1993—2002年，市民政部门对一些老弱病残、疯傻痴呆和流落街头乞讨人员进行收容遣送，共有42人次。

2003年，民政部出台《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，把原先的收容遣送改为人性化的救助管理，并从工作性质、管理办法等方面进行改革。是年，全市救助城市流浪乞讨人员38人次。

2005年8月，第18次市长办公会讨论决定，在市博爱医院建立专门救助管理站，民政、公安、卫生等部门明确分工，并落实专项救助经费和救助人员，实现城市流浪乞讨人员救助管理工作规范化。是年，全市救助城市流浪乞讨人员159人次。

2008年3月，市社会福利院增挂市救助管理站牌子。是年，全市救助城市流浪乞讨人员178人次。