第四节 劳动执法
一、劳动合同管理
2002年,市劳动保护部门制定集体合同和劳动合同管理年活动的实施意见,先后在4个镇举办企业负责人参加的学习劳动法培训班;第三季度进行全市集体合同和劳动合同专项执法大检查,及时发现、制止和纠正违规违法行为,促进劳动合同签订率的提高。通过《通州日报》、通州电台与电视台向社会公布,对不签订劳动合同的有关企业限期整改。国有、集体、外商投资企业劳动合同签订率99%,个私经济组织等劳动合同签订率85%。
2003年8月,举行劳动力转移洽谈会,94个用人单位与1929人签订用人意向长期合作协议书。
2006年,市劳保局发出《关于实施劳动合同书面报告制度的通知》,明确全市行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位以及国家机关、事业单位、社会团体等用人单位与劳动者订立、解除或终止劳动合同的,要书面报告市劳动保障部门;对拒不履行的,责令限期改正,情节严重的,可根据《江苏省劳动合同条例》的有关条款给予处罚。全年全市鉴证劳动合同6.6万份。
至2009年6月,全市签订劳动合同总人数42.5万人,劳动合同签订率达到90%。
二、劳动争议仲裁
1993年,市劳动局设劳动争议仲裁办公室,依法处理用人单位与劳动者之间发生的劳动争议,简易案件简便审、复杂案件简化审、多调少裁科学审的快速处理劳动争议的新机制基本形成。随着劳动争议增多,通州市结合市情,建立并逐步完善企业调解、区域调解、仲裁调解相结合的劳动争议调解体系。服务企业、服务大局,参与全市市属企业的改革、改制工作,当好企业改革、改制中涉及劳动关系处理的参谋,深入企业向职工宣讲劳动保障法律法规及有关政策,把为大局服务与维护职工合法权益有机结合起来,起到了社会稳定工作“减震器”和“稳压器”的作用。至2009年6月,全市共处理各类劳动争议案件2864件,其中市劳动争议仲裁委员会仲裁处理1756件,基层调解组织调解处理1108件。
1993年—2009年6月通州市劳动争议案件仲裁情况一览表
表24-2
单位:件
年份 | 处理案件数 | 年份 | 处理案件数 | 年份 | 处理案件数
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1993 | 7 | 1996 | 26 | 1999 | 484
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1994 | 29 | 1997 | 27 | 2000 | 59
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1995 | 15 | 1998 | 177 | 2001 | 37
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2002 | 34 | 2005 | 70 | 2008 | 208
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2003 | 56 | 2006 | 119 |
2009-01-06 |
214
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2004 | 53 | 2007 | 141
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三、劳动保障监察
1993年8月,劳动部发布《劳动监察规定》,对企业执行劳动保障法规情况进行监察作出具体规定。1995年底,市劳动局设立劳动监察科,设专兼职劳动监察员8名,劳动监察协理员28名。1996年9月,市劳动保障监察中队成立,1997年10月更名为劳动保障监察大队。对用人单位制定内部劳动保障规章制度、与劳动者订立劳动合同、禁止使用童工、女职工和未成年工特殊劳动保护、执行工作时间和休息休假规定、支付劳动者工资和执行最低工资标准、参加各项社会保险和缴纳社会保险费等方面情况进行全面监察。1998年—2009年6月,通过劳动保障监察机构查处解决被无故克扣和拖欠的职工工资1784.71万元,补缴各类社会保险费3749.01万元,退还向职工非法收取的押金174.45万元,清退童工12人,补签劳动合同9.15万份,审查用人单位劳动管理规章制度8900份。
1998年—2009年6月年通州市劳动保障监察执法情况一览表
表24-3
单位:个、人、件
年份 | 监察单位 | 涉及劳动者 | 受理投诉举报案件 | 行政处罚案件 | 行政处理案件 | 年份 | 监察单位 | 涉及劳动者 | 受理投诉举报案件 | 行政处罚案件 | 行政处理案件
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1998 | 151 | 23231 | 29 | 2 | 6 | 2005 | 259 | 48430 | 135 | 26 | 12
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1999 | 217 | 42415 | 35 | 2 | 5 | 2006 | 341 | 48654 | 161 | 29 | 7
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2000 | 357 | 72433 | 46 | 3 | 5 | 2007 | 312 | 22454 | 218 | 2 | 2
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2001 | 223 | 47973 | 48 | 4 | 4 | 2008 | 355 | 39592 | 236 | 3 | 1
|
2002 | 398 | 109632 | 55 | 4 | 3 | 2009-01-06 | 148 | 9344 | 100 | 0 | 0
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2003 | 345 | 79672 | 68 | 3 | 6 |
合计 |
3458 |
625065 |
1228 |
83 |
61
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2004 | 352 | 81235 | 97 | 5 | 10
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