1993年—2009年6月，全市社会保障工作体系、制度历经重大改革。由分散管理、多头管理转向集中统一管理，开始对城镇各类所有制企业的基本养老保险实行统一制度、统一标准、统一管理。医疗保险、失业保险、工伤生育保险和农村养老保险制度改革全面推进。社会保险覆盖面进一步扩大，覆盖各类企业职工和城镇个体劳动者，社会共济与自我保障有机结合，管理服务社会化的新型社会保险制度逐步建立。