2003年5月17日，市内无线市话正式开通，“小灵通”上市营销。至年末，共建成无线市话基站594个、信道4200个。2004年新增无线市话基站控制（CSC）35套，开通基站（CS）566个，基站总数达1160个、信道8120个；增配接入网基站小型发电机和无线市话基站不间断电源系统（UPS系统），保障设备用电不间断。2005年扩容基站695个，累计1755个，建成室内分布系统17个，基站信号覆盖全市。2006年扩容基站173个，建成室内分布系统15个。2007年对“小灵通”网络开展专项优化工作，完成205个无线市话点扩容建设工程。2008年完成320多个无线市话点扩容建设工程，总数近2200个点，实现全市城乡、道路、小区等重点区域“小灵通”信号全覆盖。2009年1—6月，无线市话继续扩容205个点。

2003年5月17日，通州电信开通无线市话业务。至年末，“小灵通”用户数1.69万户，业务基本资费：入网费50元、手续费8元、月租费18元，通话费按普通固定电话标准执行。增值业务资费：来电寄存开户费10元、月使用费2元、短消息0.08元/条、七彩铃音0.2元/日。2005年3月21日起，开通“小灵通”短信网间业务，资费标准0.1元/条。9月1日，开办“小灵通”机卡分离业务，将用户数据、客户身份数据、业务数据、监权加密信息独立保存于SIM用户识别卡中，资费标准：SIM卡费50元加手续费8元。是年，“小灵通”用户10.1万户，成为全省第八、南通第一个突破10万用户的县级分公司，业务收入4821.32万元。2006年8月8日试开放“e灵通”业务。8月18—31日对“11803”“11800”的重要目标客户即中高考学生群进行推广活动。12月21日推出“灵通文话”小灵通优惠套餐。2007年2月18日开办“小灵通”智能电话业务：拨打长途电话按IP资费标准收取（免收市话接入费），拨打本地电话按0.2元/分钟收取；以临时号码做被叫时不收费，以原号码做被叫时收取0.3元/分钟的长途呼叫转移费。5月25日开放超级无绳用户来电寄存业务，业务资费：超级无绳用户收取功能费2元/月，区分上下半月收费。6月1日起，推广“96121”气象信息外呼包月业务，业务资费5元/月。2008年末，“小灵通”用户总数10.8万户。2009年6月底为8.67万户。