第二节  主要商品价格

一、农产品价格
1993—1999年,部分小麦、粳稻(约占总产量10%~20%)实行定购,收购价由国家下达。1997年,实行定购价与保护价并轨,按保护价敞开收购农民的余粮,解决农民卖粮难,扭转市场粮价下滑的趋势,保护农民利益。拉开粮食品种差价和等级差价,促进粮食种植结构调整。棉花、蚕茧收购价格,1998年前由政府定价,1999年后,棉花收购价格放开,蚕茧收购实行指导价。
1993—2008年通州市主要食品市场年平均零售价格一览表
表17-3
单位:元/公斤
年份标一粳米食用油猪腿肉活鲫鱼母鸡鸡蛋青菜年份标一粳米食用油猪腿肉活鲫鱼母鸡鸡蛋青菜
19931.435.288.7814.858.395.050.5820011.814.9612.929.6312.034.570.79
19941.868.1413.0213.3810.775.550.7820021.715.1811.837.5111.834.650.86
19952.688.8215.0614.6713.066.610.7120031.756.6512.837.1712.394.751.06
19962.847.9315.7513.339.297.700.9320042.837.1915.539.6111.315.930.72
19972.357.5917.3113.467.905.420.9020052.726.1416.0010.1711.176.272.02
19982.238.0414.2812.2213.705.861.1620062.926.1215.839.6711.585.831.98
19991.977.3112.3710.4613.835.061.0720072.488.1817.788.4711.566.671.69
20001.605.7712.119.5511.644.180.9220083.0312.5825.7511.5213.437.852.28
说明:食用油为一级散装菜籽油;母鸡2004年、2005年为上等白条鸡,其余年份为草母鸡。
二、工业品价格
日用轻工产品  1993年,日用轻工产品价格除食盐外,均基本放开,商品价格由生产、经营单位自主决定。4月,对民用煤球价格实行最高限价,最高零售价为每吨240元。1993年,精盐每500克(下同)0.35元,1994年4月调至0.54元,城乡差价0.02元,1996年12月,核定加碘粉精盐城乡一价为0.72元。此后经几次价格调整,从2002年5月1日起,淮牌精制盐价格为每500克1.4元。
农业生产资料  1993年初,放开计划外农资价格。5月,针对农资价格上升过快,对计划外化肥、农药、农膜、农用柴油实行最高限价。6月,农用柴油改为差率管理。1994年5月,化肥出厂价改为省定中准价和浮动幅度,零售价实行差率或利润率管理;地产碳铵、磷肥、复合肥和农药价格由市物价局审定,外采碳铵和尿素规定最高限价,并实行差率管理。1995年5月,对敌敌畏等8种省管农药实行政府指导价,零售价实行差率管理。1996年,对化肥零售价实行综合销售价。1999年3月,国产农膜出厂价改为政府指导价,零售价格实行差率管理。是年放开国产化肥零售价。2004年初,化肥价格上涨;3月,对地产化肥的出厂价格继续实行政府指导价,零售价实行差率管理;5月,对外采化肥恢复差率管理,进销差率最高为7%。2008年,在对地产化肥出厂价格实行政府指导价管理的基础上,严格控制流通环节的进销差率,降低农资零售价格水平。
1993—2008年通州市主要农业生产资料年平均价格一览表
表17-4
单位:元/吨
年  份碳  铵尿  素复合肥农  膜年  份碳  铵尿  素复合肥农  膜
1993360120065075902001440145088010000
1994460137078081802002480157083010000
19955702000930104502003480165080010000
199663023401020113802004550179089011190
1997620230011201070020055802040106013300
19985701600106087002006570200091010000
19996001600122090002007590210090011000
200053014501020950020087502450165015000
说明:碳铵含氮量≥17%、水分含量≤3.5%;国产尿素含氮量≥46%、复合肥含氮磷钾≥25%。
石油成品油  1994年,成品油从出厂价格到零售价格实行计划内、外并轨,一律实行政府定价。1998年6月,零售企业的成品油由中国石化、中国石油天然气两大集团公司统一配送,价格由两大集团公司在国家物价部门规定的中准价和浮动幅度内制定,零售价实行城乡一价。2002年以后,随国际油价震荡,石油成品油价格每年均有几次价格变动,总体呈上升趋势。2007年起,建立交通运价与油价联动机制。2008年,对公交企业等发放燃油价格补贴453.62万元。2009年,实行燃油税费改革,取消养路费,进一步完善成品油价格形成机制和油运价格联动机制。
三、电力价格
电力价格一直是政府定价。除城镇居民生活用电、农业生产用电执行规定价格外,其他方面的用电在政府定价基础上,另加综合差价。综合差价包括电力建设费、各种基金和经市政府批准的附加费用,实行动态管理。
(参见第九篇第四章第三节《电力销售》)
四、商品房价格
1993年,对普通居民住宅商品房实行政府定价。1994年,规定对政府定价的普通居民住宅商品房和非住宅商品房的基准价格进行重点监审;出台《通州市城镇房屋拆迁补偿价格和安置房价格标准的暂行通知》《通州市城镇房屋拆迁附属设施新增项目补偿标准》。1998年,明确乡镇商品房实行政府定价。1999年,出台《通州市房屋拆迁货币安置补偿暂行办法》。2001年,出台《关于强化普通住宅商品房指导价管理的实施意见》。2002年,发出《关于对普通住宅商品房进行审价的通知》和《通州市城镇房屋拆迁补偿价评估技术规范(试行)的通知》,要求在商品房销售中实行明码标价。2004年,出台《通州市城市被拆迁房屋区位划分及补偿价格调整意见》。2007年,完善住宅商品房销售“一价清”制度,强化涉房价格监管。2008年,印发《关于加强对农民集中居住区住房价格监管等工作的通知》,要求物价、建设部门加强沟通协调,建立商品住房销售价格管理联动机制,并不断规范涉房收费管理工作。
1993—2002年,城镇普通住宅商品房价格由物价部门审批,价格缓慢上升。每年核定住宅商品房20万平方米左右。2003年以后,住宅商品房价格实行监审,价格上升较快。
1993—2008年通州市城区普通住宅商品房年平均价格一览表
表17-5
单位:元/平方米
年  份价  格年  份价  格年  份价  格年  份价  格
1993829199713002001123720052890
1994889199813322002136520063150
19951053199912562003159320073650
19961073200012122004231520083750
五、公用事业价格
管道液化气、蒸汽  管道液化气和管道天然气价格属政府指导价,蒸汽属政府定价。价格都由企业申请,经物价部门审核批准后执行。
1996年—2009年6月通州市管道液化气、蒸汽、管道天然气价格一览表
表17-6
开始执行时间管道液化气(元/立方米) 蒸汽(元/吨) 管道天然气(元/立方米)
生活用气经营服务用气浮动幅度(%)生产企业经营企业居民用气非居民用气非居民用气浮动幅度(%)
199678------
199857------
199957-9898---
200089159898---
2002895103107---
200410.811.85138142---
200510.811.85138142---
2006-0112.2协商议定5145145---
2008-0812.2协商议定51931933.95.810
2009-0412.2协商议定51831833.95.810
自来水  自来水一贯实行政府定价。1993年后,为加快城乡自来水管网建设、筹集污水处理设施建设经费,提高广大群众的饮水质量,前后11次调价,是价格上涨幅度最大的行业之一。
(参见第四篇第二章第三节《公用事业》)