为进一步深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，持续提升企业开办便利度，加快推动电子营业执照在我园区更广领域应用，根据《南通市通州区推进电子营业执照应用工作实施方案》（以下简称《实施方案》），结合我园区实际情况，现解读如下：

一、实施背景

国务院办公厅、国家市场监管总局多次发文要求全面推广电子营业执照，加强和规范电子营业执照管理，推进电子营业执照跨行业、跨区域、跨层级的应用，充分发挥其在市场主体身份识别和服务社会公众中的作用。

二、实施意义

电子营业执照作为企业的“电子身份证”，与纸质营业执照具有同等法律效力，解决了企业登记全程电子化中市场主体身份认证和电子签名的问题，企业在办理设立、变更、备案、注销等登记业务时，可以全部实现无纸化、电子化、网络化。通过《实施方案》，逐步推进电子营业执照在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，进一步减少各类证明文件，降低制度性交易成本。

三、主要内容

一是认真梳理业务办理流程，明确电子营业执照应用需求、应用环节和场景，加大所应用电子营业执照事项的使用频次和范围，积极鼓励引导新设市场主体下载电子营业执照，推进电子营业执照在企业开办中的应用，实现电子营业执照和电子印章的融合和有效衔接，有效推动凭电子营业执照办理后续银行开户、税务、社保、公积金、医保等事项。

二是拓展电子营业执照应用场景，推动市场准入、公共资源交易、建设工程、金融服务、民生事务等办理量大的重点领域中的电子营业执照应用。各部门对企业群众在办事过程中，能用电子营业执照代替的线下纸质材料和线上电子材料进行清理，加快电子营业执照应用平台与各层级、各审批职能部门所有涉及应用场景目录的业务平台对接工作，并逐步推动跨省应用。

三是推动部门业务系统改造优化，按照系统的归属和对接技术标准，加快优化改造相关业务应用系统，完成与电子营业执照系统的对接，实现电子营业执照身份认证、证照信息共享应用，避免市场主体重复注册认证、上传提交营业执照影像或复印件等证明材料，并鼓励市场主体使用电子营业执照进行身份认证。

四、相关事项答疑

1、问：什么是电子营业执照？

答：电子营业执照是由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。市场主体设立登记后，即时生成电子营业执照并存储于电子营业执照库。电子营业执照通过手机等装载有电子营业执照应用程序的智能移动终端进行领取、下载和使用。

2、问：电子营业执照和纸质营业执照可否同时申领？

答：可以。企业领取电子营业执照后，可以随时向登记机关申领纸质营业执照，纸质营业执照可以申领一个正本多个副本。

3、问： 只领取了电子营业执照的企业，线下如何办理企业登记业务？

答：对于只领取了电子营业执照的企业，在办理变更登记、注销登记等登记业务时，无须提交营业执照纸质件，也可自行下载电子营业执照，打印并加盖企业公章作为文件材料提交。

4、问：领取电子营业执照是免费的吗？

答：免费，不向企业收取任何下载电子营业执照的费用。