第二节  犯罪案件侦查

一、刑事犯罪案件侦查
打击重点  1993年后,市公安局在与刑事犯罪作斗争中,以狠抓重案、大案侦破为重点,严惩黑恶势力团伙,先后开展“命案必破”、打击“两抢一盗”、打黑除恶、治暴缉枪、整治黄、赌、毒等专项斗争。2000年,市公安局将原有的9个刑警中队合并成6个,刑警力量由原来74人增加到104人,其中30岁以下占41.3%,警校毕业生占60.6%,形成一支知识化、年轻化、专业化的刑侦队伍。2003年,根据辖区发案情况分成打、控、治3条战线9个责任区域,对治安复杂地区由刑侦中队长和3名以上责任民警负责;对治安相对稳定、发案较少地区落实1~2名责任民警,与辖区派出所挂钩办案、捆绑考核,把侦察破案与刑侦基础工作有机结合,对涉黑案件做到打早打小,对严重暴力犯罪和多发性犯罪快侦快破,对“两抢一盗”犯罪集中力量重点打击。在侦查大案要案时,均成立专案指挥部,调集各警种精兵强将,不惜一切代价全力侦破。对过去未破的积案,每年都组织专门力量继续攻克。
1996年,先后破获金沙镇“1·27”雇凶杀人案、涉案金额达800万元的张芝山镇“3·31”特大诈骗案、南通农场“4·27”杀人沉尸案、袁灶乡“5·1”劫持人质敲诈勒索案、五接乡“12·13”抢劫杀人案等16起性质极其恶劣的案件,摧毁一批严重刑事犯罪团伙和称霸一方的流氓恶势力。
1997年,破获1993—1996年间发生在刘桥、平潮一带的夜间拦路强奸抢劫杀人案4起;摧毁一个流窜江苏、江西、安徽等17个省、市作案142起的特大“白日闯”盗窃团伙。
2002年,连续破获在南通地区有较大影响的“1·7”水上抢劫杀人案、“1·21”开发区杀人分尸案、“3·22”城南投毒杀人案等8起恶性大案。
2004年,在开展以打击黄、赌、毒、娼、恶为重点的“清风行动”中,共查处涉黄案件19起、涉赌案件164起、涉毒案件3起、涉娼案件90起、涉恶案件3起,破获犯罪团伙2个,捣毁作案窝点12处;逮捕1人,取保候审2人,收容教养6人,治安处罚725人。
2008年,围绕“奥运安保”这一中心,先后开展“雷霆”“天鹰”等专项行动,相继破获川港“10·17”杀人抢劫案、二甲“3·2”杀人焚尸碎尸抛尸案、兴东“6·13”杀人沉尸案、庆丰“6·3”故意杀人案、金沙“6·4”故意杀人案、平潮非法持有枪支案、兴东买卖枪支案等一批大、要、恶性案件。
1993年—2009年6月,全市共破获各类刑事案件1.68万起,破案率58.6%;捣毁犯罪团伙1087个,抓获作案人员5373人。其中严重刑事犯罪案件1342起(杀人案151起、放火案61起、强奸案367起、抢劫案278起、伤害案481起、爆炸案3起、劫持案1起),破获1281起,破案率95.5%。
1993年—2009年6月通州市刑事案件发生和破案统计表
表21-1
年份发案(起)破案(起)摧毁犯罪团伙(个)抓获作案成员(人)年份发案(起)破案(起)摧毁犯罪团伙(个)抓获作案成员(人)
199365251734112199795672827111
199472758920102199814769682194
199577665130166199910457372697
199673158539176200018641273142436
200123641092115378200630271432120802
200213977607327020073170157398708
2003126573049203200833251921103762
20041455892582432009-01-06132372565415
20053062160967298合计286151678210875373
刑侦技术  1993年,建立刑事科学技术室,负责辖区内刑事案件现场勘验检查和常见痕迹物证鉴定。并且先后从外地引进和基层抽调19名刑侦科技人员,通过地市级以上公安机关组织的业务培训、考核,经过10多年实践,形成一支队伍稳定、专业齐全、设备先进、素质精良、业绩突出的刑事科学技术队伍。刑事科技室内分技术管理室、痕迹检验室、法医解剖室、图象处理室、档案资料室、物证库。1997年安装指纹自动识别系统。1998年配备测谎系统。2000年起,先后添置数码摄相器材、勘查车、万向比对显微镜、指纹活体采集仪等,达到公安部规定的一级刑事科技室的硬件装备标准,成为侦破许多大案要案的重要手段。2003年,被公安部评为“全国二级公安刑事科学技术室”。2007年,被公安部评为“全国一级公安刑事科学技术室”。
二、经济犯罪案件侦查
1997年9月,市公安局成立经济犯罪侦查大队,下设案件侦查中队、综合室和驻国税局、地税局、烟草专卖局办公室,负责各类经济犯罪案件的侦破工作。
2004年4月,通州发生一起特大虚开增值税专用发票案,市公安、国税两部门抽调精干力量60余人组成“4·29”专案组,在南通市经侦支队和省经侦总队的支持下,将涉及全国7个省市2000多个单位的“4·29”特大虚开增值税专用发票案彻底查清,破获案值7亿余元的犯罪集团,为国家挽回经济损失7000余万元。
2006年7月,三余镇发生一起利用虚假身份注册出售工业设备的经济诈骗案件。接到报案后,市经侦大队立即成立专案组,派出侦查人员赶赴广东、湖南、山西、浙江、上海等7个省市侦查,同时运用网上作战的手段,通过3个多月的工作,最终锁定陈某等数十人的作案团伙,又经过一年多的追逃,将作案团伙成员全部抓获归案,同时破获该团伙在广西、内蒙等地3起诈骗串案,案值5000余万元。
2008年下半年,受国际金融危机影响,市内出现少数企业主弃企外逃、恶意欠薪、逃债等现象,引发堵门堵路、聚众上访等群体性事件。市公安局从2009年1月起,集中力量进行专项整治,经济犯罪案件立案9起,破案9起,将6名弃企外逃的不法企业主抓获归案,挽回经济损失1000余万元,维护有关债权人和企业职工的合法权益。
1998年—2009年6月,共受理经济犯罪案件1013起,其中立案842起,破案819起,抓获作案成员480人,挽回经济损失3.66亿元。
1998年—2009年6月通州市经济犯罪案件受理和破案统计表
表21-2
年份受理(起)立案(起)破案(起)抓获作案成员(人)挽回经济损失(万元)年份受理(起)立案(起)破案(起)抓获作案成员(人)挽回经济损失(万元)
19986653505821092005181174174381667
199972626055189020061267979351500
20007465633015502007554546392500
20016854523516192008595149599000
2002655150441280 2009-01-06 42 29 22 22 2408
2003128112109403852
2004776765257273合计101384281948036648