第七节 公安信息网络
一、专用通讯网络
1986年6月,县公安局建立通讯股,安装内部电话总机,沟通公安局机关内部及南通市局专线电话通讯网。1993年引进SOPNO500数字式程控交换机,使人工接转转换为自动接转。2005年,与电信公司合作,建立电话虚拟网,淘汰程控交换机。
1984年9月,引进双工无线电基地台。1988年,先后购置短波车载台、手持台组成公安无线通讯网络,并为各派出所配备基地台、手持台。1999年,安装警用智能集群通讯系统,利用计算机软件控制及大规模集成电路,具有全双工电话通讯功能,提高公安机关指挥、调度、处置的速度。2008年,在三余、骑岸建立两个分基站,有效改善无线信号覆盖范围。
二、信息管理系统
1987年10月,县公安局购置北极星AT计算机,用于存储常住人口信息和居民身份证底卡打印。1989年7月,添置AST386计算机,用于录入违法犯罪嫌疑人员信息管理、出入境管理、人事档案管理、机动车驾驶员信息管理等。
1995年3月—1997年6月,各派出所先后添置计算机、打印机、扫描仪等53套,用于常住人口、暂住人口、工作对象等信息管理。
1998年,在全省县级市中率先建立公安信息网站,利用调制解调器与基层实现拨号联网。1999年,与广电局合作,建立公安宽带网。2005年,在主城区建立数字化、网络化的视频监控系统,并利用公安宽带网实现全市视频监控联网运行。2009年开始建立智能高清卡口系统。
三、“110”接处警
指挥中心 1996年,成立“110”指挥中心。1998年,对“110”接处警软件和硬件设备进行改造,至2004年实现“110”“119”“122”三台合一。完善接处警系统、数字录音系统、“110”案件管理系统、数据维护系统,能同一时间接收多个求助电话(“110”“122”或“119”),并有三方通话、强插、电话会议等功能,确保及时接警和指挥调度。
2007年3月,在指挥中心内设情报信息中心,并将单一的“110”接警派警,改变为电话报警、短信报警、互联网投诉举报、警民e家信箱等多种报警投诉渠道。
2008年9月,增建楼宇智能化控制、卫星及有线电视、公共广播及消防紧急广播、闭路电视监控、周界防范与防盗报警等系统,实现有线无线系统综合调度。10月,新建的“110”指挥中心大厅正式投入使用。指挥中心设有30个接处警席位,由GPS卫星定位系统、动态信息大屏幕显示系统、地理信息系统、计算机决策辅助系统、有无线综合调度系统、网络视频电子警察系统等16个子系统组成,将“110”指挥中心与城市应急联动指挥中心、大巡防指挥中心、社会联动指挥中心、数字城管指挥中心实行“五合一”运转模式。
报警服务 1996年起,开通公安寻呼台、“110”报警服务台和“122”交通事故报警台。2003年4月,开通“110信箱”。
1996年,市公安局投资90万元,建成“110”报警服务台和发布处警指令的公安专用BP机寻呼台,以巡警及各基层派出所“110”值勤室为主的“110”先期处警队伍全天候接处警。同时分别设置一级、二级、三级治安卡口,设立治安岗亭28个、报警点155个、查报站4个,并有一支330余人(乡镇专职、村级兼职)实施夜间巡逻的联防队伍。
2007年,在互联网主页上开设“局长信箱”“机动车辆违章查询”“警方提示”“咨询回复”“网上报警”等查询服务专栏,打造成服务群众解难答惑的绿色通道,对群众的疑难困惑实行无间隙一站式服务,对群众的网上报警求助按“110”接处警规范外网受理、内网处置。至2009年6月,有近5万网民登陆访问,接受群众咨询、网上报警求助100余次,其中利用报警求助信息抓获犯罪嫌疑人12人,破案55起。
1996年,市公安局“110”报警服务台被江苏省公安厅列为全省14个“110”报警服务台示范窗口之一;1999—2001年,连续3年获省“人民满意110”称号;2002年,被记集体二等功;2004—2008年,先后获南通市、江苏省“巾帼示范岗”称号和南通市“妇女维权工作先进集体”“学习雷锋、志愿服务先进集体”“反对家庭暴力先进集体”称号。
社会联动 1996年“110”报警服务台开通后,至2009年6月,先后帮助群众寻找走失儿童和老人140人,救护伤者及危急病人1400余人,排忧解难5992余次,收到表扬信件、锦旗等200余件。随着报警电话不断增多,求助范围日益扩大,处警数量成倍上升,非警务性报警求助呈上升趋势。根据省政府办公厅《关于在全省建立“110”社会化报警服务体系的通知》,市公安局于1998年1月启动“110”社会服务联动工作,首批参与“110”联动服务的单位有22个。2004年,通州市“110”社会服务联合行动工作领导小组办公室下发《通州市“110”社会服务联合行动工作规范》《通州市“110”社会服务联合行动工作考核办法》。至2009年6月底,“110”联动单位已增至39个,各参加联动服务单位履行承诺,紧密配合,协调行动,开展为民服务活动。“110”报警服务台共接到群众各类求助报警2.38万次,提供咨询服务2.92万次,完成其他社会性服务3960余次。