1993—1996年，全市各乡镇都建有成人教育中心学校，部分行政村建立农民文化技术学校，累计开展成人培训142.4万人次。各乡镇成人教育中心学校以校舍建设、实验基地建设为重点，加快规范化建设步伐，有30多所学校围绕试验、示范，建办实验实习基地，融教育培训、生产示范、科技推广、经营服务于一体。全市建成市二级达标以上成人教育中心学校22所，其中7所被评为南通市级示范成人校，五总、平潮、新联成人教育中心学校被评为省级重点乡镇成人教育中心学校。五总乡成人教育中心学校1994年被评为全国农村教育综合改革先进单位。平潮、西亭、新联、二甲、四安5所学校实行成职并轨改革。至1996年初，全市建“燎原”示范乡镇30个、教科示范村350个、科教示范户1000多个，通过实施“燎原计划”，推广科技成果203项。

1997—1999年，全市农村成人教育举办学历班159个，学员6000余人；举办各级各类培训班1.07万余期，培训68万余人次。

1998年开始，加强成人学校阵地建设。当年全市49个乡镇成人教育中心校（含成职并轨学校），占地面积15.7公顷，校舍建筑面积4.54万平方米。2000年，校园占地面积增至22.7公顷，校舍建筑面积增至5.84万平方米。累计建微机室14个，微机由240台增加到288台。

2000—2002年，成人教育围绕区域经济特色，积极为农业结构调整服务，以实施省“5112”教育富民工程（转移500万农村劳动力、培养100万农村致富骨干、推广1000个农村科技致富示范项目、培训200万下岗转岗职工）为重点，全方位开展农业咨询服务和富民技术培训，加速新技术的传播与推广，3年全市共培训111.8万人次。新联、骑岸两个农科教结合示范基地先后通过省级验收。开展成人学历教育，全市农村成人教育中心校通过联办等形式举办各类大专、本科班，每年在学人数均在2000人以上。

2005年，各成人教育中心学校加强劳动力培训基地建设，加强与劳务输出地和用工单位的联系、协作，实施“定向培训”“订单培训”。各镇成人中心学校争创“成人教育特色化”，至2006年，共有13所学校成功建成南通市特色成人学校，骑岸、新联、三余、川港等镇成人中心学校建成省示范基地。

2007年，全市各类社会培训共计41.67万人次，农村从业人员培训率达49.4%。是年6月，省职业教育与社会教育服务新农村建设现场会在南通市召开，部分代表到通州参观职教中心、十总镇东源集团职工学校和骑岸镇成人教育中心，对通州成人教育表示肯定。

2008年，通州市被省教育厅确认为省级社区教育实验区，通州市社区教育培训学院、三余镇社区教育中心分别成功创建省级社区培训学院和乡镇社区教育中心。全市职业学校、成人学校配合劳保、农林等部门，实施农民教育培训工程，全面开展劳动力转移培训，为新农村建设和“全面达小康”工程提供优质服务。全市形成以通州职教中心为龙头、职业学校为主体、镇成人教育中心校为基础、社会力量办学机构和企业职工学校为补充的成教一体网络，开展主导型、技术推广型、合作经营型、远程教育型、综合服务型、创业引导型等多类型培训服务。