第一节  标准化管理

一、消灭无标生产
通州市(南通县)采标工作起步于20世纪80年代末,涉及电器、纺织、机械、电子、通讯、轻工、化工、船舶、医药卫生等多个行业。1996年,被国家质量技术监督局列为全国第一批消灭无标准生产试点市。在集中开展消灭无标生产活动中,先后印发《消灭无标生产宣讲材料》2500份,举办产品标准编写培训班培训人员近200人,发出限期整改通知书1200余份,备案企业标准564个,为企业查找、复印各类标准5200余份,建成企业标准执行情况数据库。通过一年努力,全市标准覆盖率由69.2%提高到99.7%。1997年7月,通过国家级消灭无标准生产试点市的验收。同年12月,被国家质量技术监督局授予“全国消灭无标准生产先进县(市)”证书。2002年,采标产品的适用对象发生变化,由等同、等效、非等效三种形式改为等同和等效两种形式采标,非等效采标不再属于国际标准。至2009年6月底,全市累计采标总数353个。
二、企业产品标准备案
1993年后,市质量技术监督部门进一步加强对企业产品标准的实施进行监督检查。1993年—2009年6月,根据《中华人民共和国标准化法》和《江苏省标准监督管理办法》的规定,开展企业标准备案工作,备案企业产品标准共3155个。随着工业经济的快速发展,产业结构发生明显变化,食品类产品标准备案数逐年下降,备案比例从58.8%下降到20.4%,轻纺类产品标准比例从17.2%提高到29.3%,机械和化工类制造业产品标准比例从17.8%提高到27.6%,电子及电器类产品标准比例从5.5%提高到19.8%。
1993年—2009年6月通州市企业产品标准备案统计表
表17-13
行业分类
单位
年份
食品轻工纺织及制品机械及冶金化工电子及电器建材建工总数
1993—199517225253121162292
占比(%)58.88.68.610.67.25.50.7-
1996—2000401137160231118121241192
占比(%)33.611.513.419.49.910.22.0-
2001—2005245122902261919620990
占比(%)24.712.39.122.919.39.72.0-
2006—2009-6139951047011813520681
占比(%)20.414.015.310.317.319.82.9-
三、组织机构代码和商品条码管理
1993年,由市标准计量局组织,各乡镇和工业主管公司配合,对全市近2500个各类组织机构制发组织机构代码证书。1999年1月1日,实施《江苏省组织机构代码管理办法》以后,组织机构的数量迅速增长。至2009年6月底,全市组织机构代码管理数据库共有各类组织机构1.89万个。
1993年末,全市有商品条码系统成员3个。随着商品经济的发展,商品条码系统成员迅速增加。2006年后,每年发展商品条码系统成员超过30个,涉及食品、家纺、服装、日用化工、日用百货、鞋帽、家用电器、家用太阳能产品、工业电器设备等多个行业。至2009年6月底,全市商品条码系统成员保有量为241个。
四、创建农业标准化示范区
1999年8月,成立市农业标准化委员会,开展以制定农产品生产操作规程地方标准为主要内容的农业标准化工作。2001年7月,建立由分管副市长为总召集人,各相关部门负责人参加的农业标准化联席会议制度,并成立市农业标准化技术委员会,制定《通州市农业标准化“十五”规划》《通州市农业标准化示范区管理办法》,以农产品质量安全为核心内涵,开展农业标准化建设。
至2009年6月底,先后建设双低油菜、蚕桑和稻田生态养蟹3个国家级农业标准化示范区,水芹生态高效栽培、锯缘青蟹养殖2个南通市级农业标准化示范区,以及金沙镇无公害蔬菜等10个通州市标准化示范区,示范区面积共26万亩。制定无公害农产品地方标准16个,无公害农产品企业标准18个。全市通过认证的无公害农产品、绿色食品和有机食品110个;无公害农产品产地76万亩,无公害水产品产地10万亩,无公害畜禽产品600万头(只)。水芹生态高效栽培标准化示范区种植面积5000亩。
五、推进技术标准化建设
2007年开始推进技术标准战略。2008年7月,市政府下发《关于加快推进技术标准战略的实施意见》。当年,江苏东源电器集团有限公司被列入南通市高新技术标准化试点计划。南通冷冻设备有限公司等13个骨干企业作为主要起草单位,承担GB/T22733-2008《食品速冻装置—螺旋式速冻装置》等12项国家标准和JB/T8818-2008《柴油机喷油器总成—技术条件》等11项行业标准项目的制订和修订,参与6项国家标准的起草。南通江海电容器有限公司被国家标准委定为全国电力电容器标准化技术委员会铝电解电容器分技术委员会秘书处候选单位,南通四建集团有限公司被定为“全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会模板和脚手架工作组秘书处”候选单位。
2009年起,南通市嘉宇斯纺织集团有限公司和江苏中联科技集团有限公司被列入江苏省企业知识产权管理标准化示范创建计划。全市共有13个企业成为国家相关标准化专业委员会或行业协会成员单位。
至2009年6月底,共有5个企业获省级标准化良好行为企业证书,其中江苏桑夏太阳能产业有限公司获AAAA级标准化良好行为企业证书,江苏银河面粉有限公司等4个企业获得AAA级标准化良好行为企业证书。另有在建试点企业4个。