第一节 理论教育
一、党的基本理论教育
学习邓小平理论 1993—1999年,重点是用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装广大党员干部。1993年,中共通州市委转发市委宣传部《关于组织全市党员干部深入学习建设有中国特色社会主义理论的意见》,对学习进行全面部署。3月,市委宣传部利用全市宣传工作会议,首先培训区、乡镇宣传委员和企业、市直机关政工干部等理论骨干;4—5月组织副乡(局)级以上领导干部分2批到市委党校集中培训,为全面开展理论教育作好准备。
1994年1月举办市直机关副科级以上干部学习《邓小平文选》第三卷培训班,参培632人;3—5月举办中学政治教研组长培训班,培训80多人;组织34名基层党校专职教师到南通市参加培训。
1995—1999年组织学习《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》《邓小平经济理论学习纲要》《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要》3大课题,每课题均分4~5批将副乡(科)级以上领导干部集中到党校系统培训一次。其中,1998年、1999年增加对财政、工商、税务、金融系统290多名干部培训。
学理论、学党章 1995—1997年组织党员开展学理论、学党章(《中国共产党章程》)活动。1995年制定全市党员学理论、学党章3年规划。5月组织55名基层党校教员到南通市参加学理论、学党章培训班。1996年6月,市委宣传部组织职业高级中学代表队参加南通市干部党员“学理论、学党章”知识竞赛,获三等奖;“七一”前夕,市委宣传部和组织部等单位联合组织庆“七一”促“双学”知识问卷竞赛活动,近5万人参加。1997年11月,通州市被省委宣传部、组织部评为1995—1997年度“学理论、学党章”先进县(市)。五总乡、市百货总公司被评为省“双学”先进单位。
学习“三个代表”重要思想 2000年,中共中央总书记江泽民关于“三个代表”的重要讲话发表后,市委下发《关于在全市开展“三个代表”重要思想学习活动的通知》,市委宣传部与组织部、市人事局联合下发《关于在全市国家公务员(机关工作人员)中深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的通知》。6月举办学习“三个代表”重要思想骨干培训班,乡镇宣传委员、市直部门和市管企业分管政工的领导参加培训。江泽民关于“致富思源,富而思进”的讲话发表后,市委宣传部下发《关于在全市开展“致富思源,富而思进”主题教育活动的通知》《关于在全市基层党员干部中进行以“双思”为主要内容的轮训意见》;2次召开“双思”教育座谈会并培训教育骨干,在观音山镇新胜村、通州日报社先行试点;举办改革开放20年成果图片展、演讲会等,寓“双思”教育于活动中。2001年重点在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动,1月举办为期一周的“三个代表”重要思想集中学习培训班,各乡镇、市直部门170多名主要负责人参加。2002年5月31日,江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表重要讲话后,市委宣传部组织对全市基层党员、干部进行学习“5·31”讲话精神和《公民道德建设实施纲要》轮训。2003年,市委下发《关于在全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》,宣传部组织“三个代表”重要思想宣讲团,在全市范围宣讲32场,听众超过2万人次。
学习科学发展观 2004年开始学习宣传科学发展观,举办通州市领导干部“树立和落实科学发展观”辅导讲座,《群众》杂志以《特色鲜明的理论武装工作思路》为题介绍通州理论武装工作的做法。2005年结合保持共产党员先进性教育活动,重点围绕科学发展观、构建和谐社会与弘扬“三创”(创业、创新、创优)精神,开展学习研讨活动。2006年8月,市委书记陈照煌作为县级市唯一代表在全省中心组贯彻落实科学发展观经验交流会上作专题发言。2007年在全市领导干部中开展“坚持科学发展和谐发展,建设全面小康新通州”专题调研活动,9月,市委宣传部会同市委农工办、党校举办“全面小康与和谐镇村建设”论坛。2008年4—5月开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论活动,共形成讨论成果体会文章100多篇,后汇编成册。2009年3月起开展第一批深入学习实践科学发展观活动,市委中心组组织科学发展观专题学习活动8次,同时组建“推进科学发展,实现全面小康”理论宣讲团,赴全市各地和市直各部门宣讲。至6月底,此项活动仍在进行之中。
二、形势任务教育
1993—1996年重点学习宣传十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》、十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》(简称《建议》),从1995年12月至1996年上半年,共举办5期学习《建议》干部培训班,深化认识“发展才是硬道理”,教育广大干部逐步确立强烈的机遇意识和正确的发展观。1996年还组织学习中共十四届六中全会通过的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,先后召开4次座谈会,举办2期学习六中全会精神培训班,增强全市上下全面贯彻党的基本路线自觉性,促进两个文明建设协调发展。
1997年,全市兴起学习贯彻中共十五大精神高潮,市委党校对590多名副科级干部进行培训。10月底,由18名副科级以上干部和理论骨干组成十五大精神宣讲团,分6个组赴各乡镇巡回宣讲,全市49个乡镇2万名党员干部参加听讲。
1998—2001年重点学习十五届三中至六中全会分别通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,其中,1998年特邀新华社副总编闵凡路为市委中心组成员和市直机关领导干部作政治、经济形势报告。
2002年,全市兴起学习贯彻中共十六大精神高潮。市委下发《关于学习贯彻党的十六大精神的意见》,宣传部会同组织部举办学习十六大精神研讨班和学习骨干培训班,并派员在市级机关和乡镇宣讲十六大精神30场。
2003—2006年,重点学习十六届三中至六中全会分别通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。2003年,市委宣传部会同市纪委、市委组织部在全市党员领导干部中开展坚持“两个务必”主题教育活动,组织开展通州市实施“五大战略”、发展“五类经济”、打造“五张名片”目标任务宣传教育,市委书记陈照煌就关系全市发展全局的“五大战略”“五类经济”作专题讲座。2004年邀请中央党校教务长李兴山、《学习时报》副总编钟国兴、省委宣传部副部长周毅之、省人大常委会秘书长顾介康、解放军国际关系学院教授钮汉章、省委党校教授储东涛、省发改委宏观经济研究所所长顾为东、上海浦东新区项目管理办公室主任姜曙光等省内外知名专家学者到通州作形势报告。2005年举办“区域合作”“共同发展论坛”“投资家论坛”“全面接轨上海论坛”“产业集聚”高层论坛5场,抽调市委党校部分教员和具有一定理论功底的机关干部组成宣讲团,到各镇巡回宣讲发展民营经济和“三创”工作先进典型。2006年先后邀请省委党校党史党建教研部主任桑学成、复旦大学计算机科学与工程系博士后牛军钰、南通市委党校教授陆传照、南京陆军指挥学院研究生导师季广智、南京工业大学教授刘小冰、省委宣传部理论处处长蒋宏宾、中央党校战略研究所国际政治研究室主任亓成章等作专题讲座。
2007年重点开展学习、宣传、贯彻中共十七大精神活动。以党校为主阵地,举办十七大精神培训班,对全市科级以上领导干部进行系统培训。组建十七大精神宣讲团,推进十七大精神进机关、进社区、进企业、进学校、进农村。
2008年重点组织学习宣传中共十七届三中全会精神,分别召集农口各部门、部分镇村、农业龙头企业负责人和种植养殖大户召开座谈会,就推进农村改革发展、促进城乡一体化、发展高效规模农业、推进农村体制机制创新等问题进行探讨。12月在全市开展“全面达小康,建设新通州”大宣讲活动,组织8名骨干讲师分赴全市镇、区和机关集中宣讲培训。
三、教育阵地
市委理论学习中心组 成员由市委常委,市人大、政府、政协党组成员组成。中心组将每月29日作为集中学习日(2月一般为农历正月初八),全年学习不少于12次。采取集中学习与个人自学相结合、理论研讨与调查研究相结合、专题讲座与考察学习相结合方法。坚持“五有三制度”(有健全的中心组组织机构、系统的学习计划、相对固定的学习时间、单独的学习记录和档案、严格的考核和考勤,集中研讨交流制度、学习通报制度、汇报检查和经验交流制度)。1997年11月,市委中心组“学理论促发展”经验在全省学习邓小平理论经验交流会上介绍。2001年4月,南通市转发《中共通州市委关于进一步加强全市三级党组织理论学习中心组规范化建设的意见》。2006年建立党委(组)中心组学习秘书制度,市委宣传部与组织部联合对基层中心组学习进行旁听。1996年、1998年、2001年、2003年、2007年,市委理论学习中心组连续5次被评为全省县以上党委(党组)中心组理论学习先进集体。
基层党校和农村冬训 通州市对一般党员干部的理论教育,主要利用基层党校、企业政校和每年一次的农村党员冬训等形式进行。1994年8月召开全市基层党校创建10周年经验交流会。1997年4月,市委下发《关于开展“一个党员一面旗帜,一个支部一座堡垒”主题活动的意见》,全年基层党校共举办各类培训班540期,培训4.93万人次。1998年在全省冬训开展20周年之际,通州市被省委宣传部、农工部表彰为农村党员冬训20年先进县(市),五总乡、石港镇获省农村党员冬训20年先进乡镇称号。刘桥镇党校办学经验在省第10次创建先进基层党校联席会议上交流。1999年围绕纪念中共十一届三中全会召开20周年,运用基层党校教育阵地,对党员干部系统进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,全市70个基层党校共举办培训班769期,6.50万名党员、干部参加轮训。2000年,市委宣传部与组织部联合制作《党建视窗》特别节目——《高高飘扬的旗帜》,生动再现省红旗基层党校刘桥镇党校办学特色。11月,市公安局党校在全省党教工作会议上作经验介绍。2001年,通州市被省委宣传部、组织部表彰为1998—2000年度全省基层党校创建工作先进单位。2002—2005年以基层党校为主阵地,开展“三个代表”重要思想和中共十六大精神为主要内容的党员轮训和冬训以及保持共产党员先进性教育活动。2006年评选2003—2006年度通州市先进基层党校16个,南通市红旗基层党校13个、优秀教员4人。2007年为加强基层党校规范化建设,开办通州网上党校。通州市以基层党校为抓手,加强流动党员教育管理,搞好外出党员培训教育的经验,以《浅谈加强和改进流动党员教育管理》调研文章在省委宣传部内刊上向全省推介。2009年初创新冬训形式,利用党员干部现代远程教育站点,采取“网络课堂”形式提升党员冬训实效,让党员干部足不出村就能收看到中央党校专家教授讲解中共十七届三中全会精神。
四、学习型城市建设
2002年,通州市启动学习型城市建设,市委下发《关于建设学习型城市的意见》《关于建设学习型机关、系统、企业、社区、村镇工作考核办法的通知》,宣传部门精心组织“学习日”“新三学”(学电脑、学外语、学科技知识)和推广普通话活动。6月开始举办为期80天的首届通州读书节(至2008年共举办5届),组织开展9大系列活动;10月召开全市创建学习型先进单位(个人)经验交流会。2003年1月在全省创建学习型城市座谈会上,通州介绍《以创建学习型城市为动力,促进社会全面进步和人的全面发展》经验;7月22日,通州市学习型城市建设的经验《构筑学习型城市与开发人力资源》在中央党校《学习时报》上发表;10月,通州作为全省县级市中学习型城市建设先进单位应邀参加全国第二届学习型城市论坛,市委宣传部撰写的经验材料《努力构筑学习型城市建设的运行机制》入选《全国第二届学习型城市论坛会刊》,并获优秀论文奖。
2004年,市委、市政府在年初和6月中旬分别举办学习型城市讲座和学习型城市工作研讨会。2005年3月组织召开全市深化学习型城市建设工作会议,表彰一批学习型先进集体和个人。
2006年4月召开人才强市研讨会。6月21日,中央党校《学习时报》以《以农民满意为基础,建设社会主义新农村》为题,介绍通州创建学习型村镇经验。2007年,市委宣传部与市级机关工委联合发起“引领高雅情趣,提升工作水平”主题读书活动;4月29—30日举办《世界是平的》读书班,市发改委、服务业发展局等12个单位负责人分别围绕11个专题交流读书体会。2008年,6类学习型组织的牵头部门分别组织召开座谈会、经验交流会,评选出一批学习型组织先进集体和个人。5—9月举办第五届“通州读书节”暨首届“通州农民读书节”。2009年结合学习实践科学发展观活动,推荐《改善民生与科学发展》《当前党员干部应当树立的10个方面的新概念》《能源改变命运》等10本书,供党员干部选读,同时在市级机关开展“月读一本好书,打造书香南通州”读书活动。