在线访谈
访谈主题 打造精品化工程 坚持高质量发展
访谈嘉宾 丁亚军
访谈时间 2018年12月27日 14:00:00 - 14:30:00
内容简介 “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,诗人杜甫在一千多年前发出的嗟叹,在今日已成为万家灯火的现实。本期节目,我们邀请到区住建局局长丁亚军,在2019年的钟声即将敲响之际,就全区改革开放四十周年以来的发展变化和明年将要进行的城建重点工程情况进行在线交流,欢迎网友们积极互动、踊跃参与。
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倾听民声民意,关注民生民情,聚焦社会热点,维护百姓权益。大家好,这里正在为您直播的是“通州区人民政府网站·在线访谈”。今天,我们邀请到的嘉宾是区住建局局长丁亚军,丁局您好!欢迎您作客“通州区人民政府网站”,参与我们的访谈节目,请您先和各位网友打声招呼吧!


主持人好!各位网友好!很高兴能来到“通州区人民政府网站·在线访谈”栏目,选在这个时候,即改革开放四十周年最后一个月,与大家共同交流通州城市建设情况,我觉得具有重要意义。


是的,今年是改革开放四十周年,在四十年里,全国各地都发生了翻天覆地的变化,我们通州也是如此,城市面貌焕然一新。记得小时候没有那么多的高楼,没有那么宽的道路,也没有那么美的园林。尤其是近几年,城市面貌可以说一年一个样,你们住建真是功不可没啊。


谢谢主持人夸奖,这是住建人应尽的责任,也是历届城建口的决策者、执行者们精心谋划、扎实苦干积累下的成果。


那丁局能不能向大家介绍一下,在这四十年里,我们通州城建都有哪些方面的变化。


好的。上世纪七十年代,我们通州叫南通县,只有金沙镇一小块范围作为中心镇,道路以人民路(就是现在为民路)和建设路为主。人民路从交通路至实验小学门口那么段距离,建设路是北洋桥至新金路的长度,居民多为平房,能有套二、三十平米的房子就很不错了。进入八十年代,成立了南通县基本建设局,囊括规划、建设、管理等职能,开始进行金沙镇道路规划、房屋建设,交通路、花行桥新村等道路和小区慢慢形成。1984年,通过机构调整,南通县基本建设局更名为南通县城乡建设环境保护局,包括环境保护等多项职能。到八十年代后期,城镇范围变大,金沙横河以北变得繁华热闹,并修建了人民公园等休闲娱乐场所,使金沙镇有了城市的味道。1993年,根据南通县撤县设市,城乡建设环境保护局更名为通州市城乡建设委员会,城区建成区范围变得更大,行政中心的建立、银河路的建设、八角亭小区等小区形成,使通州新城区的城市框架初步拉开,越来越多的通州市民住上了大房子、好房子。进入本世纪,城市发展加快,原通州市城乡建设委员会更名为通州市建设局,城管等部分职能分离,单独成局。2009年,通州撤市设区,说明国家已认可了通州具有完备的城市功能,加快了和南通主城区的接轨步伐。2010年,通州市建设局更名为通州区住房和城乡建设局,虽然规划、动迁等职能已经分离,但因城区范围更大,任务更加细化、深入,工作依然繁重。目前,我们主要负责通州住房方面的监督管理,包括住房保障、物业管理、工程质监等,还负责城区市政路网、园林绿化、河道整治等工程建设与管理,同时指导各镇、村建设发展。


通过丁局的介绍,我想广大网友们已对通州城市发展及住建历届职能有了大概的了解,也知道住建工作始终连着经济,牵着民生。那丁局,刚刚提到住房监管,您能具体说说近年通州在住房方面都有哪些监管措施?


好的,广大居民关注的头等大事应该是安居乐业,特别是低收入家庭、外来务工人员及新工作人员,想要买套房不容易。我们根据省每年下达保障性安居工程任务,加强棚户区改造,推进廉租房建设,累计新增公共租赁住房近6000套(间),棚户区改造安置约17000户。今年,我们就进行了老拖拉机厂地块朝阳花苑、银河小学地块银河西苑和先锋街道秦家埭四期三个项目全面开工建设,新建安置房3500多套,而省下达保障性安居工程任务是1500套。在公租房管理方面,今年分配安置低保低收入困难家庭近300户,为28户低保低收入家庭发放了租赁补贴。同时,解决新就业和外来务工人员住房困难户41户(新政实施后共安置160多户)。


这些都是惠民政策啊,为老百姓提供了居住保障,使更多百姓从“忧”其屋变为“有”其屋。


是的。有了房子才能定居,有了好房子才能安居。通州城区有很多建设年代比较久远的老小区,设施设备比较陈旧,设计水平、小区功能跟不上时代要求了,原来都没有筹集公共维修基金,大部分没有物业管理。为了让这部分居民也共享改革开放的成果,近年来我们加强了老小区改造,先后对金南新村、虹丰花园、翠园花苑等130多个老旧小区进行了整治,通过合理规划小区公共部位,实施雨污分流、修复硬化路面等,改善居民生活。今年,我们就配合金沙街道和金新街道实施了6个老旧小区改造,金沙街道3个小区11月份全部完工,金新街道3个小区进入扫尾阶段,即将验收。


人们的生活条件越来越好了,住房需求也越来越高了。近两年,通州楼市也十分火爆。对于普通家庭来说,买好房子是件大事。作为主管部门,咱们住建对老百姓住上放心的商品房方面又有哪些监管措施呢?


由于老百姓对住房要求越来越高,因此,我们在对商品房监管方面加强了严格管理,从施工图审查、到中间工程质监,到后期商品房销售、物业服务等,我们进行全方面监管,让居者从“有”其屋变为“优”其屋。同时,我们积极引进碧桂园、中南、万科、融创、富力等品牌地产进驻通州,进一步提升我区居民住房档次,实现由居住型到功能型的演变。这几年,我们每年都会举办房交会,“政府搭台、企业唱戏”,让更多通州百姓通过会展平台获取住房信息,了解住房服务。


从人们住房的改变可以看出一座城市的建设程度和发展状况,而城市建设又是经济建设的一部分,也是经济发展水平的“晴雨表”。刚才丁局介绍了你们在住房方面的重要职能,那在城市建设上,你们都有哪些工作?


近几年,我们的工作重心主要是“提升城乡品质,建设生态宜居通州”,不断推进工程建设,完善基础设施,补齐功能短板,有效改善通州人居环境、提高百姓生活质量。比如市政道路的建设、河道整治、园林绿化。


提到道路建设,我们容易与交运职能相混淆,提到河道,又容易想到水利职能,丁局能给大家区分一下吗?


可以,首先要明确一下,我们住建主要是针对城区内的市政道路的建设、河道整治等项目,城区外围道路建设属于交运,外围河道属于水利。


哦,现在清楚了。那丁局,我们走在城区,有的道路看起来还不错,为什么还要经常挖开来重修呢?


我们新建和改造城区道路,主要有以下几方面的原因:一是城市在不断发展,我们必须拉开城市骨架,打通一些断头路,保持城区各条道路畅通无阻。如城东新区的发展,我们就打通了湘江路、扬子江路等道路建设,今年,我们正在推进希望路北延工程。二是由于历史原因,很多城市道路在设计时为混凝土路面,很多地下管网为雨污混流,管径又小、质量不高,随着城市人口的增多,需要承载较大的排污压力,同时要解决“下雨看海”等问题,我们就对新金东路、银河路等实施改造。因此,近年来,在别的城市出现“看海”现象时,我区都经受住了强降水的考验。三是现在人们的生活水平提高了,汽车数量猛增,致使一些道路出现梗阻现象。为疏散车流,缓解城区主要道路通行压力,必须拓宽和新建一些道路,促进城区道路微循环。


原来是这样啊。现在差不多家家户户都有私家车,在解决了“出行难”问题之后,那“停车难”问题也应该提上议事日程了吧!


是的,我们这两年推进了停车场建设,完成了育才停车场、交通新村停车场等建设,并启用了智慧化管理试点。今年,完成了城区22处停车场点建设,已交付使用。目前正在推进为民路下沉式停车场建设,将进一步解决城区行车难、停车难问题。


嗯,道路就是城市的血脉,道路通了,城市的血脉就通畅了,住建真的是切切实实为百姓解决了出行困难。路好走了,但是车流量、人流量也大了,咱们对于道路交通安全有没有设施保障呢?


有的,随着城市的发展,对市政配套设施也提出了更高的要求。由于道路畅通,线路变长,从安全性考虑,我们加强了信号灯的设置,合理开设道口,完善交汇地段的交通安全设施。加强城区公交站台建设,在设计上也人性化地建成“港湾式”,有效地保障了乘客的安全上下车。根据道路情况,加强了大交通及城区市政道路亮化工程,使城区亮化率保持100%。同时从节能方面考虑,推进了LED路灯改造,今年就完成钟秀东路、朝霞东路等38条道路LED路灯改造。在灯具造型上也精心挑选,使城区各条道路不仅达到亮化,更达到美化,提高城市的品质品味。


通州城区现在确实变得美多了,连夜景也是灯火辉煌、灯光璀璨,住建的功劳真的很大。


谢谢,住建一直秉承“服务为民”的宗旨,以民为本,保障民生,不断提升通州民生幸福指数,能得到广大市民的认可,就是住建人最大的欣慰,也是我们进一步做好工作的动力。


刚才丁局提到河道整治也是你们的职能,那您能再给大家介绍下为什么要进行河道治理,在这方面有没有什么特色亮点?


好的,随着城市人口增多,环境压力也就越来越大,城区一些河道由于污水直排、河床淤积、断头河等原因,水质恶化。这几年,我们住建就对水质不达标的河道加强治理,先后采取清淤疏浚、贯通河道、生态修复等措施,完成城区唐灶港、中心竖河等20多条河道的整治。去年,有10条河道被南通市列入黑臭水体名录,我们当年立即行动,完成城区五一河综合整治。今年以污染防治攻坚为抓手,着重对城区八角亭河、西头总港进行了综合整治,其余7条黑臭河道已列入2019年城建计划中,从而恢复河道自净能力,提升城区人居环境。


我们知道充足的水资源和良好的水环境也是衡量一个城市生态宜居的重要条件。水是生命之源,也是城市的起源,“逐水而居”是人类社会的传统。但是这些年,不管城市还是乡村,都难觅一条可游泳的河流;还有的城市因排水不畅,经常出现内涝,一场暴雨过后马路就变成河流,所以有人说 “下水道是城市的良心”。


主持人说得不错,所以整治河道还有一个原因,就是原来很多河道的主要功能是农田灌溉和排涝,如今已演变为城市排涝与滨水景观。城东新区水系调整就是将原有约120个废弃河道及大小沟塘,通过合理规划,形成双霞竖河、霞中竖河等河道网络,并重点打造了南山湖景观,使之成为城东新区乃至整个通州的一张名片。如今城区新区南山湖片发展很好,周边房子供不应求。为了持续保持南山湖水质,我们前年运用水下森林等技术,加强南山湖连接沟治理。今年,我们又引进了生态滤墙、太阳能生态修复系统等新技术,加强南山湖周边水系综合整治,使南山湖水质始终保持干净整治。


感觉你们住建工作范围很广,涉及到河道水质、生态环保方面的工作了。


我们与环保部门不同,他们是专业的执法、监测,而我们是通过建设,让生态环保变成现实可能。前面我们就是通过河道整治,让城市的水变得更清。我们还通过园林绿化建设,让城市的地更绿、景更美、天更蓝。


那丁局能给大家介绍一下,近年住建在绿化美化城市上都做了哪些工作呢?


随着对生态环保的重视,我们近年加大园林绿化建设力度,先后完成了运盐河公园、五一小游园等10多个园林建设,同时,我们还注重园林的风格特色打造,例如玉兰园、樱花园、枫园等,这些主题公园都有自己的特色亮点,已成为通州居民休闲娱乐的好去处。同时,我们完成新金路、青岛路、十五总港等20多条新建设道路、整治河道的配套景观绿化工程,目前城区总绿化面积为1500万平方,人均公共绿地面积近10平方米。


今年住建在绿化方面都有哪些工作,丁局能否给大家简单介绍一下。


今年我们高品质打造“城市绿洲”,完成了通灵桥周边近14万平方、2万多棵绿植乔木种植工程,使原来的污染重灾地变成了绿色生态之地。完成南山寺藏经阁周边绿化、通州高级中学小游园、希望路与通掘路交叉口等景观绿化工程,有效改善区域环境,使人均绿化面积较上年上升了2.85个百分点。目前正在推进竖石河北段与中心横河东段2条河道综合景观工程,春节前可完工,相信这两条河道综合景观的完成会再次拉升通州城区的颜值。


真是太好了,大量工作说明住建切切实实为老百姓做了很多实事。其实住建工作还有很多,刚才丁局只是针对住房监管与路网、河道、园林建设方面向大家进行了介绍,顺带提了今年城建工程进展情况。由于时间关系,无法一一向大家介绍。


是的,连工程建设、行业管理,我们住建共涉及20多项职能。范围广,工作量大,今年城建工程就有46项,除了刚才介绍的,我们还完成了自来水管网、燃气管网、污水管网方面的建设、以EPC模式牵头实施20个村居小型污水处理设施建设、运盐河(城区片)周边水系综合整治方案研究等。


丁局,距离2019年已经进入倒计时阶段了,你们又要投入新一轮城市建设任务当中。您能否向网友们透露下明年都有哪些城建重点项目?


可以。我们每年下半年就开始着手、提前谋划来年的城建重点工程项目,也为工程早开工,快推进做好准备。根据实地调查、征求各界意见,同时我们坚持高起点谋划、高质量建设、高标准管理的原则,初步定下2019年城建重点工程,30多项新建、10多项续建,主要是污染防治攻坚项目、新区建设项目、老城修复及部分续建工程。


丁局又提到了污染防治攻坚,看来是这两年工作的重中之重,能否具体介绍一下明年都有哪些污染防治项目。


好的。首先完成城区十八总港、西头总沟等7条剩余黑臭河道治理,准备在年底前消除城区黑臭现象,目前已经进入施工招标阶段。同时,推进城区排水管网普查、整治“十个必接”工程,将机关、学校、医院等10类排污场所全部纳管,我们将建立排水管网实体数据库,重点治理管网破损、串接、於塞、私拉乱接及偷排暗管等现象,不断完善雨污分流,提升污水纳管能力。


咱们住建局从部门全称上来看,叫住房和城乡建设局,也就是说包含村镇建设的职能,那有没有针对农村加强污染防治攻坚,提升农村人居环境的项目?


有的,一直以来我们就注重以城带乡,推进城乡统筹发展,加强农村建设的工作指导。按照今年中央和省、市、区乡村振兴战略和改善农村人居环境三年行动工作部署,2019年将进一步推进城镇污水治理,结合南通市污染防治攻坚考核项目,实施城镇污水管网建设、城镇“十个必接”、农村生活污水治理工程,完成区污水处理信息监管平台监控室建设,推进全区污水处理数字化、智慧化管理。结合“三河三行业”综合整治考核要求,实施石港、二甲、兴仁等镇污水处理厂提标扩容或污水接管工程。


污染防治攻坚战役还真是刻不容缓,只有生活环境提升了,才能彰显出人民生活状况、城市高质量发展程度。丁局,您刚才说2019年还将进行新区建设项目,能否给广大网民朋友介绍一下。


好的。2019年我们将继续推进高新区、银河新区、城东新区的发展。我们将结合高新区环境综合整治,实施碧华路等道路及桥梁建设,推进游园绿化项目。银河新区方面,将完善金富路、拖桥路等道路及配套绿化,确保新区畅通循环。城东新区主要加强路口标识标牌、电子监控实施,并完成进西路道路建设及雨污水、照明等配套设施完善。


新区可以拉开城市框架,推进功能完善,但老城区由于历史原因,无法扩大发展,我们又如何推动老城区的发展,提升品质品味呢?


老城区我们主要运用城市修补、生态修复的方式,不断治理城市痛点、补齐短板缺陷。拟结合希望路建设、西头总港整治等,实施道路、河道配套景观绿化工程。针对原步行街小商品市场搬迁,对市民广场进行提升改造。此外,通过街旁景点绿化、林荫路改造、大交通亮化等基础设施配套,进一步优化功能载体,改善老城环境,提升城市功能。


看来明年你们的任务依然艰巨。


是的,虽然时间紧、任务重,但我们住建人会一如既往以勤勉务实的作风、扎实苦干的精神,继续为打造城市绿洲和幸福家园做出贡献。


谢谢丁局,也感谢全体为我们城市建设积极奉献的工作人员。刚刚有一名网友提问,“听闻江海皇都的维修基金使用情况不公布,以及消防设备瘫痪四到五年之久,也无应急措施和整改计划,如果发生火灾将不堪设想。请问,对于江海皇都小区来说,2019年有无新的建设或维修计划?”


一、江海皇都小区维修资金的使用,由您小区业主委员会根据小区实际情况经会议讨论决定,具体由您小区物业公司负责实施,并规定维修资金使用应及时进行公布。您所反映的情况,我局将调查核实,如情况属实,我局将会同相关部门督促小区业委会及物业公司及时公布维修资金使用情况。


二、至于消防设施瘫痪问题,我局高度重视,多次约请街道、社区、业委会、物业公司、开发商等进行过会商,并于今年10月份开始启动维修程序。目前,一、二期车库的消防已维修完成,地下车库的监控和道闸正在安装。三期正在进行消防通风等设备的维修。


非常感谢这位网友对我们城建工作的关注。


各位网友,通过丁局长刚才的介绍,相信大家对我区近几年城建工程有了大致的了解。由于时间关系,我们访谈节目即将结束。丁局,您作为住建的领头人、大当家,还有什么想要对广大网民说的吗?


有的。我想说,城市的发展建设是造福百姓、关乎百姓福祉的民生工程,我们在建设过程中得到很多居民朋友的支持与配合,在此表示衷心的感谢,也希望更多居民朋友能积极为我们住建工作出谋划策,支持配合我们工作,对于已经施工完成的市政设施、整治过的城区河道、种植完成的园林绿化等项目,希望能担当起主人翁的精神加以保护,共同维护我们的建设成果,使我们居住的生活环境不断优化,生活品质不断提升。


在2019年的钟声即将敲响之际,丁局长与我们共同回顾了改革开放四十周年以来城市发展变化,介绍了明年将要进行的城建重点工程,我想,这也是对改革开放四十周年城建工作盖上阶段性的落款封印,真的具有很好的纪念意义。再次感谢丁局作客本期访谈节目,同时也感谢各位网友的互动参与。本期访谈就到此结束,各位网友,我们下期再见!


再见!

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访谈现场
丁亚军
嘉宾签字