第二节 机 构
一、中国人民银行通州市支行
1949年6月,华中银行二甲办事处改组为人民银行二甲办事处。1950年2月,人民银行二甲办事处迁至金沙镇,改称人民银行金沙办事处;5月,改建为人民银行金沙支行。1953年6月,改名为人民银行南通县支行。1986年12月,人民银行南通县支行与工商银行南通县支行分设,专门行使中央银行职能。1993年2月,因撤县设市,更名为人民银行通州市支行,办公地点位于金沙镇新金西路99号。内设办公室、监察室、综合管理科、国库会计科、外汇管理科、货币发行科和保卫科,在册职工54人。1997年7月起,人民银行通州市支行内设机构几经变化,至2009年6月,内设机构有办公室、纪检监察审计室、货币信贷与统计股、国库会计股、外汇管理股、货币金银股,在册职工40人。人民银行通州市支行依法对全市金融机构履行领导、管理、协调、监管、稽核职能,为促进地方经济发展营造良好金融环境。1993年、1997年被人民银行江苏省分行评为先进集体;1998年被人民银行江苏省分行评为三项整治工作先进单位;2001—2002年、2003—2004年连续获得江苏省文明行业称号;2002—2007年连续被人民银行江苏省分行评为金融先进集体;2003—2005年、2006—2008年连续两届被人民银行总行评为文明单位,是全省唯一获此殊荣的县级支行;2005—2008年被人民银行总行评为先进集体。
二、南通银监分局通州办事处
2003年12月,南通银监分局通州办事处成立,在册职工4人,办公地点位于金沙镇新金西路99号。行使对辖区内金融机构及分支机构的设立、变更、终止及其业务范围初审职能,开展现场和非现场监管,依法对违法违规行为进行查处,审查银行机构高级管理人员任职资格,负责编制银行数据、报表,会同有关部门提出存款类金融机构紧急风险处置意见和建议,负责对银行机构监事会的日常管理工作。2004—2006年,先后对全市各银行信贷分布形态、不良资产清收、利率执行情况等进行现场和非现场检查,处理违规,督促整改,确保金融安全。对8处银行分支机构设立、变更进行初审上报。2007年,监管职能和人员上收至南通银监分局,南通银监分局通州办事处撤销。
三、中国农业发展银行通州市支行
1996年9月,中国农业发展银行通州市支行成立,在全国县(市)中尚属首家。办公地点位于金沙镇新金西路76号。内设办公室、计划信贷部、会计出纳部,在册职工20人。2009年6月,在册职工减至17人。
农业发展银行通州市支行属政策性金融机构,承担国家规定的农业政策性金融业务,坚持以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,代理财政性支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务。1998年、1999年先后将原承担的农业综合开发、粮棉加工企业和附营业务贷款等业务划转到农业银行,专一履行粮棉油收购资金封闭管理职能,业务范围仅限于粮棉油等农副产品储备、收购和调销贷款。2003年末各项存款余额960万元,各项贷款余额2.32亿元。2004年,国务院第五十七次常务会议后,农发行业务范围逐步扩大。先后获准开办大型粮食加工企业收购贷款、粮棉油产业化龙头企业贷款和其他粮食企业贷款。2005年,获准开办畜牧业产业化龙头企业贷款、国家化肥储备和地方化肥、粮、肉储备贷款、棉花企业技术设备改造贷款等业务。同时,获准开办业务范围内的保险代理业务。2005年9月,农业发展银行综合业务系统正式上线运行,实现农发行业务数据全国大联网,系统内款项汇划即时到账。2006年起,信贷管理由封闭管理向风险管理转变,设立风险管理岗,贷款审批权限全部上收到南通市分行。2009年6月底,各项存款余额2.63亿元,各项贷款余额7.63亿元,贷款重点支持南通新三维棉业有限公司、南通闰丰棉业有限公司等企业的发展,支持横港沙围垦造田等项目工程。
2005年、2006年,农业发展银行通州市支行被江苏省分行评为一级行,并树立为规范化管理样板行。2007年被农业发展银行江苏省分行定为“推进企业文化建设示范行”。
四、中国工商银行股份有限公司通州支行
1984年12月,工商银行南通县支行成立,与人民银行南通县支行合署办公。1986年12月分设。1993年2月更名为工商银行通州市支行,办公地点位于金沙镇建设路35号。内设办公室、计划科、会计科、储蓄科、信贷科、人事科、工会、政工科、保卫科、稽核科、信托部、营业部、信卡部,下设7个基层办事处和5个储蓄所,在册职工264人。1996年12月,位于通州开发区银河路68号的鑫鹏大厦办公楼落成,市工商银行迁入办公。新办公楼19层,楼高61.7米,楼体建筑面积9200平方米,附房1685平方米,占地1.32万平方米,总投资3211万元,是一座集办公、写字、培训为一体的现代化综合大厦。2005年10月,工商银行通州市支行更名为中国工商银行股份有限公司通州支行。2009年6月,支行内设办公室、综合业务科、公司业务科、信贷管理科、个人业务科、监察保卫科。下设营业部1个、二级支行11个、分理处1个,在册职工170人。
工商银行通州支行主要经营存款、贷款、结算、贴现、代理等12类金融业务。1994年逐步形成新贷款管理模式和新型银行信贷管理运行机制,推出风险管理系统,逐步形成房地产抵押、机器设备抵押、权利质押等多种担保方式。1999年5月开通“工商银行资金汇划清算系统”。2001年12月5日开通电子银行。2002年推出民营企业贷款管理办法,并争取到工商银行总行首批中小企业信贷产品试点县(市)行的优惠信贷政策。2004年开办动产质押贷款业务,以保障信贷资产安全,并有效地解决企业贷款担保难的制约;为解决中小企业贷款难,试行中小企业贷款管理办法,搭建中小企业融资平台。2005年陆续推出网上银行、电话银行、手机银行等业务。2006年,信贷管理由调整经营结构向推进增长方式转变,成立贷审委,实行审贷分离,对高风险区实行集中管理。2009年上半年,为细化贷款分类和风险识别,推行贷款五级分类管理。2009年6月底,各项存款余额74.29亿元、贷款余额28.52亿元、票据融资余额1367万元。贷款重点支持通州市惠通投资有限责任公司、南通虹波机械有限公司等企业发展,支持江苏通达动力科技股份有公司等科技创新项目。
1996年,工商银行通州支行被工商银行总行评为结算优质服务先进集体、全国先进出纳工作集体;1998—2000年连续3年被江苏省分行评为县(市)支行效益十佳单位;1999年被江苏省分行授予文明银行称号,被省政府命名为江苏省安全文明单位;1999—2000年被省文明委授予文明单位称号;2000年被工商银行总行授予优质文明服务先进单位称号。2001—2002年、2003—2004年、2005—2006年连续获省文明行业称号。2005年度被工商银行总行评为金融文明单位。
五、中国农业银行通州市支行
1956年2月,从县人民银行划出部分人员建立农业银行南通县支行,嗣后与县人民银行数度分合,1980年1月再次分出。1993年2月更名为农业银行通州市支行,办公地点位于金沙镇新金西路76号。内设办公室、人事股、监察室、工会办公室、审计保卫股、计划财务股、信贷股、微机管理中心、国际业务部、综合业务部,下设9个中心所、51个基层办事处,在册职工464人。1996年9月,与农村信用合作社脱钩,和农业发展银行分设,结束政策性金融业务代理工作,初步实现向商业银行转轨。1998年12月,位于金沙镇建设路35号农业银行新办公大楼金穗大厦投入使用,建筑面积1.2万平方米,主楼12层,高48米,总投入2500万元。2009年6月,内设综合管理部、财会运营部、信贷管理部、公司业务部、个人金融部,党委组织科、办公室及工会办公室;下设营业部1个、二级支行10个、分理处7个;在册职工244人。
农业银行通州市支行主要经营存款、贷款、结算、贴现、代理等12类金融业务。1990年,陆续发行贷记卡、准贷记卡、纪念卡和主题卡。1992年,国际业务代办处成立,开办单位外汇存贷款和国际业务结算等国际业务。1998年开始,信贷实行授信管理,按企业经营情况、经营效益和信用程度确定不同授信额度,在授信额度内发放贷款,对企业临时资金需求,在经过调查后给予临时授信。2005年开始发放项目贷款,重点支持农字号项目和全市重点技改项目,由于项目贷款周期长、利率优惠而受到信贷企业欢迎,当年发放项目贷款0.8亿元。2006年,信贷管理实行审贷分离,注重风险防范,对经营风险采取预警机制。至2009年6月底,各项存款余额96.23亿元、贷款余额31.56亿元、票据融资余额4.82亿元,贷款不良率4%。贷款重点支持东源集团、亚伦集团、蛟龙重工等企业发展。
2001—2002年、2003—2004年,农业银行通州市支行连续获得省文明行业称号。2005—2006年,获省创建文明行业工作先进行业称号。2008年,农业银行通州市支行党委获全国农行系统先进基层党组织称号。
六、中国银行股份有限公司通州支行
1989年4月,中国银行金沙支行成立。1993年2月,更名为中国银行通州市支行,办公地点位于金沙镇建设路57号。内设办公室、会计科、存汇科、信贷科、信用卡部,下设5个基层办事处,在册职工60人。1995年3月,办公地点迁至通州开发区银河路88号,新办公楼建筑面积4960平方米,共11层,总投资1661万元。2005年8月,更名为中国银行股份有限公司通州支行。2009年6月,内设办公室、会计科、存汇科、信贷科、信用卡部,下设1个营业部、7个二级支行,在册职工138人。
中国银行通州支行主要经营存款、贷款、国内结算、国际结算等16类金融业务。1995年推行储蓄存款考核制。至2000年,人民币储蓄存款达到5.85亿元,年均新增0.96亿元。2003年实行网点主任年薪制,提高网点主任经营积极性和责任心,至2005年末,储蓄存款和对公存款分别比1992年末增加3.25亿元和2.97亿元。1993—2009年,贷款重点支持一批技术水平先进、经营效益良好的骨干企业,如江苏大富豪啤酒有限公司、江苏亚伦集团有限公司、南通艺源家用纺织品有限公司、江苏兴贸电器有限公司、江苏文峰千家惠连锁超市、江苏通达动力科技股份有限公司、江苏金太阳纺织科技有限公司、南通虹波风电有限公司等,累计发放工业贷款85亿元,签发银行承兑汇票1.8亿元,推动全市支柱产业发展。至2009年6月底,各项存款余额51.95亿元、贷款余额26.09亿元。
1999—2000年、2001—2002年、2003—2004年、2005—2006年,中国银行通州支行连续获江苏省文明行业称号;2002年,支行工会获省级“模范职工之家”称号,2004年获中国银行总行级“模范职工之家”称号。
七、中国建设银行股份有限公司通州支行
1977年9月,建设银行南通县办事处成立。1980年4月改建为建设银行南通县支行。1993年2月更名为建设银行通州市支行,办公地点位于金沙镇新金路58号。内设办公室、人教科、投资科、建经科、计划信贷科、外资科、财会科、筹资科、保卫科、住房信贷部、建银房屋开发公司、信用卡部,下设19个营业机构,在册职工194人。1998年办公地点迁至金沙镇交通路37号万达大厦,新办公楼建筑面积6636平方米,高58.9米,共14层,总投资2349.99万元,整座大楼自动化程度达到AAA级,是通州旧城改造中建成并投入使用的首座高层建筑。2005年4月更名为中国建设银行股份有限公司通州支行。2009年6月,内设综合管理部、业务管理部、业务经营部、造价咨询部,下设基层分理处13个,在册职工202人。
建设银行通州支行主要经营存款、贷款、结算、工程预算、工程决算等26类金融业务。1993—2005年,各类贷款主要支持城乡公路网、城市电网、有线电视网、城市供水、旧城改造、江海堤防等基础设施建设及综艺股份、大富豪啤酒等工商、建安、房地产开发、“三资”企业和民营企业。其中,造价咨询业务、公积金业务具有一定特色。1994年开办造价咨询业务,至2009年6月底,共计完成项目编制946个、业务量22.71亿元,项目审核864个、业务量12.34亿元。1995年12月开办公积金归集业务,至2009年6月底,公积金归集额1.12亿元,余额为2.56亿元,余额占全市公积金总额76.23%。2000年7月开办公积金委托贷款业务。至2009年6月底,各项存款余额76.22亿元、贷款余额39.58亿元。
1993年,建设银行通州支行被中国人民银行、中国金融工会全国委员会评为全国金融系统先进单位;2001—2002年、2003—2004年、2005—2006年连续被评为省文明行业;2006年被省分行评为反洗钱工作先进集体;2007年档案管理达到省一级标准,同时被建设银行总行评为“模范职工之家”;2008年被省建行和省妇联评为文明示范岗和“巾帼文明示范岗”。2006年,支行营业部被中国建设银行总行评为“青年文明号”。
八、江苏银行通州支行
2001年4月,南通市商业银行通州开发区支行成立,办公地点位于金沙镇建设路7号,2006年11月迁至金沙镇新金西路128号。内设办公室、业务科、营业部,在册职工15人。2007年1月更名为江苏银行通州支行。2009年6月,内设办公室、业务部、营业部,在册职工29人。
江苏银行通州支行(南通市商业银行通州开发区支行)主要经营存款、贷款、结算等8类金融业务。2001年各项存款余额超亿元,其中,企业存款7801万元、机关团体存款1445万元、居民储蓄存款792万元。各项贷款余额3187.97万元,其中,工商业贷款2504万元、个体私营贷款587万元。2009年6月底,各项存款余额19.14亿元、贷款余额10.67亿元。
2008年,江苏银行通州支行被江苏银行评为“青年文明号”、优质文明服务示范网点。
九、通州市农村信用合作联社
1966年4月,南通县信用合作联社成立。“文化大革命”期间,县信用联社撤销,业务挂靠农业银行南通县支行。1984年恢复县信用联社。1992年9月,信用联社从农业银行分出,独立开展业务。1993年2月更名为通州市信用合作联社。办公地点位于金沙镇新金西路76号。内设人事秘书科、信贷业务科、计划财务科、保卫科、监察稽核科和干校。下设75个营业机构,在册职工863人。1996年与农业银行脱离行政隶属关系,恢复信用社合作性质。2000年8月,中国人民银行和省政府在南京联合召开江苏省农村信用社改革试点工作会议,通州市信用合作联社被列为全省首批改革试点单位。10月25日,通州市信用合作联社统一法人,原所辖51个信用社取消法人资格,由联社统一核算。统一法人后,共有资本金1.58亿元,其中实收资本1.4亿元、社员股金0.18亿元。2007年5月,办公地点迁至金沙镇建设路1号。2009年6月,市信用合作联社内设办公室、人事教育科、业务拓展科、信贷管理科、财务会计科、科技信息科、监察稽核科、保卫科、行业管理科,下设1个营业部、48个信用社、5个分社、3个储蓄所,在册职工691人。
通州市信用合作联社主要经营存款、贷款、结算等9项金融业务。立足“三农”求发展,将新增贷款向发展有潜力、市场前景好、产品适销对路、具有竞争力的民营企业倾斜,贷款重点支持工业园区建设和汽车配件、高低压电器等科技创新项目。2009年6月底,各项存款余额121.59亿元、贷款余额90.05亿元。
2003年,通州市信用合作联社被省农村信用联社评为AAA级联社;2005年获江苏省信贷支农先进单位称号;2007年获江苏省“廉政文化示范点单位”称号,2008年获江苏省银行业文明规范服务示范单位称号。1995年,市信用联社新联农村信用社获全国农村信用社信贷管理先进单位称号;2003年和2004年,信用联社营业部获全国“巾帼文明示范岗”和全国“青年文明号”称号。
附1:农村合作基金会
南通县农村合作基金会(原名农经服务公司)始建于1984年秋,当年有23个乡镇成立合作基金会。1993年5月,通州市农村合作基金联合会成立(简称市联合会)。至1999年6月30日,全市有农村合作基金会(包括农村合作基金联合会)51家,资产总额7.07亿元,其中短期放款5.29亿元;负债总额6.32亿元,其中农户股金5.1亿元。基金会原属于社区内资金互助合作组织,为入股会员和农业农民服务,不以盈利为目的。基金会的建立对管好用好集体资金,支持商品经济发展,壮大集体经济,增加农民收入起到过积极作用。但随着合作基金会规模扩大,部分合作基金会违背原先服务宗旨,违规经营,高息揽存,资产质量下降,潜伏风险日益增大。根据国务院决定,通州市于1999年6月22日起至1999年末对其全面清理整顿。34家乡镇合作基金会通过清产核资和分类处置,并入当地农村信用社,资产总额2.62亿元,负债总额2.61亿元,其中农户股金2.57亿元。16家乡镇合作基金会和市联合会清盘关闭,资产总额4.46亿元,负债总额3.71亿元,其中农户股本金2.52亿元。16家清盘关闭的合作基金会所在乡镇依据清理整顿政策及承受能力确定3~5年兑付农户股金本息。2000年首期兑付资金总额3924万元,2001—2004年分别兑付本息3040万元、2.28亿元、2240万元和2321万元。至2004年末,农户股金本息全部兑付结束。
附2:通州市新金农村信用合作社
前身为南通县信托投资公司,始建于1988年4月。1991年9月改设为南通市信托投资公司南通县办事处,办公地点位于金沙镇新金西路99号。1993年2月更名南通市信托投资公司通州办事处,内设办公室、业务部、财务部、证券交易营业部,有干部职工23人。主要从事经人民银行批准的信托类金融业务。1994年3月与南通市信托投资公司并账,实行统一核算。1996年7月从南通市信托投资公司析出,实行独立核算。1997年12月改建为通州市新金农村信用合作社。1998年4月30日经清理整顿并入市信用合作联社。并入时,各项存款余额1.49亿元、贷款余额1.54亿元,实收资本746.44万元,股本金1727.75万元,工作人员31人。
附3:金沙城市信用社
始建于1992年7月,隶属南通县财贸办公室,办公地点位于金沙镇建设路48号,在册职工3人,注册资本100万元。主要从事经人民银行批准的存款、贷款、结算等8类金融业务。1998年与通州市财贸委脱钩。2000年12月31日经清理整顿后并入信用合作联社。并入时,各项存款余额1.04亿元、贷款余额5716万元,注册资本300万元,工作人员26人。
十、中国邮政储蓄银行有限责任公司通州支行
1988年3月,南通县邮电局经人民银行批准恢复储蓄业务,办公地点位于金沙镇建设路33号。是年,储蓄存款余额5216万元,全部转存人民银行,人民银行根据存款余额和规定利率计付转存款利息。1993年,邮政储蓄余额1.92亿元,有32个网点、76名员工;开发汇票业务量9.6万件。1995年8月起,邮政储蓄先后开办委托代收电话费、电费、水费,代理保险、基金销售和代发养老金业务。1997年12月21日起,邮政储蓄在人民银行的转存款实行一个科目核算,取消长期存款户和活期存款户。1999年,邮政储蓄全国联网,实现全国范围内异地通存通兑。2002年4月,市邮政局迁至通州开发区世纪大道166号。2007年6月起,相继开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款、小额信用贷款业务和供企业资金存取与结算的公司业务。2008年5月,市邮政储蓄更名为中国邮政储蓄银行有限责任公司江苏省南通市通州支行。2009年6月,支行内设综合管理部、综合业务部、公司业务部、信贷业务部、会计核算部,下设1个营业部、8个二级支行,在册职工92人。各项存款余额58.7亿元、贷款余额0.49亿元。贷款主要支持农业生产及中小企业发展。2009年1—6月,开发汇票业务量10.25万件。
十一、江苏张家港农村商业银行股份有限公司通州支行
2008年12月,江苏张家港农村商业银行股份有限公司通州支行成立,办公地点位于金沙镇新金东路9号,主要经营存款、贷款、结算等17类金融业务,贷款重点支持江苏蛟龙重工集团有限公司、江苏省银河面粉有限公司、中瑾投资发展有限公司等企业发展。2009年6月,内设业务发展部、综合管理部、营业部,在册职工12人,各项存款余额2.84亿元、贷款余额3.02亿元。
十二、交通银行股份有限公司通州支行
2009年1月,交通银行股份有限公司通州支行成立,办公地点位于金沙镇建设路80号,主要经营存款、贷款、结算等17类金融业务,贷款重点支持市内基础设施建设和民生工程企业发展。2009年6月底,内设营销科、个人贷款部,在册职工20人,各项存款余额7.99亿元、贷款余额3.15亿元。