第三节 企业人员工资
1993年后,按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的原则,通州市企业职工工资分配制度改革经历了4个阶段。
企业工资总额与经济效益挂钩 1993年,全市第三轮工效挂钩企业530个,职工6.66万人,占企业总数的98%,占职工总数的98.5%。对企业核定工资总额,全民企业职工年均工资3990元,集体企业职工年均工资3171元。挂钩的形式多样化,岗位技能工资制试点有所扩大。到1994年,全市有492个市属企业实行工效挂钩,其中全民企业147个,大集体企业345个。当年,共有5.7万多名职工通过考核晋级后增加工资,其中升一级的9127人,升半级的4.88万人,人均月增资8.09元。
岗位技能工资制 1994年,根据劳动部、财政部和经贸委《关于深化企业工资改革、适当解决部分企业工资问题的意见》,全市精心组织实施企业的工资改革,全面推行岗位技能工资制,工改面由1993年的15%上升到95%,全市企业职工通过工改,工资水平有较大幅度增长。
工资总量管理 1995年,进一步改进和完善工效挂钩办法,切实加强企业工资总量的宏观调控。对新成立的32个市属企业实行以计税工资为主要形式的工效挂钩,使全市企业工效挂钩面达到100%。自1995年2月14日起,推行“一结合、一分开”办法,即工效挂钩与计税工资相结合,三产(资)企业与原母体企业相分开。完善效益工资计提办法,实行分档确定浮动比例的办法,效益工资多少由经济效益高低决定。指导企业改革内部分配制度,加大活工资的比重,完善职工技能考核,做到技薪相符。调整工资结构,把职工工资外收入纳入工资管理,指导企业强化工资兑现时的劳动实绩考核,增加工资的激励功能,使职工工资与企业效益和本人劳动成果得到更紧密的结合。配合企业产权制度改革,执行企业在产权制度改革中职工工资福利量化政策总量,确保全市企业产权制度改革的顺利进行。1995年2月,通州市建立最低工资标准制度,职工正常劳动,企业每月支付职工工资不得低于210元。
法律和经济手段调节工资收入分配 1997年,贯彻实施企业工资增长指导线,并通过组织培训,重点指导、个别抽查,确保落实,形成职工工资增长正常机制。是年,年薪制试点企业达到24个。1998年,全面完成职工的增资审批手续,确保企业职工工资水平的适度增长。在实施工资指导线之前,按照企业职工技术(能)考核工资晋升办法,对持有职称任职资格证书、技术等级证书和聘书的300名职工考核,晋升半级到一级技能工资,实现技薪挂钩。1999—2000年,拟定通州市企业最低工资标准方案,确定通州市企业工资指导线,发布企业部分行业和岗位劳动力价位,审核确定企业经营者年薪。2001年,国有企业经营者收入登记面达到95%。2002年,企业工资手册使用面达到100%。2003年,完成企业经营者年薪审核工作。在确定企业工资指导线,指导企业进行内部工资调整,完成工效挂钩企业工资总额审核工作的同时,建立通州市劳动和社会保障各项指标数据库,发布2002年企业部分工种劳动力工资价位水平,为企业用工和劳动者就业提供参考依据。2004年起,继续扩大工资指导线、劳动力工资指导价位和人工成本信息指导制度实施范围,及时发布调整企业最低工资标准和小时工最低工资标准,通过全面建立、严格施行最低工资制度,为企业和劳动者确定工资水平、合理增长工资、保障双方权益提供法律依据。
2008年,企业在岗职工年平均工资2.9万元。
1995年—2009年6月通州市最低工资标准一览表
表24-12
单位:元/月
执行起讫时间 | 最低工资标准 | 执行起讫时间 | 最低工资标准
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1995-02-14—1996-06-30 | 210 | 1997-07-01—1999-06-30 | 250
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1996-07-01—1997-06-30 | 240 | 1999-07-01—2000-06-30 | 290
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2000-07-01—2001-06-30 | 340 | 2005-11-01—2006-09-30 | 550
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2001-07-01—2002-06-30 | 360 | 2006-10-01—2007-09-30 | 620
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2002-07-01—2003-06-30 | 417 | 2007-10-01—2008-06-30 | 700
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2003-07-01—2004-06-30 | 450 | 2008-07-01—2009-06-30 | 750
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2004-07-01—2005-10-31 | 500 | |
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1995—2008年通州市企业职工年平均工资一览表
表24-13
单位:元/人
年份 | 在岗职工平均工资 | 企业职工平均工资 | 年份 | 在岗职工平均工资 | 企业职工平均工资
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1993 | 3170 | 3171 | 2001 | 10057 | 8360
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1994 | 4557 | 4210 | 2002 | 11677 | 8871
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1995 | 5311 | 5034 | 2003 | 13195 | 9658
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1996 | 6109 | 5602 | 2004 | 15217 | 11352
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1997 | 6686 | 5984 | 2005 | 17589 | 13268
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1998 | 7009 | 6827 | 2006 | 20735 | 17208
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1999 | 7913 | 7372 | 2007 | 24884 | 21150
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2000 | 9290 | 7208 | 2008 | 29013 | 24225
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