第六节  网络通信

一、数据通信及互联网设备
1994年,市邮电局在金沙安装数字数据网(DDN)数据通信终端设备;8月10日,市局分组交换数据通信(PDA)设备调测开通,进入省分组交换数据通信网。1995年,金沙数据通信终端更换为TP4944节点机,增加54个端口容量。1998年开通公众多媒体通信网169(CNINFO),可为各行各业及公众提供从窄带通信到宽带通信的多媒体通信服务。1999年10月1日,“通州市信息港湾”网站建成开通,有21个乡镇政府上网,网址为www.tongzhou.js.cn。是年,该网站获省优秀政府网站称号。2000年3月19日,可视电话会议系统投入运营。2001年4月15日,通州市首家商用宽带网——“通州电信宽带网(NBN)”全面开通。2002年,分组交换(ATM)、数字数据网(DDN)数据扩容升级,推进光纤(LAN)、宽带(ADSL)两种方式相结合的建设,并向张芝山、平潮、石港等镇延伸。2005年完成36个ADSL点宽带设备新建和扩容工程,新增端口7500门,端口总容量2.83万个。2006年开通55条10M宽带电路和100M宽带电路,新增宽带端口1.83万门,总容量4.26万门;新增窄带交换机容量1.5万门。2007年,145个“光进铜退”宽带接入网点投入使用,全市374个行政村具备宽带放装能力,实现全市“村村通宽带”目标。2008年新增宽带设备4.8万端口,总容量8.8万端口;建成无线宽带热点102处,覆盖面积超过30万平方米,通州市成为省内无线宽带信号覆盖区域面积占全市总面积比例最高的县级城市。2009年1—6月开通窄带设备1.57万门、宽带设备1.95万门。
2009年6月,通州铁通拥有骨干中继带宽10G,网络核心交换能力320G。
二、互联网业务
1994年8月10日,市邮电局分组交换数据通信进入南通数据网络,为外资企业、银行等6家用户开通DDN(数字数据网)用户数据专线。1996年有数字数据用户21户、互联网窄带用户18户。1998年开通公众多媒体通信网169,发展数字数据用户50户,其月租费:通州范围内9.6KBIT/S为1200元/月,南通范围内1800元/月;通州范围内19.2KBIT为1330元/月,南通范围内2000元/月。计算机互联网用户68户(拨号用户),其业务收费标准:网络使用费每小时4元;通信费按电话网计费方式计费,本地网营业区内拨号上网通话费减半收取。2003年5月,通信费0.02元/分钟按月收取。2005年宽带资费标准:甲种用户有自由行、月包时、四季行、快乐寒暑假、包月、包年、全家福宽带银卡、金卡以及港湾套餐等多种优惠资费标准,并赠送互联星空6选1宽带星空游套餐。其中,自由行、月包时等按月付费;四季行、宽带银卡988元/年、港湾980元/年等包年套餐,均一次性付费。乙种用户有市场宽带200元包月,不限时,送80元电话费;另有月包时、包月、包年等多种优惠资费;网吧1.3万元包年,不限时。7月29日,宽带套餐“商务e天行”预付资费标准3.6元/日,新装用户预费(商务行)宽带用户一次性连接,手续费408元,首次充值不得低于200元。“商务快报”业务使用费500元/月,不限时使用。是年,数字数据用户524户,互联网宽带接入用户1.68万户,业务收入160万元。2006年净增宽带8326户,2007年净增宽带1.81万户,累计4.32万户。2008年,农村宽带普及率17.9%,建成二级信息化镇8个。净增宽带1.93万户,累计6.25万户。2009年上半年净增宽带1.39万户、无线宽带578户,累计7.69万户。
2004年,中国铁通通州分局互联网接入1260户。2005年接入2800户。2006年后,互联网业务发展迅速,至2009年6月,互联网接入共7216户。
三、电子政务
1994—1995年,通州市投资100余万元,组建覆盖全市49个乡镇、100多个市直部门(单位)传真通信网。此后,全市各类会议通知、文件等均通过传真网络发送。1999年,以南通市—县(市)计算机网络为基础,组建市委、市政府计算机局域网,促进全市密码通信网络建设和市委、市政府办公自动化建设。自行开发“通州市委市政府综合信息系统”,为领导提供统计资料、部门内刊、领导讲话、中办信息、新华信息、上海电子联合网信息等12种信息浏览查询服务。
2000年,市广电局兴建市至各乡镇、各部门光纤通信网络。同年,市委办公室利用广电光纤信道资源,在全省率先组建通州市党政信息网。该网采用成熟的ATM+VPN技术,具有覆盖范围大、业务应用广、自动化程度高、传输速度快等优点。6月16日,党政信息网正式开通运行。该网由市中心节点、市四套班子局域网、所有乡镇及市级机关等104个部门162台终端组成。全市26个乡镇和78个部门联网,通过党政信息网站实现通知、简报、内刊网上传输。2001年对党政信息网硬件和软件进行升级,使信息网功能更齐全,界面更美观,把全市办公自动化推上新台阶。同年,各部门、镇250台终端全部接入党政综合数据信息网。
2002年7月,党政信息网由市信息化办公室负责管理维护。依托市党政信息网站,信息化办公室整合开发市政府档案和收发文管理、市政协提案管理、市行政审批服务中心台账管理等系统。2003年9月,市信息化办公室对党政信息网站进行改版,经过全面升级成为全市统一的网络办公自动化应用平台。同年,机关事务局财务科工资查询及其他费用查询系统、市会计核算中心结报查询系统、行政审批服务中心项目审批流转系统先后投入使用,市人事局、人民法院、公安局、劳保局、财政局等部门局域网亦相继建成。2005年,党政信息网电子公文系统(报告、请示、批复、公告、通知、通报)、党政内部信息发布及考核系统在实际工作中发挥作用。市四套班子和主要业务单位利用政务专网建立纵向业务系统开展内部办公,市财政局、国税局、地税局、国土局等部门均建设OA办公自动化系统,市公安局建成人口基本信息、违法犯罪人员、案件与物证痕迹、指纹信息和人像照片等信息库,实现通知、简报网络化发送及电子报送文件。因招商工作需要,市党政信息网增加外资项目信息管理系统接口。
2006年组织实施《通州市电子政务应用平台建设方案》,12月,新的电子政务应用平台正式投入运行,实现统一用户权限管理、信息公文共享交换、办公模式和接口标准一致。2008年2月启动电子政务二期工程。5月1日起,一个集CEB版式文件、电子公章、数字证书及手写签批等应用系统为一体的电子政务二期工程正式上线运行。二期工程共采集103个单位225个公章印模;制作发放98个单位143个电子印章;发放单位收文标识115个、单位数字证书115份、个人数字证书136份;发放CEB版式文件98套。全市共有127个单位近2500多台计算机接入电子政务网络平台,各镇区、市直各部门发送各类公务文件均实现无纸化传输。
市党政信息网正式开通的同时,市政府网站也开通运行,主要为社会公众提供全市政治、社会、经济、文化、科技等方面最权威的信息,成为通州市在互联网上展示形象的重要窗口。2004年1月1日起,市政府网站由市新闻信息传播中心负责承建,网站更名为“通州大众网”。该网站开设《新闻中心》《走进通州》《通州政务》《政府公告》《参政议政》等栏目,此外,还专门设置《网友信箱》《公众监督》《大众论坛》等互动栏目。2008年8月,“中国·通州”政府门户网站由市信息化办公室(市政府网站管理中心)承办。10月1日,“中国·通州”网站全新改版:在网站架构方面,围绕“信息公开、公共服务、公众参与”功能定位,精心打造新闻中心、政务公开、公共服务、政民互动4大版块42个二级栏目;在信息公开方面,扩大政务信息主动公开范围,包括政务动态、政府文件、政策法规、人事任免、政策解读等;在政民互动方面,重点推出《领导信箱》《政风行风热线》《在线访谈》《网上直播》《民意征集》《市民话题》《通州论坛》等新的互动交流类栏目。2009年2月,市政府办公室被评为省优秀政府网站建设单位、省政府门户网站内容保障工作先进单位(二等奖)。
1993年—2009年6月通州市电信公司业务量统计表
表8-2
年  份电报(万份)传真(份)长途电话(万张)市内电话期末数(万部)农村电话期末数(万部)公用电话期末数(部)数字数据期末数(户)互联网窄带期末数(户)宽带接入期末数(户)小灵通期末数(万部)来电显示期末数(万部)移动电话期末数(户)
199320.64 2147338.640.800.6920-----268
199412.967722588.171.101.24232-----1151
19958.587443918.611.451.98611-----2572
19964.854640896.581.654.659652118---4937
19972.664443351.321.895.4716185068---9639
19982.8855471190.272.1811.551798145166----
19991.075620973.742.5510.3322212251366----
20000.555478572.273.0114.99233332210176----
20010.475437513.504.5616.53221633517785688-1.10-
20020.086352855.845.2620.792875346160011272-7.17-
20030.0340841403.085.8123.5339564042158042551.6913.41-
20040.0243451551.696.1124.85604046121557103737.7520.06-
20050.0126741682.196.2325.48583352447191677910.1022.91-
20060.03203324.64 33.07695913214642510511.2724.90-
2007-254927.23 33.3475133317754316913.3927.28-
2008--- 33.09---6247510.8016.886047
2009-01-06--- 32.79---769418.67-46043