第三节 产品质量管理
一、执法检查
1993年2月起,依据《中华人民共和国产品质量法》,对涉及人身财产安全、人体健康安全的产品、商品和影响国计民生的重要产品以及消费者反映有质量问题的产品、商品开展监督检查,举办各类产品质量分析会、学习班、培训班,受理消费者投诉,坚持查处与扶持服务相结合,提高监督管理效果。每年组织开展“3·15”消费者权益日和九月份“质量月”活动。
1993年—2009年6月,坚持监督与服务两手并举、打假与扶优双管齐下方针,围绕从源头抓质量、从源头打假这个中心,受理消费者投诉,狠抓大案要案不放松,以打击制造、销售假冒劣质商品,查大案、端窝点、整市场作为重点,先后开展食品专项治理、家用纺织品检查整顿、钢丝绳无证查处和棉花加工“两小一土”(棉花小作坊使用小锯齿轧花机、小皮辊轧花机和土打包机)、建筑工地在用的建筑材料等专项整治,对农药、化肥、电器、机械、化工、食品、酒类、黑心棉、许可证、3C产品认证等,实行专项执法打假行动,有效地维护市场经济秩序和消费者的权益。
1993—2008年通州市查处伪劣商品情况统计表
表17-14
年份 | 出动执法人员(人次) | 查处伪劣商品价值(万元) | 办理案件 | 结案案件 | 行政诉讼和复议
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1993—1996 | 3425 | 1357 | 765 | 721 | 5起维持
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1997 | 1301 | 356 | 209 | 183 | -
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1998 | 1405 | 403 | 263 | 251 | -
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1999 | 1328 | 709 | 169 | 134 | 3起维持
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2000 | 1400 | 278 | 235 | 166 | 1维1撤
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2001 | 2030 | 302 | 170 | 161 | 1起维持
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2002 | 2600 | 289 | 274 | 259 | 1起撤销
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2003 | 2360 | 309 | 500 | 483 | 4起维持
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2004 | 2500 | 425 | 450 | 446 | 4起维持
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2005 | 1900 | 2012 | 238 | 223 | 1起维持
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2006 | 1530 | 345 | 113 | 71 | 1起维持
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2007 | 1610 | 298 | 105 | 71 | -
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2008 | 1840 | 397 | 126 | 138 | -
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二、食品生产许可
2003年起,全面推行食品市场准入制度。市质监局推行食品QS认证标志,对食品生产加工企业建立信用体系,并实施A、B、C、D四个等级的监管。至2005年末,先后有58个食品生产企业获得食品生产许可证,大富豪啤酒和银河面粉获得国家免检产品称号。
2006年,对食品生产加工企业实行巡查整顿。全年共立案8起,案值6万多元。
2007年,全市有食品生产许可证企业82个。全年出动检查人员650多人次,签订质量安全告知书82份,完成率100%;立案查处11起,涉案金额16万元;18个企业顺利通过生产许可现场审查。12月25日,专项整治工作顺利通过国家质监总局的验收。
2008年,出动执法人员460人次,巡查食品生产企业314家次,检查小作坊78家次,关停乳制品等8个食品生产企业,关停不符合《食品生产加工小作坊质量安全卫生基本条件》的小作坊10个。完成对全市的乳制品、学校及周边商店食品、饮料、酒类、PET桶专项整顿工作。在奥运会期间,对大富豪啤酒、银河面粉、新中酿造等7个生产供奥运赛区城市的啤酒、面粉、挂面等9个产品种类进行重点巡查。
2009年上半年,全市有食品生产许可证企业92个(其中实现电子监管系统的食品企业58个),获得食品生产许可证101张,证照齐全签约食品生产加工小作坊35个。帮扶3个食品生产加工小作坊领取食品生产许可证,8个食品生产企业进行换证工作。
三、产品质量检测
1993年起,市产品质量监督检验所根据定检计划,对全市建材、纺织、轻工、机电、化工、食品等类产品进行定期监督检验,并对外开展委托检验。2005年,质检所通过省级实验室认证产品131个,通过省级计量认证产品166个。2008年4月30日,质检所41大类、197个产品的两大安全参数通过省CMA、CAL计量认证和实验室认可。7月23日,市质检所的纺织类30个参数,50个产品通过中国合格评定国家认可委员会实验室CNAS认可,出具的检验报告可与欧、美等58个国家互认,检测能力基本上覆盖通州市纺织行业除禁用偶氮以外的各类产品。
2008年8月,市质检所纺织产品质量监督检验中心移至中国南通家纺城,与400个企业签订长期委托检验协议。至2009年6月,已经开展白酒、黄酒、米酒、食用油、糖果、饮料、糕点、豆制品、复混肥料、家纺产品、鞋类、箱、背提包、砖瓦、楼板、纺织机械、包装机械、洗涤机械、不锈钢器皿、电器、家具、玩具等产品和参数的法定检验。