第二节产业化经营

1993年后，随着农村经济体制改革的不断深入和农业产业结构的调整，市委、市政府重视推进农业产业化，先后就加快发展农民经济合作组织和农业产业化龙头企业、建设特色农业经济、兴建农副产品专业市场和培育农民营销队伍等工作颁发一系列文件，作出具体部署，推动农业产业化快速发展，逐渐形成农民专业合作组织、特色农产品基地、加工企业、农贸市场、农产品营销协会及农民经纪人等多种经济实体相互依存、相互促进、互惠互利的农业产业化经营模式。

1993年起，市委、市政府按照群众自愿、集体扶持、因地制宜、积极引导的原则，培育新型农民经济合作组织，发展适度规模经营。当年10月，西亭镇亭北村组建通州市曙光农业有限公司，共有耕地110多亩，固定资产30多万元，经营种植、养殖和农副产品加工。这是市内首家农业股份制合作企业。至1994年末，全市相继建成农业股份制合作企业68个，逐渐形成新的经济规模和经营态势。

1996年2月，市委、市政府出台《关于加速发展贸工农一体化经济的意见》，要求各地把推进贸工农一体化，作为加速农业发展的战略举措。至年末，全市共建成农业股份合作制企业102个。同时在一些有一定规模工商企业的村，以原有的村经济合作社为基础，依法建立综合性公司，实行贸工农一体化，村、企领导班子间合理兼职，形成村企合一的新型管理体制。

1999年4月，为与农业规模化、专业化经营相适应，市内第一家专业合作经济组织——三余斗争果业合作社建立。随后，金沙水芹、石港三黄鸡、新联出口蔬菜等具有专业特色的经济合作组织陆续建成。

2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后，农民专业合作组织迅猛发展。至2009年6月底，全市共成立各类农民专业合作经济组织258个（农民专业合作社229个、农民专业协会29个），其中：种植业53个，畜牧业68个，园艺业74个，渔业34个，农机11个，其他18个；有省级“四有”农民专业合作社18个，“成长型”农民专业合作社3个（以上21个农民专业合作社先后获得省财政277万元扶持资金），南通市级“四有”专业合作组织17个，通州市级专业合作组织49个。共有社（会）员6.02万人（户），带动农户约15.78万户，年营销各类农副产品12万～15万吨，销售总收入约15亿元，社（会）员人均年收入1万元以上。

1994年2月，市委决定实施多种经营“百项投入工程”，要求全市投入10万元以上的生产项目达到100项，当年经市政府批准立项工程140项，实际实施153项。对实施“百项投入工程”所需用地和贷款给予政策优惠，共投入资金9152万元（其中由政府补贴120万元），完成产值2.02亿元。1995年、1996年，又分别实施投入10万元以上工程218项和135项，投入资金分别为1.1亿元和1.3亿元。在工程实施过程中，各地按照不同生产特点，以专业村为依托，重点建设“一村一品”的农副产品生产基地，形成设施蔬菜、水生蔬菜、出口蔬菜、生态立体种养、海淡水产种苗、草食畜禽、中药材、花卉苗木等8种优势产业，并且不断扩大规模，提升档次。至2009年6月，共建成特色专业村60多个；培育成10类农副产品生产基地，即石港优质粮油生产基地、刘桥蚕桑生产基地、金沙蔬菜生产基地、三余水产品生产基地、川港中药材生产基地、二甲果品生产基地、四安生猪生产基地、骑岸禽蛋生产基地、张芝山奶牛生产基地和兴东山羊生产基地；初步形成四大优势的农业产业园，即以设施蔬菜、鲜食果品为主的城郊型产业园，以观赏园艺、农业休闲为主的资源型产业园，以精品蔬菜、特经特粮为主的订单型产业园，以高效经济作物、特种养殖为主的种养型产业园。通过这些生产基地辐射和带动周围农户，促进农业产业化的发展。

1993年以前，境内农产品加工以传统的粮油及副食品加工为主，多为小型、分散的作坊式生产，上规模的农产品加工企业寥寥无几。从20世纪90年代中期起，随着农业适度规模经营的形成和农产品基地的发展，农产品加工企业有了较快发展。

1997年，全市农副产品加工企业600余个，大部分农产品实现就地转化，开发出纺织、丝绸制品、粮油制品、畜禽产品、水产品、果蔬制品6大系列产品，实现产值近百亿元。其中24个市级贸工农一体化企业，投入资金达4500万元，实现产值4.6亿元。

1998—2006年，爱特津乳业、欣德食品、双和食品、嘉安食品、大热带食品、光合生物等一批大中型农副产品加工龙头企业陆续建成投产，这些企业采取租地、合营和订单生产等方式取得土地使用权和生产指挥权，统一规划、布局、管理、经营、收购，新增农副产品加工能力近10亿元。

至2009年6月底，全市共有投资100万元以上的农副产品加工企业122个，其中投资1000万元以上的企业28个；有省级农业龙头企业3个，南通市级龙头企业9个；大富豪啤酒、新中乳腐、银河面粉分别获中国名牌产品称号。据统计，这些企业共联结16.86万农户（占农户总数50%以上），带动种植、养殖面积37万亩（占耕地面积三分之一）左右。

1993年以后，随着农业产业化、农副产品商品化、经营市场化的进展，涌现出一批以农副产品及其加工产品为主的各类专业市场，其中有九圩港猪肉批发市场、唐洪山羊市场、二甲粮油批发市场等9个大型农产品批发市场，由此产生一大批农民营销队伍。1998年统计，全市有农副产品营销人员3.7万人，其中年营销额30万元以上的农民经纪人2856人，50万元以上的620人；有45个乡镇先后成立农民经纪人或农副产品营销协会。农民经纪人一头连着广大农户，一头连着市场，发挥促进农副产品流通的桥梁作用，从而缓解了卖难买难的矛盾。