南通县建筑工程管理局于1984年成立之初就建立建筑业安全生产领导小组。1993年通州设市后，历任局长均任组长。局机关设有负责安全管理的科室，各企业设有安全科，项目部配备专职安全员，同时，加大特种作业人员培训考核力度，至2008年末，全系统共有专职安全员2850人，特种作业人员3058人，22个建筑企业先后通过职业健康安全管理体系认证。为加强安全监察，1993年成立通州市建筑安全监察站，并出台《通州市建筑业安全生产监察暂行规定》；2001年又成立市建筑安全监督站，主要对市内建筑工程进行安全监督管理。

1993年起，市建管局每年组织开展2次以上专题安全业务培训，先后举办《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规知识培训15期，《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等临时用电、脚手架防护规范及塔机拆装等安全业务知识培训95期，至2008年末，全市建筑业有6335名企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员通过培训考核，取得建筑施工企业三类人员安全生产考核合格证。1997年，市建管局安全设备科组织编写《建筑工人安全防护与自救》一书，作为全市建筑企业职工个人安全防护教材，并由东南大学出版社出版发行，被省建管局推荐为建筑行业安全教育的基础教材。2003年起，每年开展一次以“安全在我心中”“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）为主题的宣传教育活动，提高职工安全防范意识和安全操作技能。自2004年全国注册安全工程师开考至2008年末，通州有145人通过考试取得注册安全工程师执业资格。

1993—2008年，安全管理工作注重从源头把关，做好建筑企业设立、年检、升级等环节的安全生产条件审查，从2001年起对新办企业、晋升资质企业进行安全条件评估，根据评估情况进行分类管理。定期组织安全检查，坚持“三不开工”规定，确保在开工前，安全方案、安全交底、安全保障措施落实到位；在企业自查的基础上，办事处月月查，局每季度组织一次抽查。对二级资质以上企业在年中、年终进行两次安全业绩考核，其他企业每年按一定比例进行抽查考核。组织开展施工现场安全达标活动、“双百日”无事故安全竞赛和红旗设备竞赛活动，提高现场安全标准化程度。每年5月全国“安全生产周”、江苏省“安全生产月”以及2002年起每年6月全国“安全生产月”活动期间，组织全员参与，增强安全意识。组织企业参加“安康杯”安全知识竞赛10期，共50万人次参加，其中，1999年5月，组织建筑业全员安全知识竞赛，参赛总人数6.5万人。1996年起，全面实行建筑安装企业安全资格制度，全市建筑企业均按规定取得“江苏省建筑安装企业安全资格证”。1997年起，组织开展文明工地创建活动，改善施工现场环境，提高安全文明程度，至2008年末，全市建筑企业共创建国家、省级文明工地355个，市、县级文明工地1042个。1998年，对市内工程施工管理实行安全认可证制度。2000年起，实行“承接工程核准书”制度，由市建管处负责工程施工安全条件审查，并发放“安全认可证”“承接工程核准书”，在工程开工前，对其安全条件进行严格把关。2004年，贯彻实施国务院颁布的《安全生产许可证条例》，市内各企业根据条例要求，在管理制度、人员配置、安全投入等13个方面进行完善，至2008年，全市149个企业均取得“安全生产许可证”。

全市各企业积极推广应用安全新技术、新工艺，开展安全技术攻关和安全科研活动，1994年通州市建筑机械厂研制的塔机机电一体柔性制动器，2001年通州建总公司研制的变幅小车断绳保护装置，南通四建公司研制的全机械式施工升降机防冒顶装置，改善塔式起重机、施工升降机的安全性能，分别获国家实用新型专利权。1999年，南通四建公司施工的上海虹桥商住楼和南京军区总医院病房楼、南通新华公司施工的安徽省蚌埠中良大厦、通州建总公司施工的乌鲁木齐红雁池二电厂6号住宅楼等4项工程获建设部颁发的全国建筑安全奖。通州四建公司被建设部评为2002—2003年度全国建筑安全生产先进集体，其1998年承建的省财政厅天目大厦和南京新世纪广场工程安全生产、文明施工起点高，业绩突出，作为全省先进现场典型，受到省建管局和南京市建管局组织全省、全市建筑行业管理干部的观摩、考察。