1993年10月，国家对工资制度进行改革，机关干部实行职级工资制度。职工工资按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”这一原则进行工资分配制度改革。1993年，在岗职工年平均工资3170元，其中企业3171元、事业3116元、机关3271元。2008年，在岗职工年平均工资增至2.9万元，其中企业2.42万元，事业3.68万元、机关4.9万元。