第三节  行政区划

1992年末，南通县共设17个镇、32个乡、1个海洋渔港管理委员会、36个居民委员会、884个村民委员会。
1993年1月，经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州市（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域。
1993年9月29日，撤销先锋乡、北兴桥乡，设先锋镇、北兴桥镇。11月，经省政府批准，通州经济开发区升格为省级开发区。
1994年9月26日，撤销正场乡，设正场镇；10月5日，撤销新联乡，设新联镇。
1996年12月18日，撤销平东乡，设平东镇，并增设平东居委会。
1997年4—5月，金沙镇新设城东、城北、城南3个街道办事处和东市、翠园、西市、虹西、城中、金南、金和、八角亭、碧堂、安康、育才、新园12个居委会；11月3日，西亭镇围亭村、窑西村分别划归西亭居委会和花堰村。
1998年3月，平潮镇增设解放、云台山2个居委会；同年，十总镇增设十总居委会。
2000年4月21日，撤销金西乡、金余乡、金乐乡，并入金沙镇；4月28日，撤销五窑乡、石南乡，并入石港镇；撤销新坝乡，并入平潮镇；撤销二窎乡，并入十总镇；撤销忠义乡，并入三余镇；撤销余北乡、余西乡、袁灶乡，并入二甲镇；撤销赵甸乡，并入平东镇；撤销英雄乡，并入刘桥镇；撤销横港乡，并入兴仁镇；撤销五甲乡、庆丰乡，设五甲镇；撤销东社乡、唐洪乡，设东社镇；撤销恒兴乡，并入北兴桥镇；撤销正场镇，并入姜灶镇；撤销南兴乡，并入川港镇。10月9日，撤销五接乡、李港乡，设五接镇；撤销五总乡，并入骑岸镇；撤销纱场乡，并入西亭镇；撤销海晏乡、东余乡，设海晏镇。同年，平潮镇增设新坝居委会。
2001年2月15日，撤销竹行乡，设竹行镇。2月12日—3月8日，进行行政村（居）合并调整，全市原有882个行政村，合并调整为407个村，居委会由原来53个增至66个。3月8日，将原金沙镇的复东、复兴、银树3个村划归姜灶镇管辖，将原姜灶镇的七房、狮子桥2个村划归金沙镇管辖。7月6日，将原四安镇的蔡坝、坝桥2个村划归石港镇管辖。7月25日，撤销海洋渔港的海余、海兴、海东3个村，分别建立海洋渔港渔业一、二、三公司。9月20日，金沙镇的碧堂庙村、指金桥村、金南村、盆架桥村和金南、金和、镇南、八角亭、碧堂居委会由通州经济开发区代管；实施代管后，原行政区划不变。
2002年12月26日，全市居委会设置调整，成立城镇社区。金沙镇金南居委会与金和居委会合并，成立金南社区；南山居委会与翠园居委会合并，成立南山社区；虹南居委会、西市居委会东部与虹桥居委会南部合并，成立虹南社区；虹西居委会、西市居委会西部与虹桥居委会北部合并，成立虹西社区；北山居委会与城中居委会合并，成立北山社区；育才居委会与新园居委会合并，成立育才社区。平潮镇团结居委会与云台山居委会合并，成立团结社区；栖凤居委会与解放居委会合并，成立栖凤社区；民主居委会与新坝居委会合并，成立民主社区；胜利居委会更名为桃邨社区。二甲镇中心居委会与交通居委会合并，成立交通社区；新市居委会与五福居委会合并，成立新市社区。姜灶镇撤销正场居委会。先锋镇先锋居委会更名为三圩头社区。其余各镇各居委会行政区划不变，由居委会更名为原同名社区，全市由原来64个居委会调整设置为52个社区。
2003年8月5日，金沙镇部分行政村进行合并调整。原九华山第1～3、6、7、9～19村民小组，狮子桥村第4、14、28村民小组和太山村第14～17村民小组合并组成新的九华山村；原九华山村第4、5、8村民小组并入狮子桥村。
2005年，新设海晏镇海晏社区，北兴桥镇北兴桥社区、三门闸社区，五接镇五接社区、李港社区。
2006年，石港镇金庄村并入金庄社区，刘桥镇凤仙村并入刘桥社区，三余镇设立五甲苴社区。9月，金沙镇的邢园、通灵桥、元帅庙、张门、文山、界北、油榨7个村划归通州经济开发区代管。
2007年1月，市委、市政府决定，建立通州滨海工业区（2009年4月，更名为通州滨海新区）。2月，经省政府批准，北兴桥镇、海晏镇与三余镇合并设立新的三余镇，原三余镇五甲苴社区和河东、新桥、苴西、苴东、苴北、新福、东平7个村整建制划归东社镇管辖；新联镇和刘桥镇合并设立新的刘桥镇。同年，撤销石港镇石西村和渔湾村，设立渔湾、石西社区。
2008年1月，经省政府批准，将川港镇、姜灶镇合并建立川姜镇，以原川港镇所辖川港社区和志浩、志南、川北、川港、川南、荣兴、保障、斜桥、川西、启江、双桥、三合口12个村及原姜灶镇所辖姜灶社区和磨框镇、义成、姜中、姜川、望海台、三圩埭、朝东圩、夏四店、大石桥、金普、双池头、复兴12个村归川姜镇管辖，镇政府驻磨框镇村；将原川港镇所辖八字桥、安东、南兴、大成、保通、通海、竖积洪、培德8个村划归张芝山镇管辖；将原姜灶镇所辖董家埭、利民、周照港、正场、民平5个村划归先锋镇管辖。2月，进行全市村、社区合并调整，将原58个社区、376个村，合并调整为207个村、63个社区。12月，撤销三余镇团结社区，建立滨海工业区团结社区。
截至2008年12月31日，全市共有19个镇，1个省级经济开发区、1个滨海工业区、4个市属场圃、207个村、63个社区。
2009年3月，撤销通州市，改设南通市通州区。7月2日对外挂牌。
2008年通州市行政区划表
表1-1
镇  名村数行政村名社区数社区名
金沙镇12花家渡、三姓街、狮子桥、太山、虹西、新三园、金北、城东、平桥镇、港北、金余、进鲜港10东市、南山、新村、虹南、虹西、北山、朝阳、新市、安康、育才
西亭镇7草庙、西禅寺、亭东、八总桥、李庄、同乐、华芦2西亭、纱场
二甲镇9定兴桥、六甲镇、路中、宝云山、坨墩、北潭、麒麟桥、进东、通运桥5袁南、新市、三甲、余西、余北
东社镇10新街、五马路、严北、唐洪、横马、香台、河东、苴西、东平、新桥3东社、杨港、五甲苴
三余镇26一社、贡安、红专、广运、大乐、新民、德兴、同盟、育新、海丰、闸北、东海、海晏、建新、东余、东晋、永平、海防、中闸、新闸、恒兴、胜利、安平、新华、光明、合兴5中心、镇北、海晏、北兴桥、三门闸
十总镇6双墩、柏树墩、于家坝、新雁、迎阳、志新2十总、二窎
骑岸镇9渡海亭、上雁、爱民、骑北、张沙、岸西、季家庄、育民、东场3骑岸、沧南、五总
五甲镇6福利、平和、中和、陈墩、兴隆灶、滥港桥2白龙庙、庆丰
石港镇10四港、江海、志田、睹史院、北渡、石东、花市街、乐观、新貌、马道5草市桥、广济桥、金庄、渔湾、石西
四安镇8九总渡、龙坝、徐家桥、阚庵东、阚家庵、戚家桥、温桥、韩家坝1酒店
刘桥镇10慎修、徐园、英雄、蒋一、刘东校、新中、长岸、尹家园、米三桥、极孝2刘桥、新联
平潮镇15赵坊、平西、九圩港、任口、三港、四十里、新坝、颜港、三官殿、花坝、湾子头、吉坝、团圆、云台山、老墩4民主、团结、栖凤、桃邨
平东镇5平东、国道、新生、金桥、甸北2赵甸、新三十里
五接镇8桃园、张大圩、袁三圩、复成圩、开沙、李港、老木厂、天后宫2五接、李港
兴仁镇10兴仁、芦花港、葛长路、三庙、孙家桥、徐庄、李家楼、太阳殿、长林桥、丁涧店2兴仁、横港
兴东镇9陆扶桥、永庆、土山、孙李桥、杨世桥、黄金、双楼、永护、紫星1机场新村
张芝山镇9糖坊、通启桥、银洋河、天星、决心、通海、南兴、培德、八字桥1张芝山
川姜镇20志浩、志南、川北、川南、保障、斜桥、启江、双桥、三合口、磨框镇、义成、姜川、望海台、三圩埭、朝东圩、夏四店、大石桥、金普、双池头、复兴2川港、姜灶
先锋镇11三圩头、苏家埭、永安、周圩、花园、十六里墩、秦家埭、双盟、民平、利民、正场  
通州经济开发区7界北、文山、油榨、张门、邢园、元帅庙、通灵桥8镇南、八角亭、金乐、金南、碧堂庙、金桥、果园、华山
滨海工业区  1团结
合计207 63