2000年，通州市实施“安居工程”，多方筹集资金帮助1017户农村低保户、困难群众进行草房、危房改造，建成瓦房、楼房2290间。

2001年，市政府把帮助农村低保户建房列为为民办实事项目，对农村草房危房住户实施专项救助。是年，全市投入资金139.26万元，为128户低保户建房342间。2002年，投入资金547.6万元，其中市财政投入293万元，为555户草房危房低保户和贫困户建房1424间。

2003年上半年，共投入428万元，其中市财政200万元，镇村25万元，社会赞助31万元，农户自筹和亲友互助172万元，帮助497户农村无自建能力的少数民族户、新中国建立前老党员、“三无”（无依靠、无生活来源、无劳动能力）优抚对象改建、新建住房。市委、市政府确定年内在全省率先消灭农村草危房的目标，市民政局组织力量进行全面核查，摸清全市农村草危房住户的基本情况；各镇都建立工作组，落实帮建措施和各项扶持政策，多渠道筹措帮建资金。至当年末，全市农村中1192户草危房改建任务圆满完成。中央电视台《夕阳红》栏目为此专门制作纪录片，在一、二、四频道播放。《新华日报》《中国社会报》等报刊也分别作专题报道。

2004年、2005年，全市筹集资金近200万元，帮助380多户农村危房住户进行改建。2005年，市民政局被南通市民政局表彰为草危房改造工作先进集体，被省民政厅评为全省社会救助体系建设工作先进集体。

2008年，市政府出台《通州市农村困难群众危房改造保障办法》，对无自建能力的困难户，发现一户帮建一户。当年市政府对541户无自建能力的困难户，平均每户贴补5000元（5个经济欠发达镇每户贴补8000元）进行新建，共发放危房改造以奖代补资金320万元。