1992年末，建工系统职工人数5.42万人，非建工系统建筑安装企业的职工和从事建筑业的个体劳动者共5万人左右。1993年起，随着建筑业快速发展，人数增多。1998年，建工系统平均施工人数7.54万人。2003年，非建工系统的建筑企业划归建管局统一管理后，建工系统人数剧增，2008年，平均施工人数16.89万人，年末从业人数16.01万人。

1992年末，南通县建工系统职工队伍中，工人总数4.5万人，其中，各类技术工人占75%左右，普通工人占25%左右；行政管理及工程技术人员9251人，其中获得专业技术职务者4206人。

按建设部和省建设厅规定，从1996年起评定项目经理，到2003年初，全市共取得项目经理资格的有5058人。其中，被建设部评定的一级项目经理538人；省建设厅评定的二级项目经理1559人，三级项目经理2961人。2003年，人事部、建设部规定，自2月27日起，建设行政主管部门不再审批项目经理资格，改由注册建造师代替，且从2008年起，大中型工程项目经理必须由取得建造师资格的建造师担任。为此，2004年起，市建管局根据建设部、省建设厅有关文件规定，组织考试和考核认定，到2005年末，全市取得建造师资格的有1078人。其中，经考核认定的一级建造师119人，考核认定的二级建造师545人，考试合格的一级建造师226人，考试合格的二级建造师188人。2006年起，对取得一、二级建造师执业资格的人员进行初始注册。到2008年末，全市取得建造师执业资格的有1994人，其中，经考核认定的一级建造师135人，考核认定的二级建造师787人，考试合格的一级建造师320人，考试合格的二级建造师752人。符合注册条件并通过注册（含一、二级临时建造师）共2205人，其中：一级注册建造师413人，一级建造师临时执业资格247人；二级注册建造师1226人，二级建造师临时执业资格319人。

2008年末，全市149个建筑施工企业中，施工总承包特级资质企业3个，施工人数8.07万人，占建工系统职工总数的50.4%；施工总承包一级资质企业6个，施工人数3.54万人，占22.1%。其他等级的施工总承包和施工专业承包企业140个，施工人数4.41万人，只占总人数的27.5%。施工人员各类工种配备齐全，技术工人和普通工人搭配合理，并涌现出一批钢结构和设备安装专业的技术工人。职工队伍中各种专业技术工人占85%以上，普通工人数降到15%以下。行政管理及工程技术人员中具有技术职称人员1.38万人，占总人数的8.6%。