛勤工作、勤勉履职，为推动通州经济社会和政协事业高质量发展倾注了大量心血、作出了重要贡献。在此，我代表中共通州区委，向锦坤同志，向全区政协组织、政协委员和政协工作者，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员，同志们！2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年。做好全年各项工作事关全局、意义重大。去年9月20日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为我们做好新时代政协工作提供了根本遵循。
近期召开的区委十三届十次全会，对2025年重点工作作出了“六个坚持”的具体安排，向全区发出了干字当头、用心用力，以排头兵姿态推动“十四五”规划圆满收官的号召。宏伟蓝图变成美好现实，更加需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起心往一处想、劲往一处使的奋进合力。希望全区各级政协组织和广大政协委员自觉投身发展大局、全面落实区委决策部署，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，为争当全市高质量发展排头兵、奋力推动“十四五”规划圆满收官凝聚智慧力量、作出政协贡献。
一要旗帜鲜明讲政治，在坚持党的领导中把准“政协定位”。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话中强调的“十个坚持”，首要的一条就是“坚持中国共产党对人民政协的全面领导”。
要强化政治引领。坚持把党的全面领导落实到政协工作各方面、全过程，时刻牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份、政协协商的政治责任，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践，推动各党派团体和社会各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
要加强党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制，推动党的建设和政协履职“双轮驱动”，实现更高质量的“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”，以党的建设新成效推动政协履职能力新提升。
二要发挥优势聚合力，在服务发展大局上贡献“政协智慧”。
围绕中心、服务大局是政协履职必须恪守的重要原则。要更好发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，为中心工作使足劲、出满力，为全局工作展作为、争贡献。
要建言献策谋大事。围绕进一步全面深化改革、推动高质量发展等方面的重点难点热点问题，紧扣经济回升向好、产业发展壮大、新旧动能转换、城乡融合发展等方面，深入开展调研协商，多建睿智之言，多提务实之策，多谋创新之举，为党委政府决策提供更多“金点子”。
要架设桥梁聚合力。充分发挥政协委员中的企业家、技术专家、非公经济人士、新的社会阶层人士作用，主动为全区招商引资、招才引智“穿针引线”，吸引更多优质资源落户通州，为通州发展注入新的活力。
要善于监督助落实。积极探索民主监督的新途径、新载体，聚焦区委重大决策部署，特别是重点产业、重点项目、重点工程的落实情况，常态化开展协商式、助推式、促进式民主监督，及时提出意见建议，真正做到监之有力、督之有效。
三要倾情为民践初心，在增进民生福祉上彰显“政协情怀”。
政协委员来自社会各界，凝聚着界别群众的信任和期待，代表着界别群众的利益和意愿。要自觉践行以人民为中心的发展思想，切实把人民群众对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点，切实做到人民政协为人民。
要畅通社情民意的“直通车”。坚持问计于民、问需于民，持续关注民生、体察民情，有效拓展联系群众新渠道、搭建反映民情新载体、构建推动落实新机制，让群众的“话有处可说”“说了不白说”。
要争做服务群众的“贴心人”。把政协履职触角延伸到基层群众中去，围绕教育、医疗、就业等群众深切关注的问题，充分运用好视察调研、提案办理、民主评议、有事好商量协商议事等多种方式为民解忧，以务实工作将“民生之盼”变为“民生之赞”。
要当好社会和谐的“稳压器”。更好发挥委员联系服务群众制度作用，组织委员更加深入地参与“委员履职服务为民”“联合接访”“服务企业大走访”等活动，积极协助党委政府多做宣传政策、解惑释疑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、维护稳定的工作，切实把民生难点、矛盾堵点转变为优化治理、助力发展的“支点”。
四要守正创新提效能，在提升履职能力上树立“政协形象”。
人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，使命光荣，责任重大，要以改革思维、创新理念和务实举措，加强自身建设，提高履职能力，不断增强政协工作的生命力、创造力和影响力。
要加强制度建设。认真落实“健全协商民主机制”新要求，积极探索新时代政协履行职能的新思路、新方法、新举措，进一步健全政协工作机制体系，形成完整的制度程序和参与实践，让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体。
要提升履职能力。不断强化政协委员、政协机关干部“两支队伍”建设，引导“两支队伍”增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。
要打造模范机关。持续加强政协领导班子、政协常委会、政协专门委员会、政协界别组织建设，积极践行“激情奋斗、创新争先、务实担当”新时代通州干部精神特质，大兴务实实干之风，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改进党对政协工作的全面领导，是做好政协工作的根本保证，也是各级党委的重大政治责任。区委将一如既往在参政议政上支持、在民主监督上欢迎、在队伍建设上关心，为各级政协组织和广大政协委员履行职责、开展工作创造良好环境。各级各部门要始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自觉把政协工作摆在重要位置，大力支持政协参政议政，自觉接受政协民主监督，积极采纳政协意见建议，认真办理政协提案，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。
各位委员、同志们！上下同欲者胜，风雨同舟者兴！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力、同向同行，奋力书写争当全市高质量发展排头兵的精彩答卷，全面推进中国式现代化通州新实践，努力创造不负时代、不负人民的崭新业绩！
最后，预祝大会取得圆满成功！
感谢张书记热情洋溢、振奋人心的讲话。
张书记在回顾总结2024年工作时指出，过去的一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起“争当排头、多做贡献”责任担当，加快发展新质生产力，进一步全面深化改革，奋力推进高质量发展，全区经济社会发展迈上新台阶。紧紧围绕争当全市高质量发展排头兵目标，牢记嘱托、感恩奋进，砥砺前行的步伐更加坚定；干字当头、稳中求进，经济发展的基础更加坚实；守正创新、变革勇进，跨越赶超的动能更加强劲；以人为本、共建共享，生活幸福的底色更加厚重；只争朝夕、狠抓落实，干事创业的状态更加饱满。
同时，张书记从“政治引领坚定有力”“聚焦中心参谋有方”“协商为民务实有效”“凝心聚力积极有为”等方面充分肯定了区政协过去一年来的工作，并就做好今年政协工作提出了四点希望：一要旗帜鲜明讲政治，在坚持党的领导中把准“政协定位”；二要发挥优势聚合力，在服务发展大局上贡献“政协智慧”；三要倾情为民践初心，在增进民生福祉上彰显“政协情怀”；四要守正创新提效能，在提升履职能力上树立“政协形象”。
张书记的讲话体现了中共通州区委对政协工作的高度重视和关心支持，对于我们在新的一年里不断开创政协工作新局面，在新征程上全面推进中国式现代化通州新实践具有重要指导意义，我们一定要认真领会，坚决贯彻落实。
现在，进行第三项议程，请区政协主席葛锦坤同志代表区政协十四届常务委员会作工作报告，大家欢迎。
各位委员、各位同志：
我代表政协南通市通州区第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是中国人民政治协商会议成立75周年。一年来，在中共通州区委坚强领导下，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持“讲政治、贴中心、求精准、重实效、聚合力”工作理念，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，充分发挥专门协商机构作用，为推动中国式现代化通州新实践作出了积极贡献。
一、强化政治建设，全力筑牢同心向党的思想根基
我们始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，以坚持和加强党的全面领导作为政协事业发展的根本保证，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
一是坚定不移强化理论武装。严格执行“第一议题”制度，健全以党组理论学习中心组学习为引领、委员读书活动为特色的多层次全覆盖学习制度体系，主席会议示范学、常委会议集中学、委员培训专题学、履职活动小组常态学，推动党的创新理论入脑入心入行。全面学习宣传贯彻中共二十届三中全会精神，第一时间组织专题学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，开展学习交流、理论研讨32场次。把党纪学习教育作为重要政治任务抓紧抓实，融入日常、抓在经常，形成了学纪、知纪、明纪、守纪的良好氛围，推动以学正风更严格、以学促干更有效。
二是坚定不移落实党的领导。区委对政协工作高度重视，区委常委会专题听取政协党组工作汇报，研究政协年度工作要点、协商工作计划。区委、区政府主要领导亲自参加政协协商议政活动，带头领办督办重点提案，多次对政协调研协商成果作出批示。区政协坚持把党的领导作为根本政治原则，全面准确深入学习贯彻区委十三届八次、九次、十次全会等重要会议精神，推动区委决策及时转化为政协组织和政协委员的自觉行动。严格落实重大事项请示报告制度，高标准、高质量完成区委交办和批准的重点调研、协商、视察任务，始终做到区委有号召、政协第一时间响应，区委有部署、政协全力以赴行动，始终如一与区委同心同向同行。
三是坚定不移深化党建引领。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格落实党组工作规则，层层压紧压实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制，持续做深做实“党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖”。完善“政协党组、机关党组、机关党总支、联合党支部”上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织体系，确保党建统领“一盘棋”。不断加强基层党组织标准化制度化规范化建设，认真开展“5·10”主题党日、“七一”专题党课等党建活动，持续打造政协党建品牌，“党建引领·强基论坛”被评为全区机关党建十佳书记项目。积极构建融合党建制度体系，大力推进党建与履职有机结合、深度融合，以高质量党建推动政协事业高质量发展，区政协在全市政协系统上个考核年度中位居第一。
二、服务发展大局，充分发挥凝心聚力的独特优势
我们始终聚焦中心统筹谋划、服务中心担当作为，深入开展重点协商议政活动12次，形成建议案、调研报告13件，立案交办提案324件，得到区委、区政府领导批示32次，一大批协商成果转化为党政决策部署，形成了“党政重视、部门采纳、委员参与、群众点赞”的生动局面。
一是紧扣新质生产力发展聚众智。围绕“坚持科技创新引领，大力推动现代化产业体系建设”开展专题调研协商，从优化完善体制机制、提升主体创新能力、培育壮大新兴产业、持续引育创新人才等方面汇集真知灼见。区委主要领导批示要求突出重点、狠抓落实，区委、区政府召开企业创新发展大会，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。相关调研成果被省社科联评为优秀论文。围绕“推进智改数转网联，提升产业智能化水平”，广泛听取企业呼声，从夯实产业基础、选育标杆示范、营造良好生态等方面深度建言，发改、科技等部门积极采纳，取得良好效果，相关工作创历年新高。围绕“加快传统产业改造升级，为新质生产力赋能”，通过专题调研、项目视察、协商建言等多种途径，持续跟踪推进“家纺产业转型升级”“发展壮大实体经济”等协商成果转化落实，聚力推动传统支柱产业不断向智能化、绿色化、高端化攀升。
二是紧扣进一步全面深化改革献良策。聚焦区委、区政府高度关注的跨境电商发展重点课题，深入调查研究、务实谋划对策，提出了加快建设高水平跨境电商平台载体、着力打造跨境电商企业集群、全面强化跨境电商要素支撑等10条建议。区委主要领导亲自召集调研协商会议，充分肯定调研成果，并作出“五个一”的工作部署。相关建议被区委关于进一步全面深化改革的重要文件吸收采纳。聚焦社会关切的医疗医保改革课题，围绕慢性病防控开展专题协商，从完善健康环境、推进分级诊疗、强化政策托底等方面提出对策建议，卫健委等有关部门积极落实，在全区建设18家基层慢性病医防融合门诊，打造了医防融合“通州模式”；围绕提升医保服务水平广泛协商，提出了健全基本医疗保险参保长效机制、完善大病保险和医疗救助制度、加强医保基金监管等改革建议，助推“15分钟医保服务圈”省级示范区品牌越擦越亮，进一步提升了群众就医满意度。聚焦改革决策落实，积极组织推动提案办理协商，其中，关于争当长江口产业创新协同区建设开路先锋、优化科创项目招引机制、推进商会改革等11件涉及深化改革的重点提案，得到区委、区政府领导领办督办，有力助推了改革重点任务、重要举措的落地落实。
三是紧扣宜居宜业和美乡村建设谋实招。着眼推进乡村振兴重要部署，将“学习浙江‘千万工程’经验，全面提升全区农村人居环境”作为“一号提案”和政协常委会议题，深入镇村一线和重点区域扎实调研，形成调研报告和建议案，提出了集聚共建共治合力、提升标本兼治质效、构建点面结合格局等建议。区委、区政府主要领导作出批示给予充分肯定，并由区委办对建议案进行任务分解，农业农村、水利等部门和各镇（街道）积极行动，建设宜居宜业和美乡村三大类9项建议逐步转变为可观可感的现实图景，我区在全省乡村振兴实绩考核中名列县级进位第一等次。着眼推进生态环境建设，组织委员开展“强化水资源管理，促进农业节水高质量发展”专题协商和万亩示范方建设情况专题视察等活动，委员们就高标准农田建设、秸秆综合利用、垃圾分类治理等提出一系列切实可行的工作建议。持续推动通吕运河（通州段）沿线整治提升工作，督促推进示范段核心区工程建设，运河沿线日渐形成“南北呼应、水清岸美”的靓丽风景线。着眼推进乡村精神文明建设，组织开展“推进移风易俗，促进乡风文明”专题协商议事活动，区、镇（街道）、村（社区）三级联动开展协商议事，引导群众共同参与，修订村规民约，破除陈规陋习，弘扬了文明新风。
四是紧扣营商环境持续优化添动力。着力提升民主评议实效，组织政协委员广泛听取社会各界意见建议，对区文广旅局、市场监管局、医保局、通州资规局工作组织开展民主评议。优化第三方机构满意度调查方案，向605名服务对象及群众代表征集各类意见建议1687条。坚持原汁原味反馈，注重边评边改落实，评议中关于完善机制推动艺术精品创作、健全校园食品安全责任体系、提升医保信息化和大数据应用水平、拓展“互联网+不动产登记”应用场景等意见建议，迅速转化成营商环境建设的成效亮点。着力巩固拓展民主监督成果，对民主评议、提案办理等实行闭环管理，开展系列“回头看”活动，分专题邀请政协委员、界别群众和服务对象共同视察、跟踪监督，持续推动部门效能提升常态长效。着力推动法治化营商环境持续向好，组织委员开展专题协商，从夯实法治建设根基、完善纠纷调解机制、增强司法审判实效、汇聚府院整体合力等方面提出意见建议，助力营造更加公平有序的发展环境。
三、践行根本宗旨，奋力扛起尽心为民的责任担当
我们始终把“人民政协为人民”作为履职方向和目标，聚力解民忧、帮民富、助民安，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
一是围绕群众关切为民建言。深入落实习近平总书记提出的人民政协要“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设”的新要求，深化“社情民意信息收集传递和推动落实”工作机制建设，常态化开展“委员履职服务为民”活动，运用社情民意信息“直通车”，积极回应群众急难愁盼问题，向省、市、区及时报送社情民意信息103条，其中被省级以上录用11篇。委员们第一时间报送社情民意信息，持续跟踪反馈落实，积极推动小区充电桩、村级道路夜间照明、农村房前屋后排水等一批“关键小事”及时办好办实。
二是围绕百姓需求为民协商。持续完善全覆盖、多层次、快响应的有事好商量协商议事平台体系，推动协商主体多元化、协商形式多样化、协商成果实效化，形成党政联动、委员主动、协同推进的良好局面。全区各级协商议事室顺应群众期盼，精心选择群众想议、委员能议、与群众利益密切相关的议题，组织开展协商议事活动850次，发动各界群众参与协商6572人次，围绕老旧小区改造、村级路桥维修、农村河道整治、企业垃圾集中清运点建设等群众最关心、最直接、最现实的惠民项目提出可行性意见建议2020条，转化落实和形成共识率达92%，有效发挥了党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”作用。
三是围绕基层治理为民解忧。充分发挥政协委员联系各界群众的独特优势，认真组织全体政协委员参加“联合接访”，积极推动委员履职融入基层治理，形成了“村级全挂钩、行业全辐射、服务全方位”的履职格局。围绕群众反映的企业欠薪、违章拆除、拆迁安置等矛盾纠纷，委员们带着责任、带着感情做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、服务民生工作，努力让群众心声在家门口表达、群众诉求在家门口商量、群众困难在家门口解决，以服务“实打实”换取群众“心贴心”。省政协副主席张乐夫来我区调研时对政协委员积极融入基层治理的做法给予了高度评价。
四、广泛凝聚共识，积极营造齐心奋进的生动局面
我们始终坚持大团结大联合，牢牢把握履职中心环节，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，努力为全区改革发展稳定画好最大“同心圆”。
一是不断汇聚改革发展正能量。主席会议成员带头密切联系党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士，深化拓展从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。畅通知情明政渠道，组织委员和界别群众代表参加全区经济社会发展情况通报会、列席主席会议，开展项目建设、民生实事视察等活动，引导社会各界感悟发展成就、凝聚发展合力。持续提升“书香政协·同心筑梦”读书活动实效，面向界别群众开展委员领读领学和读书分享活动500多场次，把党的政策及时传递到群众中间，凝聚思想共识，提振发展信心。
二是不断增强团结奋进向心力。发挥人民政协在新型政党制度实践中的独特作用，营造多党合作良好氛围，支持政协各参加单位、各党派团体履职尽责、奋勇争先，各项工作取得新突破。民革通州区支部参政议政、社会服务等工作，受到民革省委会肯定。民盟通州区基层委被民盟省委会评为“特色基层组织”。民建通州区支部、农工党通州区支部升格为基层委员会。民建通州区基层委被民建省委会评为“先进基层组织”。民进通州区基层委被民进省委会评为“组织工作先进集体”。九三学社通州区基层委信息宣传和社情民意信息工作获九三学社中央表扬。区工商联推动民营经济“两个健康”经验做法在全省工商联系统推广。区知联会助推国有企业发展和重点工程建设务实见效。区民族团结进步促进会助力我区建成全省首家“各族群众互嵌式发展主题教育馆”。
三是不断扩大合作联谊朋友圈。加强与上级政协履职联动，围绕加快推动传统制造业变革焕新重点课题，在省政协十三届九次常委会会议上作大会交流；积极参与市政协重点课题调研，为助推南通建设海洋强市建言献策。参加长三角十三县（市、区）政协工作座谈会，推介我区民主监督助力“万事好通·周到有解”营商环境品牌建设的经验做法。接待省内外各级政协来我区学习交流24次，承办南通市政协机关主题党日活动和全市政协系统工会活动，关心支持政协联谊会、张謇研究会、政协书画摄影联谊会开展活动，举办“礼赞新时代，同心绘新篇”庆祝中华人民共和国成立75周年和中国人民政治协商会议成立75周年书画摄影作品展，举行张謇廉正学术研讨暨“謇风廉韵·亲清有为”政企座谈会，增强了凝聚力，扩大了影响力。
五、加强自身建设，不断提升用心履职的工作实效
我们始终把固本强基作为履职能力提升的重要环节，积极探索政协工作新机制、新方式和新路径，推动政协工作提质增效。
一是激发委员履职新动能。完善考核评价办法，健全委员履职档案，举办委员培训班、委员活动日、优秀委员讲履职故事等活动，坚持“镜头向下、面向委员”，把舞台交给委员、把话筒递给委员，引导推动委员扎实履职、彰显担当、展现形象。广大委员见贤思齐、奋勇争先、积极作为，努力当好凝心聚力的宣传员，在宣讲政策、释疑解惑、增进共识上春风化雨、润泽人心，涌现出“奋进新征程·委员思想汇”“同心向党·悦读分享”“讲好创业故事·走好创新之路”等一批群众喜闻乐见的委员宣讲品牌；努力当好推动发展的生力军，在项目建设、招商引资、创新创业等方面献计出力、锐意进取，涌现出沃太能源、纳琳威纳米科技、新建特阔、金太阳纺织科技、华新环保、瑞爱福纺织、通博建设等一批勇于攻坚克难、创新发展、做大做强的委员企业；努力当好服务群众的贴心人，弘扬乐善好施的社会风尚，关心关爱困难群体，成立了委员助学、敬老、健康等一批爱心基金，用实际行动阐释了政协委员的社会责任。一年来，广大委员牢记“国之大者”、心系“民之关切”，积极参政议政、履职尽责，交出了一份份浓墨重彩的履职答卷。
二是激发系统联动新优势。坚持党建共抓、履职共促、品牌共建，加强对界别和镇（街道）政协工作的联系指导。持续推动界别在服务高质量发展中发挥特色、各展所长，打造“委员联青服务”“台商台企交流合作”“智慧议事厅”“石榴籽宣讲团”等特色服务品牌，深入开展“我为发展献一策”“惠企助企大走访”“党派服务进社区”“名医义诊进乡村”“文化艺术走基层”等特色活动，有效发挥界别优势、展现界别风采，为政协事业增添了光彩，为党和政府汇聚了力量。持续推动基层政协工委在深化协商民主向基层延伸中因地制宜、创新实践，高质效组织开展协商议事、服务群众等各项履职活动，打造了“为科创平台建设献计”“为小微企业纾困解忧”“石（实）事好商量”“空港论坛”“你说我听”“民生茶馆”“惠民超市”等履职品牌，为政协工作扎根基层、根植群众发挥了重要作用。持续推动政协机关在建设“让党放心、人民满意”的模范机关中勇争一流、奋发有为，认真落实区委关于持续深化“机关作风建设提升年”部署要求，积极践行“激情奋斗、创新争先、务实担当”新时代通州干部精神特质，组织机关干部在助推发展、服务基层等实践锻炼中抓学习、强本领、转作风、提效能，鼓励机关青年干部投身接轨上海、招商引资一线建功立业，营造了干事创业、创优争先的浓厚氛围。用心用情做好老干部服务工作，重视和支持派驻政协机关纪检监察组履行职能，始终保持团结一心、风清气正的政治生态。
三是激发制度机制新活力。全面落实中共二十届三中全会明确的健全协商民主机制等重要任务，积极推进制度化、规范化、程序化建设，推动各项制度机制协同发力，增强制度效能。不断加强政协协商民主制度集成，认真总结近年来区政协专题协商、对口协商、界别协商、提案督办协商经验，修订完善协商工作规则，形成政协协商民主机制建设新成果。不断加强协商议事常态长效机制建设，出台《关于丰富有事好商量协商议事制度化实践的实施办法》，构建环环相扣、紧密衔接、简便易行的运行流程，打造协商议事“升级版”。不断加强民主监督制度建设，调整优化提案办理、民主评议等制度机制，优化监督方式，完善监督程序，构建履职闭环，推动党政决策和政协建议落地见效。不断加强委员联系群众、服务人民机制建设，拓宽服务广度、明确服务任务、细化服务清单，着力打造“履职有温度、为民零距离、常年不断档”的联系服务群众工作机制，让人民群众真切感受到政协靠得很近、委员就在身边。
各位委员、同志们！回顾近年来的履职实践，我们有以下几点体会：
（一）只有坚持党的领导，坚定不移与区委思想同心、目标同向、行动同步、事业同行，政协工作才能有位。区委始终高度重视政协工作，重要决策邀请政协协商，重要课题安排政协调研，重要工作交给政协督办，不断为政协履职创造条件。我们始终做到区委发号召、政协坚决响应，区委作部署、政协坚决行动，区委交任务、政协坚决落实。实践证明，只有坚持和依靠党的全面领导，把区委的主张转化为全体委员的思想自觉和行动自觉，政协事业发展才能沿着正确方向前进。
（二）只有坚持服务大局，区委想什么、政协就谋什么，政府干什么、政协就推什么，政协工作才能有为。我们牢牢把握“讲政治、贴中心、求精准、重实效、聚合力”工作理念，围绕中心履职，心系大局服务，形成了一批调研成果，在全区高质量发展中贡献了智慧力量。实践证明，只有与党政工作同频共振、为富民强区鼓劲助力，才能有效发挥政协优势、彰显政协作为。
（三）只有坚持人民至上，把群众关切作为第一信号，把群众满意作为第一追求，政协工作才能有效。我们始终紧扣人民对美好生活的向往履职尽责，服务群众用真情，协商议事惠民生，为民解忧求实效。实践证明，只有深深扎根群众土壤，永葆为民情怀，才能始终保持人民政协事业旺盛的生命力。
（四）只有坚持凝聚人心，广纳群言、广集民智，形成一条心，拧成一股劲，政协工作才能有力。我们牢牢把握团结和民主两大主题，以协商聚共识、以共识固团结、以团结促发展，广泛凝聚了助推中国式现代化通州新实践的共识和力量。实践证明，只有筑牢各党派团体和社会各界人士团结奋斗的共同思想政治基础，实现最广泛的联合、形成最牢固的团结，才能切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
（五）只有坚持守正创新，与时俱进完善制度机制，体现时代性、把握规律性、富于创造性，政协事业才能有成。我们积极推动政协工作创新发展，不断加强协商民主制度机制建设，构建专委会、界别和基层政协工委多层次、全方位、常态化融合履职格局，充分调动委员履职积极性，激发系统整体效能。实践证明，只有以系统思维、改革理念谋划推进各项工作，不断改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，才能为更好发挥专门协商机构作用注入不竭动力、提供有力保障。
各位委员、各位同志，独木难成林，百川汇江海。我们深知，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共通州区委坚强领导的结果，是区人大、区政府和各地各部门各单位大力支持的结果，是历届老领导老同志热情关怀以及社会各界积极参与的结果，是区政协各参加单位、各级政协组织和全体政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表区政协常委会向所有关心支持政协工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！向为政协事业发展作出贡献的各党派团体、各界别、各基层工委和广大委员表示崇高的敬意！
当然，我们的工作还存在一些不足和差距：协商民主制度机制还有待进一步健全，协商式监督创新举措还有待进一步丰富，委员主体作用还有待进一步发挥，等等。这些都将在今后工作中认真研究改进。
2025年工作建议
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全面贯彻中共二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，做好今年工作意义重大。新的一年，区政协常委会工作的总体要求是：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，在中共通州区委坚强领导下，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，深入践行全过程人民民主，更好发挥专门协商机构作用，紧紧围绕区委十三届十次全会决策部署履职尽责，干字当头、用心用力，为推进“强富美高”新通州现代化建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、把牢正确方向，落实党的领导更加坚强有力
全面贯彻新时代党的建设总要求，把党的全面领导始终贯穿到政协工作全过程各方面。永葆政治忠诚。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚守政治担当。始终坚持在区委领导下履行职能、开展工作，与区委、区政府想在一起、干在一起，确保区委各项决策部署在政协系统全面贯彻、落地生根。勇担政治责任。全面加强政协系统党的建设，健全党建工作责任、组织、制度体系，持续加强纪律建设，压实全面从严治党主体责任。深化打造“同心向党”党建工作品牌，推动“两个全覆盖”更具实效。
二、聚焦中心任务，服务发展改革更加精准有为
坚持把围绕中国式现代化通州新实践献计出力作为履职主线，紧扣区委全会确定的目标任务，建言建在需要时，议政议在点子上，监督监在关键处。围绕重大决策建言资政。围绕打好“十四五”收官战、谋划“十五五”开局篇，聚焦区委十三届十次全会部署的六个方面重点工作，找准切入口、选准新视角，分专题分领域组织相应界别建言献策，为区委、区政府决策提供有益参考。围绕重要部署协商聚力。围绕“加快发展新质生产力，打造产业创新高地，推动经济持续回升向好”等事关高质量发展的重要部署，深入调查研究，提高协商质效，注重议事成果转化落实，积极引导广大委员和各界群众在全区争当高质量发展排头兵中弹好“协奏曲”。围绕重点工作助力推进。综合运用民主评议、委员视察、提案督办、反映社情民意等方式，发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推全区重点项目、重点工程、重点任务落地见效。
三、厚植为民情怀，助力改善民生更加常态长效
常怀为民之心，用实际行动践行“人民至上”价值理念。在常联系中当好桥梁纽带。组织委员常态化走进群众中间开展走访交流、调查研究等活动，协助党委政府多做知民情、解民忧、暖民心工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。在常服务中增进民生福祉。持续提升委员履职“服务为民”活动成效，着力探索小微协商机制，把群众的“心上事”作为履职的“上心事”，鼓励支持委员充分发挥自身专长优势开展为民服务活动，助力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在常协商中助推基层治理。不断增强委员走访、协商议事工作实效，持续优化委员有序有度参与基层协商的常态长效机制，营造“有事多商量”“我要来协商”的浓厚氛围，更好地为基层社会治理赋能增效。
四、坚持团结民主，思想政治引领更加广泛深入
牢牢把握履职中心环节，持续夯实团结奋斗的共同思想政治基础，努力画出最大同心圆，凝聚最大正能量。广泛凝聚共识强信心。大力宣传改革发展历史性成就，正确引导预期、厚植发展底气，不断增进社会各界对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，共同描绘中国式现代化通州新实践的壮美画卷。加强团结合作筑同心。发挥新型政党制度优势，为各党派团体在政协履行职能创造更好条件。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、民族宗教界人士、新的社会阶层人士的沟通联系，凝聚共谋发展的强大向心力。强化文史宣传聚人心。用好用活张謇企业家精神等通州历史文化资源，讲好新时代通州人砥砺奋进、团结奋斗的生动故事，积极引导社会各界把思想认识统一到区委决策部署上来，不折不扣抓落实，一心一意谋发展。
五、勇于改革创新，队伍精神风貌更加昂扬奋进
以改革创新精神推进人民政协履职能力建设，不断推动政协事业高质量发展。激发履职热情。按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，加强委员履职评价考核，培树先进典型，宣传履职模范，激励委员充分发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。完善委员履职机制，拓展知情明政渠道，搭建“全天候”委员履职平台，为委员履职创造良好条件。提升制度效能。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强民主监督、反映社情民意、联系群众、服务人民等机制建设，扎实推动政协工作创新发展。优化组织保障。切实加强对界别和镇（街道）政协工委的联系指导，坚持重大部署一起贯彻、重要履职一起开展、重点品牌一起打造，更好发挥政协系统整体效能。不断打造“政治强、业务精、作风正、形象好”的机关干部队伍，更好服务保障政协工作全面提质增效。
各位委员、各位同志，实干建功新时代, 团结奋进新征程。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共通州区委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，同心同德、接续奋斗，不断开创新时代人民政协工作新局面，为争当全市高质量发展排头兵、扎实推进“强富美高”新通州现代化建设作出更大贡献！
现在，进行第四项议程，请区政协副主席华璇同志作区政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告，大家欢迎。
各位委员、各位同志：
我受政协南通市通州区第十四届委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协十四届三次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
提案总体情况
区政协十四届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委决策部署，认真履职尽责，广泛协商议政，提出提案340件，经审查立案324件，立案率95.3%。区委、区政府对政协提案工作高度重视、大力支持，74个承办单位认真办理、及时回复。提案所提问题和建议已经解决或正在解决的占82.2%，列入计划解决的占17.2%，留作参考或向上反映的占0.6%，委员合理化建议有效转化率稳步提升。这些提案，将党委政府工作重点、群众关心的热点难点问题作为主攻方向，反映情况准确，提出建议务实，为服务党政决策、凝聚各界共识、推动我区经济社会高质量发展发挥了重要作用。
在促进经济高质量发展方面，委员们围绕双招双引、科技创新、城市更新、民营经济发展、农村产业融合发展等方面积极建言献策，提出提案159件，占立案总数49.1%。区社科联、民盟通州区基层委和王晓亮、丁宏林、崔巍、陈琪等委员，从提升科技创新能力、优化科创项目招引机制、做优做强产业载体平台等方面提出相关建议。区委、区政府高度重视，组织召开企业创新发展大会、科技招商（上海）推介洽谈会等活动，出台《科技招商突破年实施方案》等文件，强化对科技招商工作的统筹指导。各板块加大科技招商力度，2024年全区共引进科创项目168个。
区政协经科委和姚晓兰、陆鑫鑫、曹旭东、吴剑、周健、朱朝晖、吴天添、陈卫东、方启领等委员，聚焦招商引资、营商环境提升、民营小微企业发展等方面提出相关建议。区委、区政府研究出台“重大项目攻坚突破年”实施方案、“营商环境提升年”行动方案等文件，组织开展“京英汇聚 通向未来”南通州双招双引（北京）洽谈会、南通州投资合作（上海）洽谈会等活动，持续擦亮“万事好通、周到有解”营商环境金字招牌，奏响新时代招商引资“奋进曲”。
在统筹发展和安全方面，委员们围绕基层治理、基层法治等方面提出提案25件，占立案总数7.7%。民建通州区基层委、先锋街道政协工委以及孙振坚、朱晓明等委员，从完善综合服务机制、整合基层网格资源、高质量推进协商议事等角度出发提出相关建议。区委政法委与区民政局、区域社会治理现代化指挥中心等部门充分采纳意见，持续深化区镇村三级社会治理综合服务体系建设，不断完善基层治理平台，打造了金沙街道天熹社区、石港镇花市街村、先锋街道花园村等一批无“微”不治的社区“微治理”品牌，带动提升了全区社会治理综合服务水平。
区社会科学界与邱少波等委员，从打击、防范电信网络诈骗等方面提出相关建议。区公安局等部门结合提案办理，强化打击整治、摧毁犯罪链条，切实保护我区群众财产安全，维护社会安全稳定。2024年，我区电诈立案数、案损值与上一年相比分别下降52.1%和68.5%，为群众挽回损失456万元。
在文化强区建设方面，委员们围绕乡风文明建设、文化和旅游事业发展、文明城市长效管理等方面提出提案38件，占立案总数11.7%。兴仁镇政协工委以及倪健忠、曹春玉等委员聚焦移风易俗工作提出相关建议。区委宣传部（文明办）与区民政局、市场监管局等部门合力攻坚，利用新时代文明实践阵地，组织开展主题宣传实践活动近千场次，推动移风易俗工作取得明显成效，以乡风文明“软实力”筑牢乡村全面振兴“硬环境”。
民进通州区基层委和赵建峰、徐振熙、顾大炜、朱剑牛、吴旭等委员，从民间工艺和非物质文化遗产的传承、利用、保护等方面提出相关建议。区文广旅局等部门积极挖掘并申报非遗项目和非遗工坊，编辑出版《通州老手艺》一书，创新“非遗文化周”系列活动，大力推进“非遗进校园”“非遗进社区”“线上非遗课堂”，进一步促进了非物质文化遗产的传承与发展。
在保障和改善民生方面，委员们围绕教育、医疗、养老、就业等方面提出提案85件，占立案总数26.2%。胡清华、任卫兵、周蓉蓉等委员就农村学校教育问题提出相关建议。区教体局会同区委编办、区财政局深入调研，积极探索农村学校优质发展路径，全年安排定向师范生培养需求计划65名，将优质教师资源向农村学校、紧缺学科倾斜，并安排2210万元专项资金用于五窑小学和亭西小学改（扩）建项目，推动义务教育优质均衡发展。农工党通州区基层委、医药卫生界别和田莉蓉、吕英、蔡松松等委员从提升医疗服务能力、加强慢性病防控等方面提出相关建议。
区卫健委、人社局等部门积极采纳，制订《南通市通州区医疗卫生布局专项规划（2024-2035）》，大力推进平潮中心卫生院、刘桥中心卫生院、城南社区卫生服务中心、东社卫生院等工程项目建设，并在全区12家卫生院和2家分支机构及6家社区卫生服务中心建设基层慢性病医防融合门诊，为人民群众生命健康保驾护航。
在推进美丽通州建设方面，委员们围绕人居环境提升、生活污水治理、城市垃圾分类等方面提出提案17件，占立案总数5.2%。农业农村界别提出的“关于学习浙江‘千万工程’经验，全面提升全区农村人居环境的建议”，被列为区政协十四届三次会议“一号提案”。区委主要领导领衔督办，提出明确工作要求，有力推进了农村人居环境整治五年提升行动计划的落实，全区农村环境面貌得到持续改善，宜居宜业和美乡村建设实现了新突破。
九三学社通州区基层委和王建华、王成等委员从农村生活污水治理、沟塘整治等方面提出相关建议，区住建局、农业农村局、水利局与通州生态环境局等部门加强统筹，因地制宜推进长效管护，将农村生活污水小型处理设施整县制统一运维项目，列入区级城建项目库。截至2024年底，有45个涉农行政村完成农村生活污水治理管控，全区治理管控率提升至69.1%。
2024年提案工作主要做法
一年来，区政协十四届常委会深入学习贯彻习近平总书记加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示精神，按照“积极提案、精准立案、务实办案、强化督案”的总要求，以提高提案质量为导向，以增强办理实效为目标，求真务实，探索创新，努力推进提案工作提质增效。
一、加强制度建设，持续完善提案管理机制。优化“征集——遴选——推荐——调研——撰写”提案征集机制，通过《通州日报》等媒体向社会公开征集提案线索，向委员推荐提案选题参考目录，发挥党派团体专业优势，组织撰写集体提案。严格执行“会中初审、会后复审、交办会审”的提案审查制度，按照立案标准，加大提案“撤、转”力度，确保立案的严肃性。提案交办过程中，对疑难提案，充分运用政协组织、交办方、承办方及提案者四方协商沟通机制，做到科学分办、精准交办。完善提案工作激励机制，制订《区政协提案办理先进单位、先进个人和优秀提案评选办法》，进一步调动政协委员以及提案办理单位和个人的积极性，提升提案质量和办理工作水平。
二、加强服务保障，不断提高提案工作质量。组织委员广泛参与政协视察监督、调研走访、民主评议、协商议事、联合接访、委员活动日等活动，为委员了解区情、知晓民意、写好提案创造条件。三次会议召开前夕，引导委员围绕中心，聚焦社会热点难点问题，本着小切口、高站位的原则精准选题，深入一线调研，写出有情况、有分析、有建议的提案，切实增强提案的前瞻性、可操作性。全年组织开展两次政协委员履职能力提升培训班，开设提案撰写相关课程，提高委员履职意识和提案工作能力。依托智慧政协平台，对提案工作模块进行更新升级，优化了提案提交、提案统计、提案办理等功能，实现了交办意见反馈、会办答复管理等工作的全过程科学化、信息化。
三、加强督办协商，全面提升提案办理质效。坚持在督有高度、商有深度、促有力度上下功夫，出台《区领导领办督办2024年区政协重点提案工作方案》，紧扣党政工作要事、民生项目实事、社会治理难事，把15件重点提案列入区领导领办督办重点专题协商，采取调研视察、协商座谈等多种方式联动督办，扎实有序推进提案办理协商。指导各承办单位按照“先沟通后办理”原则，做好提案办前、办中、办后协商，推动提案办理各环节的紧密衔接、重点突出、相互促进，有力提升了提案办理进度、质量和实效。各提案主办单位通过电话、上门等方式与委员沟通，全面深入了解政协委员的关注关切，高标准完成所有提案的答复工作，进一步提高了提案办理的满意度。
四、加强跟踪落实，大力推动提案成果转化。2024年，区政协组织对区文广旅局、市场监管局、医保局、通州资规局的工作开展民主评议，把政协提案办理工作落实情况作为重要评议内容。各被评议部门将提案办理与部门重点工作相结合，与本部门业务工作同部署、同推进，有力推动了提案办理成果落实落地。区政协十四届三次会议以来，由区政协分管领导带队，提案委和相关提案者联合区政府督查室，对区教体局、农业农村局、文广旅局等重点承办单位的提案办理情况，以及社会关注度高的学生心理健康教育、农村集体经济发展、文旅融合发展等相关热点提案，组织集中督办，进一步推动相关提案建议办理落实。同时强化宣传引导，通过电视、报刊、网络等媒体，大力宣传“提、办”各方的典型，积极展现重点提案和优秀提案办理成效，充分发挥提案办理成果转化的示范带动作用。
2025年工作建议
2025年，提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，围绕中心、服务大局，加强民主协商，强化服务保障，推动提案工作质量进一步提升，为扎实推进中国式现代化通州新实践作出新的贡献!
一、强化调查研究，提高提案整体质量。切实从源头上把好提案质量关，推动委员找准切口，选准课题，把准建言献策方向。组织委员积极参加协商议事、联合接访等活动，聚焦中心、关注民生，丰富提案线索来源，充分反映群众的呼声。坚持“不了解不建言、不调研不提案”，引导委员不断提高调查研究能力，深入基层和群众一线，凝聚各方智慧，在吃透上情、摸清下情、弄准实情的基础上，提出务实管用的对策建议，形成立意高、选题准、分析透、建议实的提案。进一步完善提案质量评价体系，严格执行提案审查规定，坚持标准第一、质量为上，推动提案质量新提升。
二、把握关键环节，增强提案办理实效。认真落实区领导领办督办政协重点提案的相关规定，紧扣区委区政府中心工作，选准重点提案，加大督办力度，发挥典型示范作用，提高办理实效。融合推进提案办理工作与政协各项履职活动，尤其是通过有事好商量协商议事活动，推动解决提案反映的群众急难愁盼问题。优化提、办双方协商平台，推动承办单位与提案者沟通协商，将办理工作重心放在解决实际问题上，增强提案答复的针对性和办理的实效性，确保将提案办准、办实。深化融合监督，完善提案办理效果评价机制，结合区政协民主评议部门工作，促进承办单位更有针对性地落实提案建议。
三、优化服务方式，提升提案工作水平。政协提案委要发挥桥梁纽带作用，加强与提案者、承办单位之间的沟通协调，创造协商沟通机会，确保提案工作各环节有效对接、有序推进、运行顺畅。运用多种途径，拓展委员参加履职活动的广度和深度，帮助委员知情明政，提高提案撰写水平。研究改进提案提出前、办理中、办复后等各环节服务工作，不断提升提案工作效率。坚持跟踪推进与督查督办相结合，促进提案合理化建议落地落实，提高提案者对办理工作的满意度。加强提案工作的规范化、程序化和信息化建设，持续完善智慧政协提案系统，为更好地服务提案工作提供技术支撑。
各位委员，新时代赋予人民政协提案工作新的使命。让我们在中共通州区委的坚强领导下，牢记使命，开拓进取，努力开创新时代人民政协提案工作新局面，为奋力谱写“强富美高”新通州现代化建设新篇章贡献更多政协智慧和力量。
各位委员、各位同志，开幕大会的各项议程已顺利完成。会后，请各位委员认真阅读会议材料，了解会议日程、委员编组情况，并合理安排时间撰写提案。各组召集人要组织好小组的讨论活动，各临时党支部负责同志要组织开展好支部活动。
下面还有两个通知：
一是今天下午1:30，请全体委员和列席人员按照编组名单参加小组讨论，重点学习讨论张书记讲话并审议区政协十四届常委会工作报告和区政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告。二是下午5:00，请各组召集人到区政协办公楼409会议室参加会议，交流讨论情况。
现在休会。
政协开幕会现场
唱国歌
张建华，市委常委、区委书记、南通高新区党工委书记
吴瑕，区委副书记，区人民政府党组书记、副区长、代理区长
陈艳梅，区人大常委会党组书记、主任
葛锦坤，区政协主席
成宾，区政协党组书记、主席候选人
吴冰冰，区委副书记，南通高新区党工委常务副书记（正处职）
张永浩，江苏省人大常委会代表工作委员会办公室主任，区委副书记，区政府副区长（挂职）、党组成员
施骁毅，区委常委、组织部部长、统战部部长、党校校长，区政协党组副书记，石港科技产业园党工委书记
陈伟平，区政协党组副书记、副主席
严少标，区政协副主席
区政协副主席、党组成员
华璇，区政协副主席
徐小康，区政协副主席候选人、区市场监督管理局高新区分局局长
区政协党组成员、机关党组书记、秘书长提名人选