第二节 地方志与年鉴
一、志书编纂
《南通县志》 1980年5月,南通县成立修志机构,着手纂修新《南通县志》。10月,召开编史修志工作动员会,随后全县成立48个史志编写小组。至1986年末,编纂成《南通县简志》,因失之粗略而未付印。1987年,志办重新拟订《南通县志》纲目,资料的收集范围扩大到解放前的南通县,时间为1912年废州设县至1985年末。1989年以《南通县简志》为基础,编印《南通县概览》。为推动修志工作的开展,1989年7月召开全县第二次地方志工作会议,县志下限延至1988年末。至1993年春,各分篇初稿基本形成,同时根据参编单位评稿意见修改后,按政治、经济、社会、综合4大部类进行县级评审。同年5月,志稿通过江苏省地方志办公室和南通市地方志办公室联合评审。为把南通县1912—1992年的历史、地情完整地载入志书,评审会上商定将《南通县志》下限延至1992年末。是年6月1日晚,市政府召开完善《南通县志》动员大会,部署各单位着重做好“双补”(按评审意见修改补充和按延伸下限的要求增补内容)。1994年末,县志送验收稿编纂完成。1995年6月,通过省志办验收。省志办肯定《南通县志》稿是一部观点正确、资料翔实、体例完备、文风朴实、基础较好的志稿,基本符合《新编地方志工作暂行规定》的要求。《南通县志》1996年8月由江苏人民出版社出版,印刷5630册。志书首列概述、大事记,纵述古今重大史事;中置37篇专志,按建置、自然环境、经济、政治、教科文卫、社会、人物为序排列,详记各行各业的盛衰变迁;后殿附录,辑存重要历史文献和珍贵资料。全志共185万字,设187章687节2000多目,有彩色照片97幅。10月21日,市政府举行《南通县志》首发式。1997年12月,《南通县志》在省第五届哲学社会科学优秀成果评奖中获三等奖。
《通州市志(1993—2009)》 2005年5月,根据江苏省第四次地方志工作会议精神,通州市开始准备第二轮地方志编修工作,调整地方志编纂委员会成员,制定《通州市志》编纂工作实施方案,物色修志人员,编造经费预算,并先后两次派人前往二轮修志工作先行单位——扬州市邗江区和山东省高青县学习取经。同时,市地方志办公室着手编写《〈通州市志〉(1993—2005)资料征集篇目》(试行稿)。2006年2月17日,通州市第十三届人民代表大会第四次会议将编修《通州市志》列入通州市“十一五”国民经济和社会发展规划,志书上限自1993年初撤销南通县、设立通州市起(与《南通县志》衔接),下限至2005年末,争取用5年时间完成编纂出版任务。7月7日,市委、市政府召开全市地方志工作会议,将《通州市志》资料收集整理任务具体分解到各镇和市直各有关部门,志书编修工作全面启动。8月,市地方志办公室对200多名参与市志编纂的人员进行修志业务培训后,各承编单位按照分工承编的篇目,组织编撰班子,广泛收集资料,整理编写资料长编。年末,共形成资料长编600多万字(不含音像图片资料)。2007年初起,各承编单位以资料长编为基础,对照市志办提供的志书篇目方案,分别撰写各篇(分志)初稿,市志办编辑人员根据分工到各单位进行编纂辅导。随后,对已经编撰完成的志稿依次由市志办进行内审和组织部门联审。至2009年6月,志书初稿已全部通过内审,三分之二的篇目通过联审。7月2日,通州市改称南通市通州区(对外挂牌)。为完整反映历时16年半的通州市各方面的面貌变化,经请示省和南通市地方志办公室同意,将《通州市志》记述下限从2005年末延至2009年6月底。因此,市志办又协同各承编单位一面根据内审和联审意见对初稿进行补充和修改,一面进一步收集整理下延时段(2006年1月—2009年6月)的资料,补充记述内容,并重新编纂,使之与原稿各篇目无缝衔接,相互融合。计划于2013年完成“双补”和总纂工作。
部门志 1985—1992年,《南通县土壤志》《南通县粮食志》《南通县卫生志》《南通县多种经营志》《南通县水利志》相继出版发行,计140多万字。1993年后出版发行3部部门志,计100多万字。
《南通县工会志》 1996年3月由百家出版社出版,全书45.5万字,内有图片15张,印刷1200册。该志设工人运动、工会组织、工会工作、人物4篇,记述19世纪末至1992年近100年间发生在南通县范围内的工人运动和工会工作的历史。
《通州市土地志》 1998年12月由江苏人民出版社出版,全书33万字,图片26张,印刷1050册。该志全面记述1912—1994年,保护、复垦、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,实行土地管理体制和土地使用制度改革等方面的历史和现状。
《南通县民政志》 2000年3月内部出版,全书22万字,印刷1000册。设沿革、基层政权和群众自治组织建设与选举、优抚安置、救灾救济与扶贫、社会福利、社会行政管理篇,详尽记述1912年废州设县至1993年初撤县设市前民政工作的历史和现状。
地情资料 1992年,为省地方志办公室、省对外开放办公室出版《江苏对外开放重点工业卫星镇(通盐连地区)》一书,志办提供南通县49个乡镇的有关材料,计5万多字。1993年,为省志办出版《江苏名镇志》和《江苏名村志》,提供金沙、平潮、石港、观音山4个镇和志田、黄金、苏家埭3个村的材料,约5.5万字,提供图片16帧;1999年,为方志出版社编辑《全国市县大全》,撰写《南通县志》简介约4000字;2003年,为《中国方志年鉴》撰写“通州概况”、为《中国城市发展全书》撰写“通州市发展概貌”、配合自由文化人董连治编辑出版《通州实用手册》,总计逾30万字。同年编纂《南通这十年·通州卷》,记述通州1987—1996年在经济建设和社会发展方面取得的辉煌成绩,刻画通州市发展与进步的轨迹,反映通州的地方特色、行业特色,共计5万余字。
二、年鉴编纂
1996年10月21日,在《南通县志》首发式上,市政府首次提出编纂地方综合年鉴——《通州年鉴》。1997年1月8日召开动员大会,《通州年鉴》编辑工作正式启动。《通州年鉴》由中共通州市委和市人民政府主办、市地方志编纂委员会办公室编纂,全面系统地记载通州市政治、经济、军事、科技、教育、文化和社会生活等各方面基本面貌和变化发展情况,宣传通州各条战线出现的新气象、新面貌、新成果、新发展。1997年创刊,创刊号为4年(1993—1996年)合编本,与《南通县志》的下限衔接;1998—2008年为一年一鉴,12辑《通州年鉴》共1084万字,容纳近2800个(次)分目、1.46万个(次)条目、1000版彩页、3000余帧彩照,近700帧随文照片。2009年6月,《通州年鉴(2009)》编辑与统稿工作完成。
《通州年鉴》不断地调整更新完善篇目,使结构逐步完善,信息量增多。1998年起增设随文图片和索引,1999年起增设英文简目,2004年起制作光盘。《通州年鉴》1997创刊号获南通市优秀史志成果一等奖;1999版《通州年鉴》被中国年鉴研究会评为县(市)级年鉴综合一等奖,框架设计、条目编写、装帧版式设计3个单项一等奖;2000版《通州年鉴》在省第三次地方志系统优秀成果评比中获一等奖;2004版《通州年鉴》被中国地方志指导小组办公室、中国地方志协会评为一等奖。
三、志鉴应用
利用《南通县志》《通州年鉴》宣传通州,对外联系合作,在经济建设和交往中产生积极影响。在全市性的经贸洽谈会上,向客商赠送志书、年鉴,提供信息,联络感情。新上任的市领导人手一套县志、年鉴,便于他们熟悉市情。各级领导利用志、鉴科学决策。南通县撤县建市时,依据县志资料,确定市名为通州市。利用志鉴还在旧城改造中确定一些路名、桥名和高层建筑的建筑地址;开发旅游资源;进行爱国爱市教育。志、鉴还为第二轮修志提供可靠资料,为社会各界提供建设通州的确切信息。