1993年，通州市成立清理整顿卷烟市场领导小组，迈开政府打假关键一步。1997年7月3日，国务院颁布《〈中华人民共和国烟草专卖法〉实施条例》后，市内烟草专卖法制建设进一步完善。10月，市公安局驻烟草局办公室成立，部门协作正式运行。2000年3月，由市政府牵头组织的通州市卷烟打假打私工作会议召开，分管副市长代表市政府与各乡镇签订卷烟打假打私责任书，建立政府打假机制。2004年2月，市烟草专卖局（公司）收回对张芝山、川港、先锋、兴仁、兴东、四安、新联、刘桥、袁灶的卷烟市场管理权（原由南通市烟草专卖局管理）。2008年，通州市召开第九次卷烟打假打私工作会议，进一步推进专卖管理由行业行为向政府行为和社会行为转化。全年出动卷烟打假打私人员6586人次、车辆1672台次，查处各类违法违规案件304起，没收假烟7913条。