1993年起，全市实施乡镇企业人才开发、教育培训“二四八”工程（每100名乡镇企业职工中，至少有2名大专以上、4名中专、8名技工学校或职业高中的毕业生）。至1997年，市总工会职工学校、市商校被评为南通市级示范职工学校，市政协文化技术学校被评为社会力量办学先进单位，市职工学校被省政府表彰为职工教育先进单位。1998年，全市贯彻实施《江苏省职工教育条例》，部署执法检查工作，促进职工教育事业发展。1999年开始，城镇企业职工教育紧紧围绕市场经济和企业深化改革需求，开展各种形式的岗位培训和再就业培训，下岗职工培训率达80%以上。至2009年6月，全市职工职业技能及安全生产培训超过20万人次。