第二节  财产保险

一、险  种
1993年,通州市开办的财产保险主要有企业财产保险、家庭财产保险、机动车辆保险、船舶保险、货物运输保险、农业保险等险种。1994年开办责任保险,主要产品有公众责任保险、产品责任保险、雇主责任保险、供电责任保险。1995年《中华人民共和国保险法》出台后,保险市场逐步放开,财产保险产品不断细分,各种附加险产品逐步面市。其中,企业财产保险主要产品有,财产保险基本险、财产保险综合险、涉外财产保险和涉外财产一切险以及各种附加险种;家庭财产保险主要产品有,家庭财产综合险及其附加险、金锁家庭财产综合险、金牛投资保障型家庭财产保险、个人贷款抵押房屋综合保险等;机动车辆保险主要产品有,各类汽车损失保险、第三者责任保险及其附加险,摩托车、拖拉机第三者责任险等;船舶保险主要产品有,远洋船舶保险及其附加险、沿海内河船舶建造保险等;货物运输保险主要产品有,国内水路、公路、铁路、航空货物运输保险和海洋运输货物保险等;农业保险主要产品有,种植业保险和养殖业保险以及农作物火灾保险等,因缺少政策性扶持,农险经营亏损,1996年停办农业保险。1998年试办信用保证保险,主要产品有,个人购置住房抵押贷款保证保险、机动车消费贷款保证保险等,2004年停办。2002年开办校园方责任保险、旅行社责任保险等。2003年开办工程保险,主要产品有建筑工程一切险、安装工程一切险等。2008年,按照“政府主导、财政扶持、市场运作、农民自愿”方针,试办政策性农业保险,主要有种植业的水稻、小麦、玉米、油菜,养殖业的能繁母猪、奶牛等六大险种,采取政府与中国人保财险通州支公司“联办共保”模式经营。至2009年6月,全市经营财产保险的险种(含附加险)由1993年的8个发展到100多个。
二、保险费
1993年,市内开办的财产险产品有8个,其中企业财产保险、机动车辆保险和货物运输保险为主导险种,三项保费收入分别为780.3万元、558.5万元和154.8万元,其余险种保费均在百万元以下。企业财产险承保数1574户,比上年下降24.7%,保费收入780.3万元,比上年下降4.1%。1994—1996年,扩大三资企业财产保险,全市工商企业承保面和承保深度加大。同时,实行公安、保险联手,规定未承保机动车保险的车辆不得参加年审,减少机动车脱保漏保。1994年,企业财产险保费1013.1万元;1995年机动车保费1016.6万元。3年内财产保险费年增长率分别为28.1%、12.3%和7.3%。截至1997年,财产险保费总量连续多年位居苏中各县(市)支公司之首。1998年后,市内保险主体逐步增多,保险市场商业化,财产险产品及附加险种不断增多,保险业更加活跃。1999年,财产保险费收入突破3000万元。2001年,财产保险进入鼎盛期,保费收入突破4500万元。此后,经营理念以效益为先,对历年事故多发的企业进行控保,2003年财产险保费收入比上年下降18.7%。2007年7月开办机动车交通事故责任强制保险,提高机动车保费收入。2008年8月试办农业保险,是年承保面80%,新增保费收入427.9万元。2009年1—6月,农业保险费收入472万元。1993年—2009年6月,全市财产险保费收入共计5.99亿元。
1993年—2009年6月通州市财产保险费收入统计表
表15-5
单位:万元
年  份企财险家财险机车险船舶险货运险工程险责任险其他险合计
1993780.389.4558.530.7154.8--25.61639.3
19941013.1114.8782.832.8153.4-1.41.12099.4
19951050.6106.91016.617.8165.1-0.80.72358.5
19961127.582.01167.1-153.5-0.70.52531.3
19971067.971.41016.9-139.0-0.5-2300.7
19981236.295.01223.7-164.0-195.4-2914.3
19991052.355.31734.41.8107.0-56.5-3007.3
20001158.367.21784.32.2136.6-177.923.13349.6
20011338.245.42453.70.9170.216.7283.6191.64500.3
20021267.958.22430.93.1228.02.1270.1233.84494.1
2003836.653.92148.33.5202.812.7221.3173.93653.0
2004893.295.92687.9-191.0-188.4162.04218.4
2005936.979.52825.51.6111.216.0184.2139.84294.7
2006795.039.52250.60.766.90.1339.180.03571.9
2007958.528.62805.7125.876.85.4377.494.74472.9
20081230.851.63466.2208.580.481.4455.3651.86226.0
2009-01-06746.923.02320.4149.2165.316.0206.9685.04282.7
合  计17490.21157.632673.5578.62466.0150.42964.52463.659944.4
说明:2008年、2009年1—6月农业保险费收入列入其他险中。
三、防灾与理赔
防  灾  1993年,中国人民保险公司通州支公司设防灾理赔科,主要协助市防灾指挥部、计经委、安全生产委员会和消防大队搞好企业安全生产和防灾防损工作。对承保企业进行安全生产检查,下发防灾建议书,改善重点消防企业消防设施。1993—2000年,先后给八一印染厂、石港化肥厂、通州美亚热电厂等10多个单位赠送20多万元消防设备。公司同市安全生产委员会、计经委、商业、供销、粮食等16个主管部门联合与市属71个骨干企业签订安全生产风险抵押承包责任书。每年组织汛期防灾宣传与检查。1996年5月,协同公安局交警大队宣传交通安全法规,制定交通逃逸事故赔款抵押办法等。2000年后,保险公司逐步走向商业化,与政府联手防灾职能逐渐弱化。
理  赔  1993年6月28日、8月1日和8月6日,通州市3次遭受龙卷风袭击。庆丰乡、二窎乡、十总镇、平潮镇等10多个乡镇、100多个行政村、8345个农户、275个企业遭受不同程度灾害。保险公司迅速进行现场查勘、定损、理赔。7月4日在十总镇召开“6·28”灾害理赔兑现大会,兑付保险赔款501.7万元。是年共处理各种理赔案1.36万件,赔款1100.7万元。1997年1月8日,通州市惠威音视经营部发生重大火灾,火灾面积60多平方米,保险公司赔付31.96万元,此为通州第一家获得理赔的个体工商户。1999年7月15日,市糖烟酒总公司酒库在用酒泵抽酒过程中,因电火花引发散装高度白酒燃烧,烧毁40吨高度白酒和200多平方米库房,保险公司赔付人民币43.38万元。1993—1999年,保险公司赔付各种自然灾害、意外事故款项8218.2万元,年均赔款1174.03万元,年均赔付率42%左右。2001年10月22日,市三泰红光制烛厂因电气线路老化短路引起火灾,烧毁半成品仓库、生产车间等990平方米,各类机械设备30余台,以及蜡烛制品、玻璃制品、包装品等,保险公司赔款135.82万元。2002年11月,通州三余四方集团特大火灾,烧毁全部厂房及机器设备,保险理赔600多万元。2006年10月,通州美亚热电有限公司发生火灾,保险理赔860万元。2008年1月26—28日,通州遭受暴雪灾害,造成212户企业厂房和群众家庭房屋倒塌,保险启动防灾预案,迅速查勘理赔,灾后10天内预付赔款100余万元,支持企业重建厂房,恢复生产;支持群众重建住房,安排生活。是年,赔付冰冻雪灾造成的损失1500多万元。2009年3—6月,通州遭受台风、暴雨和沿江地区飓风灾害,其中,南通明德重工遭受飓风袭击,2台龙门吊倒塌,损失2000多万元,赔付1800万元。2000—2008年,累计赔款2.51亿元,年均赔款2788.17万元,是2000年前年均赔付的2.37倍,年均赔付率65.2%。1993年—2009年6月,全市财产保险赔付3.55亿元。
2000年以后,社会拥有机动车辆增加较快,车辆交通事故猛增,年均处理交通肇事案2000多起,机动车赔付率逐年提高。其中,2008年处理机动车赔案2300件,赔款2367万元,赔付率82.28%。
1993年—2009年6月通州市财产保险理赔情况统计表
表15-6
单位:万元
年  份企财险家财险机车险船舶险货运险工程险责任保险其他险合计
1993549.4182.8294.3-62.7-7.73.81100.7
1994371.324.9367.9-70.2--10.0844.3
1995304.053.4525.7-62.8-17.336.81000.0
1996252.133.1627.8-37.0--62.91012.9
1997698.851.2550.01.432.7-7.4-1341.5
1998699.158.8645.4-68.1-0.5-1471.9
1999620.222.7664.4-53.0-86.6-1446.9
2000633.117.8881.00.240.82.554.85.11635.3
2001881.122.01100.5-64.9-158.9103.72331.1
2002708.124.11360.4-56.1-118.480.82347.9
2003628.222.61110.60.336.1-140.0172.72110.5
2004496.416.41595.810.040.4-86.3134.42379.7
2005571.816.81965.3-28.717.1150.572.02822.2
2006567.221.42282.5-18.4-196.72.53088.7
20071592.912.31573.918.081.4-176.939.43494.8
20082022.827.72367.054.059.5-279.273.14883.3
2009-01-06597.22.01331.4117.510.4-51.977.22187.6
合  计12193.7610.019243.9201.4823.219.61533.1874.435499.3
说明:2008年、2009年1—6月农业保险赔付列入其他险中。